База данных

Дата обновления БД:

24.08.2017

Добавлено/обновлено документов:

54 / 144

Всего документов в БД:

76655

Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 21 мая 1997 года №280/97-ВР

О местном самоуправлении в Украине

(В редакции Законов Украины от 06.10.1998 г. №163-XIV, 16.07.1999 г. №997-XIV, 11.01.2000 г. №1366-XIV, 22.06.2000 г. №1841-III, 21.12.2000 г. №2182-III, 17.05.2001 г. №2419-III, 29.05.2001 г. №2470-III, 07.06.2001 г. №2493-III, 11.07.2001 г. №2628-III, 28.11.2002 г. №254-IV, 06.03.2003 г. №594-IV, 03.04.2003 г. №662-IV, 03.04.2003 г. №703-IV, 22.05.2003 г. №862-IV, 19.06.2003 г. №969-IV, 11.09.2003 г. №1160-IV, 11.12.2003 г. №1377-IV, 03.02.2004 г. №1419-IV, 04.03.2004 г. №1577-IV, 06.10.2004 г. №2055-IV, 23.12.2004 г. №2285-IV, 25.03.2005 г. №2505-IV, 21.04.2005 г. №2554-IV, 06.09.2005 г. №2806-IV, 06.09.2005 г. №2813-IV, 06.10.2005 г. №2960-IV, 01.12.2005 г. №3167-IV, 20.12.2005 г. №3235-IV, 22.12.2005 г. №3266-IV, 19.12.2006 г. №489-V, 07.02.2007 г. №609-V, 22.02.2007 г. №698-V, 15.03.2007 г. №749-V, 22.03.2007 г. №812-V, 27.04.2007 г. №997-V, 16.05.2007 г. №1026-V, 28.12.2007 г. №107-VI, 03.06.2008 г. №309-VI, 16.09.2008 г. №509-VI, 18.09.2008 г. №520-VI, 25.12.2008 г. №806-VI, 19.03.2009 г. №1180-VI, 14.04.2009 г. №1254-VI, 16.04.2009 г. №1275-VI, 21.01.2010 г. №1825-VI, 11.02.2010 г. №1878-VI, 29.06.2010 г. №2367-VI, 01.07.2010 г. №2388-VI, 01.07.2010 г. №2389-VI, 01.07.2010 г. №2404-VI г., 08.07.2010 г. №2457-VI, 09.07.2010 г. №2479-VI г., 02.12.2010 г. №2756-VI, 17.02.2011 г. №3038-VI, 02.06.2011 г. №3460-VI, 07.07.2011 г. №3610-VI, 09.12.2011 г. №4154-VI, 17.05.2012 г. №4710-VI (вступил в силу 12.09.2012 г.), 17.05.2012 г. №4711-VI, 17.05.2012 г. №4719-VI, 05.06.2012 г. №4875-VI, 03.07.2012 г. №5029-VI, 05.07.2012 г. №5067-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 06.09.2012 г. №5203-VI, 02.10.2012 г. №5400-VI, 02.10.2012 г. №5404-VI (вступил в силу 01.07.2013 г.), 02.10.2012 г. №5406-VI, 16.10.2012 г. №5461-VI (вступил в силу 12.12.2012 г.), 06.11.2012 г. №5477-VI, 20.11.2012 г. №5492-VI, 20.11.2012 г. №5498-VI, 14.05.2013 г. №224-VII, 02.07.2013 г. №379-VII, 04.07.2013 г. №402-VII, 04.07.2013 г. №406-VII, 17.09.2013 г. №563-VII, 27.03.2014 г. №1170-VII (вступ. в силу 19.04.2014 г.), 08.04.2014 г. №1184-VII, 10.04.2014 г. №1198-VII, 29.05.2014 г. №1283-VII, 17.06.2014 г. №1508-VII, 14.10.2014 г. №1697-VII, 14.10.2014 г. №1700-VII (вступил в силу 26.04.2015 г.), 28.12.2014 г. №76-VII, 15.01.2015 г. №116-VIII, 05.02.2015 г. №157-VIII, 12.02.2015 г. №191-VIII, 09.04.2015 г. №322-VIII, 02.07.2015 г. №490, 02.07.2015 г. №577-VIII (вступил в силу 28.10.2015 г.), 14.07.2015 г. №595-VIII (вступил в силу 08.08.2015 г.), 16.07.2015 г. №630-VIII, 17.07.2015 г. №650-VIII, 26.11.2015 г. №834-VIII, 26.11.2015 г. №835-VIII (см. сроки вступления в силу), 26.11.2015 г. №842-VIII (вступил в силу 23.02.2016 г.), 10.12.2015 г. №888-VIII (см. сроки вступления в силу), 23.12.2015 г. №901-VIII, 24.12.2015 г. №911-VIII, 24.12.2015 г. №917-VIII, 26.01.2016 г. №936-VIII (вступил в силу 21.02.2016 г.), 04.02.2016 г. №995-VIII, 02.06.2016 г. №1405-VIII, 07.09.2016 г. №1492-VIII - положения относительно применения пробацийних программ вступают в силу с 1 января 2018 года, 22.09.2016 г. №1540-VIII, 06.12.2016 г. №1774-VIII, 17.01.2017 г. №1812-VIII (вступил в силу 07.05.2017 г.), 09.02.2017 г. №1848-VIII, 07.02.2017 г. №1834-VIII (вступил в силу 06.04.2017 г.), 09.02.2017 г. №1850-VIII, 22.06.2017 г. №2119-VIII)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины определяет систему и гарантии местного самоуправления в Украине, принципы организации и деятельности, правового статуса и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Основные термины, использованные в настоящем Законе

Основные термины, использованные в настоящем Законе, имеют следующее значение:

территориальная громада - жители, объединенные постоянным проживанием в пределах села, поселка, города, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами, или добровольное объединение жителей нескольких сел, имеющих единый административный центр;

административно-территориальная единица-область, район, город, район в городе, поселок, село;

местный референдум - форма принятия территориальной громадой решений по вопросам, относящимся к ведению местного самоуправления, путем прямого голосования;

общее собрание-собрание всех или части жителей села (сел), поселка, города для решения вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления-выборный орган (совет), который состоит из депутатов и в соответствии с законом наделяется правом представлять интересы территориальной громады и принимать от ее имени решения;

районные и областные советы - органы местного самоуправления, представляющие общие интересы территориальных громад сел, поселков и городов;

общий состав совета - количественный состав депутатов совета, определенный советом в соответствии с законом;

состав совета-количество депутатов, избранных в соответствующий совет, полномочия которых признаны и не прекращены в установленном законом порядке;

правомочный состав совета - количество депутатов, избранных в соответствующий совет, полномочия которых признаны и не прекращены в установленном законом порядке, составляющее не менее двух третей от общего состава совета;

исполнительные органы советов - органы, которые в соответствии с Конституцией Украины и настоящим Законом создаются сельскими, поселковыми, городскими, районными в городах (в случае их создания) советами для осуществления исполнительных функций и полномочий местного самоуправления в пределах, определенных настоящим и другими законами;

органы самоорганизации населения - представительные органы, создаваемые частью жителей, временно или постоянно проживающих на соответствующей территории в пределах села, поселка, города;

должностное лицо местного самоуправления - лицо, работающее в органах местного самоуправления, имеющее соответствующие должностные полномочия в осуществлении организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и получающее заработную плату за счет местного бюджета;

делегированные полномочия - полномочия органов исполнительной власти, предоставленные органам местного самоуправления законом, а также полномочия органов местного самоуправления, которые передаются соответствующим местным государственным администрациям по решению районных, областных советов;

право коммунальной собственности-право территориальной громады владеть, целесообразно, экономно, эффективно пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению и в своих интересах принадлежащим ей имуществом как непосредственно, так и через органы местного самоуправления;

бюджет местного самоуправления (местный бюджет) - план образования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения функций и полномочий местного самоуправления;

районный бюджет - план образования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения общих интересов территориальных громад сел, поселков, городов районного значения, выполнения местных программ, осуществления бюджетного выравнивания;

областной бюджет - план образования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения общих интересов территориальных громад, выполнения местных программ, осуществления бюджетного выравнивания;

текущий бюджет - доходы и расходы местного бюджета, образуемые и используемые для покрытия текущих расходов;

бюджет развития-доходы и расходы местного бюджета, образуемые и используемые для реализации программ социально-экономического развития, укрепления материально-финансовой базы;

минимальный бюджет местного самоуправления - расчетный объем местного бюджета, необходимый для осуществления полномочий местного самоуправления на уровне минимальных социальных нужд, гарантируемый государством;

минимальный уровень социальных нужд-гарантированный государством минимальный уровень социальных услуг на душу населения в пределах всей территории Украины;

самообложение налогом - форма привлечения на добровольной основе по решению собрания граждан по месту жительства средств населения соответствующей территории для финансирования разовых целевых мероприятий социально-бытового характера;

старостинский округ - часть территории объединенной территориальной общины, созданной в соответствии с Законом Украины "О добровольном объединении территориальных общин", на которой расположены один или несколько населенных пунктов (сел, поселков), кроме административного центра объединенной территориальной общины, определенная сельским, поселковым, городским советом с целью обеспечения представительства интересов жителей такого населенного пункта (населенных пунктов) старостой.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 09.02.2017 г. №1848-VIII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Понятие местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Украине - это гарантированное государством право и реальная способность территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка, города-самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины.

2. Местное самоуправление осуществляется территориальными громадами сел, поселков, городов как непосредственно, так и через сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы, представляющие общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов.

Статья 3. Право граждан на участие в местном самоуправлении

1. Граждане Украины реализуют свое право на участие в местном самоуправлении по принадлежности к соответствующим территориальным громадам.

2. Любые ограничения права граждан Украины на участие в местном самоуправлении в зависимости от их расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, срока проживания на соответствующей территории, по языковым или другим признакам запрещаются.

Статья 4. Основные принципы местного самоуправления

Местное самоуправление в Украине осуществляется на принципах:

народовластия;

законности;

гласности;

коллегиальности;

сочетания местных и государственных интересов;

выборности;

правовой, организационной и материально-финансовой самостоятельности в пределах полномочий, определенных настоящим и другими законами;

подотчетности и ответственности перед территориальными громадами их органов и должностных лиц;

государственной поддержки и гарантии местного самоуправления;

судебной защиты прав местного самоуправления.

Статья 5. Система местного самоуправления

1. Система местного самоуправления включает:

территориальную громаду;

сельский, поселковый, городской совет;

сельского, поселкового, городского голову;

исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета;

старосту;

районные и областные советы, представляющие общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов;

органы самоорганизации населения.

2. В городах с районным делением по решению территориальной громады города или городского совета в соответствии с настоящим Законом могут образовываться районные в городе советы. Районные в городах советы образуют свои исполнительные органы и избирают председателя совета, являющегося одновременно и председателем его исполнительного комитета.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 05.02.2015 г. №157-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Территориальные общины

1. Первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий является территориальная община села, поселка, города.

2. Территориальные общины в порядке, установленном законом, могут объединяться в одну сельскую, поселковую, городскую территориальную общину, образовывать единые органы местного самоуправления и избирать соответственно сельского, поселкового, городского председателя.

3. Территориальные общины села, поселка, города, которые добровольно объединились в одну территориальную общину, могут выйти из состава объединенной территориальной общины в порядке, определенном законом.

(Статья 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 05.02.2015 г. №157-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум является формой решения территориальной громадой вопросов местного значения путем прямого волеизъявления.

2. Предметом местного референдума может быть любой вопрос, отнесенный Конституцией Украины, настоящим и другими законами к ведению местного самоуправления.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные законом к ведению органов государственной власти.

4. Решения, принятые местным референдумом, обязательны к исполнению на соответствующей территории.

5. Порядок назначения и проведения местного референдума, а также перечень вопросов, которые решаются исключительно референдумом, определяются законом о референдумах.

Статья 8. Общее собрание граждан

1. Общее собрание граждан по месту жительства является формой их непосредственного участия в решении вопросов местного значения.

2. Решения общего собрания граждан учитываются органами местного самоуправления в их деятельности.

3. Порядок проведения общего собрания граждан по месту жительства определяется законом и уставом территориальной громады.

Статья 9. Местные инициативы

1. Члены территориальной громады имеют право инициировать рассмотрение в совете (в порядке местной инициативы) любого вопроса, отнесенного к ведению местного самоуправления.

2. Порядок внесения местной инициативы на рассмотрение совета определяется представительным органом местного самоуправления или уставом территориальной громады с учетом требований Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".

3. Местная инициатива, внесенная на рассмотрение совета в установленном порядке, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании совета при участии членов инициативной группы по вопросам местной инициативы.

4. Решение совета, принятое по вопросу, внесенному на его рассмотрение путем местной инициативы, обнародуется в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления или уставом территориальной громады.

Статья 10. Советы - представительные органы местного самоуправления

1. Сельские, поселковые, городские советы являются органами местного самоуправления, представляющими соответствующие территориальные громады и осуществляющими от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией Украины, настоящим и другими законами.

2. Областные и районные советы являются органами местного самоуправления, представляющими общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов, в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, настоящим и другими законами, а также полномочий, переданных им сельскими, поселковыми, городскими советами.

3. Представительные органы местного самоуправления, сельские, поселковые, городские головы, исполнительные органы местного самоуправления действуют по принципу распределения полномочий в порядке и пределах, определенных настоящим и другими законами.

4. Порядок формирования и организация деятельности советов определяются Конституцией Украины, настоящим и другими законами, а также уставами территориальных громад.

5. Численность работников органов местного самоуправления устанавливается соответствующим советом в пределах общей численности, определенной типовыми штатами, утвержденными Кабинетом Министров Украины.

Статья 11. Исполнительные органы советов

1. Исполнительными органами сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их создания) советов являются их исполнительные комитеты, отделы, управления и другие создаваемые советами исполнительные органы.

2. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных в городах советов подконтрольны и подотчетны соответствующим советам, а по вопросам осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти - также подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти.

3. В сельских советах, представляющих территориальные громады, насчитывающие до 500 жителей, по решению соответствующей территориальной громады или сельского совета исполнительный орган совета может не создаваться. В этом случае функции исполнительного органа совета (кроме распоряжения земельными и природными ресурсами) осуществляет сельский голова единолично.

Статья 12. Сельский, поселковый, городской голова

1. Сельский, поселковый, городской голова является главным должностным лицом территориальной громады соответственно села (добровольного объединения в одну территориальную громаду жителей нескольких сел), поселка, города.

2. Сельский, поселковый, городской голова избирается соответствующей территориальной громадой на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования в порядке, определенном законом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий сельского, поселкового, городского головы, избранного на очередных местных выборах, определяется Конституцией Украины.

3. Сельский, поселковый, городской голова возглавляет исполнительный комитет соответствующего сельского, поселкового, городского совета, председательствует на его заседаниях.

4. Сельский, поселковый, городской голова не может быть депутатом какого-либо совета, совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах заниматься иной оплачиваемой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики по спорту) или предпринимательской деятельностью.

5. На сельских, поселковых, городских голов распространяются полномочия и гарантий депутатов советов, предусмотренные законом о статусе депутатов советов, если иное не установлено законом.

6. Полномочия сельских, поселковых, городских председателей могут быть временно возложены на руководителя соответствующей военно-гражданской администрации в соответствии с Законом Украины "О военно-гражданских администрациях.

(В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 17.05.2012 г. №4711-VI, 17.07.2015 г. №650-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 13. Общественные слушания

1. Территориальная громада имеет право проводить общественные слушания - встречаться с депутатами соответствующего совета и должностными лицами местного самоуправления, во время которых члены территориальной громады могут заслушивать их, поднимать вопросы и вносить предложения по вопросам местного значения, относящимся к ведению местного самоуправления.

2. Общественные слушания проводятся не реже одного раза в год.

3. Предложения, которые вносятся по результатам общественных слушаний, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

4. Порядок организации общественных слушаний определяется уставом территориальной громады.

Статья 14. Органы самоорганизации населения

1. Сельские, поселковые, городские, районные в городе (в случае их создания) советы могут разрешать по инициативе жителей создавать домовые, уличные, квартальные и другие органы самоорганизации населения и наделять их частью собственной компетенции, финансов, имущества.

2. Правовой статус, порядок организации и деятельности органов самоорганизации населения по месту жительства определяются законом.

Статья 14-1. Староста

1. Староста является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Староста избирается жителями села, поселка (сел, поселков), расположенного на территории соответствующего старостинского округа, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования в порядке, определенном законом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия старосты начинаются с момента принесения им присяги в соответствии с Законом Украины "О службе в органах местного самоуправления" на пленарном заседании соответствующего сельского, поселкового, городского совета, на котором соответствующей территориальной избирательной комиссией было объявлено решение о его избрании и регистрации.

4. Срок полномочий старосты, избранного на очередных выборах, составляет пять лет, кроме случаев досрочного прекращения его полномочий по основаниям и в порядке, определенным этим Законом.

5. Староста является членом исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета по должности.

6. Староста не может иметь другой представительский мандат, совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах, заниматься другой оплачиваемой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики по спорту) или предпринимательской деятельностью.

7. Порядок организации работы старосты определяется этим и другими законами, а также Положением о старосте, утвержденным сельским, поселковым, городским советом.

(Статья 14-1 введена в соответствии с Законом Украины от 05.02.2015 г. №157-VIII)

(Статья 14-1 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 09.02.2017 г. №1848-VIII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 15. Формы добровольного объединения органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в целях более эффективного осуществления своих полномочий, защиты прав и интересов территориальных громад могут объединяться в ассоциации органов местного самоуправления и их добровольные объединения, подлежащие регистрации в соответствии с Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований".

2. Органы местного самоуправления и их ассоциации могут входить в соответствующие международные ассоциации, другие добровольные объединения органов местного самоуправления.

3. Ассоциациям и другим добровольным объединениям органов местного самоуправления не могут передаваться властные полномочия органов местного самоуправления.

(В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законами Украины от 16.10.2012 г. №5461-VI, 26.11.2015 г. №835-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 16. Организационно-правовая, материальная и финансовая основы местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами и наделяются настоящим и другими законами собственными полномочиями, в пределах которых действуют самостоятельно и несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законом.

2. Органам местного самоуправления законом могут предоставляться отдельные полномочия органов исполнительной власти, в осуществлении которых они подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти.

3. Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в коммунальной собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, а также объекты их совместной собственности, находящиеся в управлении районных и областных советов.

4. Решение о наделении городских советов правами по управлению имуществом и финансовыми ресурсами, находящимися в собственности территориальных громад районов в городах, принимается на местных референдумах соответствующих районных в городах громад. В случае если территориальная громада района в городе в результате референдума не примет решения о передаче права управления имуществом и финансами соответствующему городскому совету, а территориальная громада города или городской совет не принял решения о создании органов местного самоуправления районов в городе, городской совет осуществляет управление имуществом и финансовыми ресурсами, находящимися в собственности территориальных громад районов в городах, и несет ответственность перед громадой соответствующего района в городе.

5. От имени и в интересах территориальных громад права субъекта коммунальной собственности осуществляют соответствующие советы.

6. Местные бюджеты самостоятельны, они не включаются в Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым и другие местные бюджеты.

7. Органы местного самоуправления с учетом местных условий и особенностей могут перераспределять между собой на основании договоров отдельные полномочия и собственные бюджетные средства.

8. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае его создания) совет может наделять частью своих полномочий органы самоорганизации населения, передавать им соответствующие средства, а также материально-технические и другие ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий, осуществляет контроль за их исполнением.

9. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные советы имеют печати с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, счета в учреждениях банков Украины.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Основные термины, использованные в настоящем Законе Статья 2. Понятие местного самоуправления Статья 3. Право граждан на участие в местном самоуправлении Статья 4. Основные принципы местного самоуправления Статья 5. Система местного самоуправления Статья 6. Территориальные общины Статья 7. Местный референдум Статья 8. Общее собрание граждан Статья 9. Местные инициативы Статья 10. Советы - представительные органы местного самоуправления Статья 11. Исполнительные органы советов Статья 12. Сельский, поселковый, городской голова Статья 13. Общественные слушания Статья 14. Органы самоорганизации населения Статья 14-1. Староста Статья 15. Формы добровольного объединения органов местного самоуправления Статья 16. Организационно-правовая, материальная и финансовая основы местного самоуправления Статья 17. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад Статья 18. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад Статья 18-1. Отношения органов местного самоуправления с судами общей юрисдикции Статья 19. Устав территориальной громады села, поселка, города Статья 20. Государственный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 21. Ограничение прав территориальных громад на местное самоуправление Статья 22. Символика территориальных громад сел, поселков, городов, районов и областей Статья 23. Поднятие Государственного Флага Украины Статья 24. Законодательство о местном самоуправлении Раздел II Организационно-правовая основа местного самоуправления Глава 1. Полномочия сельских, поселковых, городских советов Статья 25. Общая компетенция сельских, поселковых, городских советов Статья 26. Исключительная компетенция сельских, поселковых, городских советов Глава 2. Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов Статья 27. Полномочия в сфере социально-экономического и культурного развития, планирования и учета Статья 28. Полномочия в области бюджета, финансов и цен Статья 29. Полномочия по управлению коммунальной собственностью Статья 30. Полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания, транспорта и связи Статья 31. Полномочия в области строительства Статья 32. Полномочия в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта Статья 33. Полномочия в сфере регулирования земельных отношений и охраны окружающей природной среды Статья 34. Полномочия в сфере социальной защиты населения Статья 35. Полномочия в области внешнеэкономической деятельности Статья 36. Полномочия в области оборонной работы Статья 37. Полномочия по решению вопросов Административно-территориального устройства Статья 37-1. Полномочия в сфере регистрации места жительства физических лиц Статья 38. Полномочия по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан Статья 38-1. Полномочия в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи Статья 39. Полномочия в отношении награждения государственными наградами Статья 40. Другие полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов Статья 41. Особенности полномочий районных в городах советов и их исполнительных органов Глава 3. Сельский, поселковый, городской голова Статья 42. Полномочия сельского, поселкового, городского головы Глава 4. Полномочия районных и областных советов Статья 43. Вопросы, которые решаются районными и областными советами исключительно на их пленарных заседаниях Статья 44. Делегирование полномочий районных и областных советов соответствующим местным государственным администрациям Глава 5. Порядок формирования, организация работы органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 45. Порядок формирования советов Статья 46. Сессия совета Статья 47. Постоянные комиссии совета Статья 48. Временные контрольные комиссии совета Статья 49. Депутат совета Статья 50. Секретарь сельского, поселкового, городского совета Статья 51. Исполнительный комитет сельского, поселкового, городского, районного в городе совета Статья 52. Полномочия исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета Статья 53. Организация работы исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета Статья 54. Отделы, управления и другие исполнительные органы сельского, поселкового, городского, районного в городе совета Статья 54-1. Полномочия старосты Статья 55. Председатель районного, областного, районного в городе совета Статья 56. Заместитель председателя районного, районного в городе совета и первый заместитель, заместитель председателя областного совета Статья 57. Президиум (коллегия) районного, областного совета Статья 58. Исполнительный аппарат районного, областного совета Статья 59. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 59-1. Конфликт интересов Раздел III Материальная и финансовая основа местного самоуправления Статья 60. Право коммунальной собственности Статья 61. Местные бюджеты Статья 62. Участие государства в формировании доходов местных бюджетов Статья 63. Доходы местных бюджетов Статья 64. Расходы местных бюджетов Статья 65. Использование свободного остатка средств местных бюджетов Статья 66. Сбалансирование местных бюджетов Статья 67. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления полномочий органов исполнительной власти и выполнением решений органов государственной власти Статья 68. Образование целевых фондов Статья 69. Местные налоги и сборы Статья 70. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях Раздел IV Гарантии местного самоуправления. ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 71. Гарантии местного самоуправления, его органов и должностных лиц Статья 72. Подотчетность и подконтрольность местных государственных администраций районным, областным советам Статья 73. Обязательность актов и законных требований органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед территориальными громадами Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами Статья 78. Досрочное прекращение полномочий совета Статья 79. Досрочное прекращение полномочий сельского, поселкового, городского головы Статья 79-1. Досрочное прекращение полномочий старосты Статья 80. Досрочное прекращение полномочий органов самоорганизации населения Раздел V Заключительные и переходные положения

Закон Украины от 21 мая 1997 года №280/97-ВР
"О местном самоуправлении в Украине"

О документе

Номер документа:280/97-ВР
Дата принятия: 21/05/1997
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:12/06/1997
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный вестник Украины - 1997 год, №25, с. 20, код акта 1051/1997;

Голос Украины от 12 июня 1997 года;

Правительственный курьер от 14 июня 1997 года;

Ведомости Верховной Рады Украины от 25 июня 1997 года, №24, статья 170

Примечание к документу

В соответствии  с пунктом 12 Раздела V настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования - с 12 июня 1997 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 22/06/2017  документом  Закон Украины О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения № 2119-VIII от 22/06/2017
Вступила в силу с: 02/08/2017


Редакция от 07/02/2017, принята документом Закон Украины О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей № 1834-VIII от 07/02/2017
Вступила в силу с: 04/06/2017


Редакция от 17/01/2017, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения автоматизированной системы учета оплаты... № 1812-VIII от 17/01/2017
Вступила в силу с: 07/05/2017


Редакция от 09/02/2017, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно приобретения полномочий сельских, поселковых, городских председателей № 1850-VIII от 09/02/2017
Вступила в силу с: 19/03/2017


Редакция от 09/02/2017, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно статуса старосты села, поселка № 1848-VIII от 09/02/2017
Вступила в силу с: 12/03/2017


Редакция от 06/12/2016, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины № 1774-VIII от 06/12/2016
Вступила в силу с: 01/01/2017


Редакция от 22/09/2016, принята документом Закон Украины О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг № 1540-VIII от 22/09/2016
Вступила в силу с: 26/11/2016


Редакция от 07/09/2016, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения исполнения уголовных наказаний и реализации... № 1492-VIII от 07/09/2016
Вступила в силу с: 08/10/2016


Редакция от 02/06/2016, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно управления объектами государственной и коммунальной... № 1405-VIII от 02/06/2016
Вступила в силу с: 25/06/2016


Редакция от 26/11/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменения в статью 59 Закона Украины О местном самоуправлении в Украине относительно поименных голосований № 842-VIII от 26/11/2015
Вступила в силу с: 23/02/2016


Редакция от 26/01/2016, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления социальной защиты детей и поддержки семей с детьми № 936-VIII от 26/01/2016
Вступила в силу с: 21/02/2016


Редакция от 04/02/2016, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности военно-гражданских администраций № 995-VIII от 04/02/2016
Вступила в силу с: 20/02/2016


Редакция от 24/12/2015, принята документом Закон Украины О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации № 917-VIII от 24/12/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 24/12/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины № 911-VIII от 24/12/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 26/11/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и некоторые... № 835-VIII от 26/11/2015
Вступила в силу с: 01/01/2016


Редакция от 10/12/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и... № 888-VIII от 10/12/2015
Вступила в силу с: 29/12/2015


Редакция от 23/12/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины О Национальной полиции № 901-VIII от 23/12/2015
Вступила в силу с: 28/12/2015


Редакция от 26/11/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и некоторые... № 834-VIII от 26/11/2015
Вступила в силу с: 13/12/2015


Редакция от 02/07/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины Об обращении граждан относительно электронного обращения и электронной петиции № 577-VIII от 02/07/2015
Вступила в силу с: 28/10/2015


Редакция от 17/07/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочения деятельности военно-гражданских администраций № 650-VIII от 17/07/2015
Вступила в силу с: 16/08/2015


Редакция от 14/07/2015, принята документом Закон Украины О местных выборах № 595-VIII от 14/07/2015
Вступила в силу с: 08/08/2015


Редакция от 16/07/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины О Национальном антикоррупционном... № 630-VIII от 16/07/2015
Вступила в силу с: 07/08/2015


Редакция от 02/06/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно софинансирования ремонта дорог государственного значения № 490-VIII от 02/06/2015
Вступила в силу с: 02/07/2015


Редакция от 09/04/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по охране животного мира № 322-VIII от 09/04/2015
Вступила в силу с: 09/05/2015


Редакция от 14/10/2014, принята документом Закон Украины О предотвращении коррупции № 1700-VII от 14/10/2014
Вступила в силу с: 26/04/2015


Редакция от 12/02/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляция) № 191-VIII от 12/02/2015
Вступила в силу с: 05/04/2015


Редакция от 05/02/2015, принята документом Закон Украины О добровольном объединении территориальных общин № 157-VIII от 05/02/2015
Вступила в силу с: 05/03/2015


Редакция от 15/01/2015, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования порядка прохождения военной службы и... № 116-VIII от 15/01/2015
Вступила в силу с: 08/02/2015


Редакция от 28/12/2014, принята документом Закон Украины О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины № 76-VIII от 28/12/2014
Вступила в силу с: 01/01/2015


Редакция от 14/10/2014, принята документом Закон Украины О прокуратуре № 1697-VII от 14/10/2014
Вступила в силу с: 26/10/2014


Редакция от 17/06/2014, принята документом Закон Украины О сотрудничестве территориальных общин № 1508-VII от 17/06/2014
Вступила в силу с: 24/07/2014


Редакция от 29/05/2014, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно парковки транспортных средств № 1283-VII от 29/05/2014
Вступила в силу с: 22/06/2014


Редакция от 10/04/2014, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования расчетов за энергоносители № 1198-VII от 10/04/2014
Вступила в силу с: 26/04/2014


Редакция от 27/03/2014, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины Об информации и Закона Украины... № 1170-VII от 27/03/2014
Вступила в силу с: 19/04/2014


Редакция от 08/04/2014, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов... № 1184-VII от 08/04/2014
Вступила в силу с: 11/04/2014


Редакция от 17/09/2013, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно социальной защиты бездомных лиц № 563-VII от 17/09/2013
Вступила в силу с: 22/10/2013


Редакция от 04/07/2013, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы № 406-VII от 04/07/2013
Вступила в силу с: 11/08/2013


Редакция от 04/07/2013, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с вводом государственной регистрации вещных прав... № 402-VII от 04/07/2013
Вступила в силу с: 04/08/2013


Редакция от 02/07/2013, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно полномочий на осуществление уведомительной регистрации... № 379-VII от 02/07/2013
Вступила в силу с: 24/07/2013


Редакция от 02/10/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Кодекса гражданской защиты Украины № 5404-VI от 02/10/2012
Вступила в силу с: 01/07/2013


Редакция от 14/05/2013, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации государственной антикоррупционной политики № 224-VII от 14/05/2013
Вступила в силу с: 09/06/2013


Редакция от 20/11/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования управления профессионально-техническим образованием № 5498-VI от 20/11/2012
Вступила в силу с: 05/01/2013


Редакция от 05/07/2012, принята документом Закон Украины О занятости населения № 5067-VI от 05/07/2012
Вступила в силу с: 01/01/2013


Редакция от 16/10/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно деятельности Министерства юстиции Украины... № 5461-VI от 16/10/2012
Вступила в силу с: 12/12/2012


Редакция от 20/11/2012, принята документом Закон Украины О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют лицо... № 5492-VI от 20/11/2012
Вступила в силу с: 06/12/2012


Редакция от 06/11/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины О бесплатной правовой помощи № 5477-VI от 06/11/2012
Вступила в силу с: 29/11/2012


Редакция от 02/10/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно выполнения соглашений о распределении продукции № 5406-VI от 02/10/2012
Вступила в силу с: 07/11/2012


Редакция от 02/10/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно государственного регулирования в сфере коммунальных услуг № 5400-VI от 02/10/2012
Вступила в силу с: 04/11/2012


Редакция от 06/09/2012, принята документом Закон Украины Об административных услугах № 5203-VI от 06/09/2012
Вступила в силу с: 07/10/2012


Редакция от 17/05/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно благоустройства населенных пунктов № 4710-VI от 17/05/2012
Вступила в силу с: 12/09/2012


Редакция от 03/07/2012, принята документом Закон Украины О принципах государственной языковой политики № 5029-VI от 03/07/2012
Вступила в силу с: 10/08/2012


Редакция от 05/06/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно рекомендательных перечней структурных подразделений... № 4875-VI от 05/06/2012
Вступила в силу с: 04/07/2012


Редакция от 17/05/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины О принципах предотвращения... № 4711-VI от 17/05/2012
Вступила в силу с: 13/06/2012


Редакция от 17/05/2012, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно приведения их в соответствие с Законом Украины... № 4719-VI от 17/05/2012
Вступила в силу с: 13/06/2012


Редакция от 09/12/2011, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно выдачи документов разрешительного характера в сфере хозяйственной... № 4154-VI от 09/12/2011
Вступила в силу с: 01/01/2012


Редакция от 07/07/2011, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно национальных комиссий осуществляющих государственное... № 3610-VI от 07/07/2011
Вступила в силу с: 07/08/2011


Редакция от 02/06/2011, принята документом Закон Украины О бесплатной правовой помощи № 3460-VI от 02/06/2011
Вступила в силу с: 09/07/2011


Редакция от 17/02/2011