Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 1 июля 2010 года №2404-VI

О государственно-частном партнерстве

Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы взаимодействия государственных партнеров с частными партнерами и основные принципы государственно-частного партнерства на договорной основе.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определения основных терминов и признаки государственно-частного партнерства

1. В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

государственно-частное партнерство - сотрудничество между государством Украина, Автономной Республикой Крым, территориальными общинами в лице соответствующих государственных органов, которые в соответствии с Законом Украины "Об управлении объектами государственной собственности" осуществляют управление объектами государственной собственности, органов местного самоуправления, Национальной академией наук Украины, национальных отраслевых академий наук (государственных партнеров) и юридическими лицами, кроме государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций (частных партнеров), которое осуществляется на основе договора в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами, и отвечает признакам государственно-частного партнерства, определенным этим Законом;

договор о финансировании - договор между частным партнером и кредитором (кредиторами) или их представителями, заключенный с целью финансирования проекта, осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства;

кредитор - любая финансовая организация, международная финансовая организация, которая предоставила или намерена предоставить долговое финансирование или выдала гарантию частному партнеру для выполнения им обязательств по договору, заключенному в рамках государственно-частного партнерства;

плата за эксплуатационную готовность - обусловленные договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, платежи в пользу частного партнера, которые уплачиваются после принятия объекта государственно-частного партнерства в эксплуатацию, размер которых зависит от достижения частным партнером показателей результативности, определенных договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства;

показатели результативности - количественные и качественные показатели по надежности и доступности объекта государственно-частного партнерства, которые должны быть достигнуты в результате реализации проекта, осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства, с учетом его цели и задач;

прямой договор - договор между государственным партнером, частным партнером и кредитором (кредиторами), который определяет порядок и условия изменения частного партнера, а также может предусматривать обязательства сторон договора, связанные с изменением частного партнера, выполнение финансовых обязательств частного партнера перед кредитором (кредиторами) и другие положения, направленные на недопущение расторжения договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства;

советник - физическое и/или юридическое лицо, которое по договору берет на себя обязательства по предоставлению услуг в процессе подготовки проекта, осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства;

общественно значимые услуги - услуги, направленные на обеспечение общественных интересов и потребностей, предоставляемых неограниченному кругу пользователей (потребителей) и/или предоставление которых должно обеспечиваться органами государственной власти, органами местного самоуправления или государственными, коммунальными предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйственными обществами, 50 и более процентов акций (долей) которых принадлежат государству, территориальной общине или Автономной Республике Крым.

2. На стороне частного партнера в договоре, заключенном в рамках государственно-частного партнерства, могут выступать несколько лиц, которые в соответствии с настоящим Законом могут быть частными партнерами. Отношения между частными партнерами и порядок определения частного партнера для представительства интересов частных партнеров в отношениях с государственным партнером определяются условиями договора, заключенного между частными партнерами, или условиями договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства. Такие лица несут солидарную ответственность по обязательствам, предусмотренным договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства.

Кроме победителя (победителей) конкурса по определению частного партнера частным партнером может выступать юридическое лицо, созданное для осуществления государственно-частного партнерства победителем (победителями) конкурса по определению частного партнера, если это предусмотрено условиями соответствующего конкурса.

Победитель (победители) конкурса несет (несут) в полном объеме ответственность за исполнение обязательств по договору, заключенному в рамках государственно-частного партнерства.

По решению государственного партнера на стороне государственного партнера в договоре, заключенном в рамках государственно-частного партнерства, могут участвовать государственное, коммунальное предприятие, учреждение, организация, хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, территориальной общине или Автономной Республике Крым, на которых может быть возложено исполнение отдельных обязательств в договоре, заключенном в рамках государственно-частного партнерства. Государственный партнер несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия, учреждения, организации или хозяйственного общества согласно договору, заключенному в рамках государственно-частного партнерства.

Государственным партнером в договоре, заключенном в рамках государственно-частного партнерства, одновременно могут выступать несколько органов государственной власти и/или органов местного самоуправления, Национальная академия наук Украины, отраслевые академии наук. Права и обязанности указанных лиц относительно их совместного участия в договоре, заключенном в рамках государственно-частного партнерства, определяются договором, заключенным между ними.

Такой договор должен быть заключен до момента утверждения конкурсной документации и может содержать информацию о правах и обязанностях, в договоре, заключенном в рамках государственно-частного партнерства, в том числе распределение прав на объект государственно-частного партнерства после его принятия в эксплуатацию и другие условия.

Копия такого договора должна быть приложена к договору, заключенному в рамках государственно-частного партнерства.

3. К признакам государственно-частного партнерства относятся:

1) создание и/или строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт и техническое переоснащение) объекта государственно-частного партнерства и/или управление (пользование, эксплуатация, техническое обслуживание) таким объектом;

2) долгосрочность отношений (от 5 до 50 лет);

3) передача частному партнеру части рисков в процессе осуществления государственно-частного партнерства;

4) внесение частным партнером инвестиций в объект государственно-частного партнерства.

Все инвестиционные проекты, отвечающие признакам государственно-частного партнерства, должны быть реализованы только с применением требований настоящего Закона.

Статья 2. Правовые основы государственно-частного партнерства

1. Правовыми основами государственно-частного партнерства являются Конституция Украины, Гражданский кодекс Украины, Хозяйственный кодекс Украины, настоящий Закон, другие законодательные акты Украины, а также международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

2. В случае если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.