ЗАКОН УКРАИНЫ

от 1 июля 2010 года №2404-VI

О государственно-частном партнерстве

Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы взаимодействия государственных партнеров с частными партнерами и основные принципы государственно-частного партнерства на договорной основе.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение и признаки государственно-частного партнерства

1. Государственно-частное партнерство - сотрудничество между государством Украина, Автономной Республикой Крым, территориальными общинами в лице соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления (государственными партнерами) и юридическими лицами, кроме государственных и коммунальных предприятий, или физическими лицами - предпринимателями (частными партнерами), которое осуществляется на основании договора в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами и соответствует признакам государственно- частного партнерства, определенным настоящим Законом.

На стороне частного партнера в договоре, который заключается в рамках государственно-частного партнерства, могут выступать несколько лиц, которые в соответствии с этим Законом могут быть частными партнерами. Такие лица несут солидарную ответственность по обязательствам, предусмотренным договором, который заключается в рамках государственно-частного партнерства. Отношения между частными партнерами и порядок определения частного партнера для представительства интересов других частных партнеров в отношениях с государственным партнером определяются условиями договора, заключенного между частными партнерами, или условиям договора, заключенного в рамках государственно- частного партнерства.

Кроме победителя (победителей) конкурса по определению частного партнера, частным партнером может выступать юридическое лицо, созданное для осуществления государственно-частного партнерства победителем (победителями) конкурса по определению частного партнера, если это предусмотрено условиями соответствующего конкурса, при этом в течение срока, установленного договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, победитель (победители) конкурса должен (должны) прямо или косвенно владеть более чем 50 процентами уставного капитала данного юридического лица. В течение месяца после государственной регистрации созданного юридического лица в договор в рамках государственно-частного партнерства должны быть внесены соответствующие изменения, в том числе по субсидиарной ответственности победителя (победителей) конкурса по обязательствам этого юридического лица.

Победитель (победители) конкурса несет (несут) в полном объеме ответственность за выполнение обязательств по договору государственно-частного партнерства.

По решению государственного партнера государственное предприятие, коммунальное предприятие, предприятие Автономной Республики Крым или хозяйственное общество, 100 процентов уставного капитала которого принадлежат государству, территориальной общине или Автономной Республике Крым, может участвовать в договоре, заключенном в рамках государственно-частного партнерства, на стороне соответствующего государственного партнера. Государственный партнер несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия или хозяйственного общества в соответствии с договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства.

К признакам государственно-частного партнерства относятся:

предоставление прав управления (пользования, эксплуатации) объектом партнерства или приобретение, создание (строительство, реконструкция, модернизация) объекта государственно-частного партнерства с последующим управлением (пользованием, эксплуатацией), при условии принятия и выполнения частным партнером инвестиционных обязательств в соответствии с договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства;

продолжительность отношений (от 5 до 50 лет);

передача частному партнеру части рисков в процессе осуществления государственно- частного партнерства;

внесение частным партнером инвестиций в объекты партнерства из источников, не запрещенных законодательством.

Статья 2. Правовые основы государственно-частного партнерства

1. Правовыми основами государственно-частного партнерства являются Конституция Украины, Гражданский кодекс Украины, Хозяйственный кодекс Украины, настоящий Закон, другие законодательные акты Украины, а также международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

2. В случае если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы осуществления государственно-частного партнерства

1. К основным принципам осуществления государственно-частного партнерства относятся:

равенство перед законом государственных и частных партнеров;

запрещение любой дискриминации прав государственных или частных партнеров;

согласование интересов государственных и частных партнеров с целью получения взаимной выгоды;

Обеспечение более высокой эффективности деятельности, чем при осуществлении такой деятельности государственным партнером без привлечения частного партнера;

неизменность в течение всего срока действия договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства, целевого назначения и формы собственности объектов, пребывающих в государственной или коммунальной собственности или принадлежащих Автономной Республике Крым, переданных частному партнеру;