Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 9 февраля 2017 года №1848-VIII

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно статуса старосты села, поселка

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести изменения в следующие законы Украины:

1. В Законе Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г., №24, ст. 170 с последующими изменениями):

1) статью 1 дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

"Старостинский округ - часть территории объединенной территориальной общины, созданной в соответствии с Законом Украины "О добровольном объединении территориальных общин", на которой расположены один или несколько населенных пунктов (сел, поселков), кроме административного центра объединенной территориальной общины, определенная сельским, поселковым, городским советом с целью обеспечения представительства интересов жителей такого населенного пункта (населенных пунктов) старостой";

2) статью 14-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 14-1. СТАРОСТА

1. Староста является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Староста избирается жителями села, поселка (сел, поселков), расположенного на территории соответствующего старостинского округа, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования в порядке, определенном законом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия старосты начинаются с момента принесения им присяги в соответствии с Законом Украины "О службе в органах местного самоуправления" на пленарном заседании соответствующего сельского, поселкового, городского совета, на котором соответствующей территориальной избирательной комиссией было объявлено решение о его избрании и регистрации.

4. Срок полномочий старосты, избранного на очередных выборах, составляет пять лет, кроме случаев досрочного прекращения его полномочий по основаниям и в порядке, определенным этим Законом.

5. Староста является членом исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета по должности.

6. Староста не может иметь другой представительский мандат, совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах, заниматься другой оплачиваемой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики по спорту) или предпринимательской деятельностью.

7. Порядок организации работы старосты определяется этим и другими законами, а также Положением о старосте, утвержденным сельским, поселковым, городским советом";

3) в статью 26 включить часть третью следующего содержания:

"3. Исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета объединенной территориальной общины, созданной в соответствии с Законом Украины "О добровольном объединении территориальных общин", за исключением вопросов, указанных в части первой этой статьи, решаются такие вопросы:

1) образование старостинских округов;

2) утверждение Положения о старосте;

3) принятие решения о досрочном прекращении полномочий старосты в случаях, предусмотренных настоящим Законом";

4) дополнить статьями 54-1 и 79-1 следующего содержания:

"Статья 54-1. ПОЛНОМОЧИЯ СТАРОСТЫ

1. Староста:

1) представляет интересы жителей соответствующего села, поселка в исполнительных органах сельского, поселкового, городского совета;

2) участвует в пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета и заседаниях его постоянных комиссий;

3) имеет право на гарантированное выступление на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета, заседаниях его постоянных комиссий по вопросам, касающимся интересов жителей соответствующего села, поселка;

4) способствует жителям соответствующего села, поселка в подготовке документов, представляемых в органы местного самоуправления;

5) участвует в организации выполнения решений сельского, поселкового, городского совета, его исполнительного комитета, распоряжений сельского, поселкового, городского председателя на территории соответствующего старостинского округа и в осуществлении контроля за их выполнением;

6) принимает участие в подготовке проекта местного бюджета в части финансирования программ, реализуемых на территории соответствующего старостинского округа;

7) вносит предложения в исполнительный комитет сельского, поселкового, городского совета по вопросам деятельности на территории соответствующего старостинского округа исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета, предприятий, учреждений, организаций коммунальной собственности и их должностных лиц;

8) участвует в подготовке проектов решений сельского, поселкового, городского совета, касающихся имущества территориальной общины, расположенного на территории соответствующего старостинского округа;

9) участвует в осуществлении контроля за использованием объектов коммунальной собственности, расположенных на территории соответствующего старостинского округа;

10) участвует в осуществлении контроля за состоянием благоустройства соответствующего села, поселка и информирует сельского, поселкового, городского председателя, исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета о его результатах;

11) получает от исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета, предприятий, учреждений, организаций коммунальной собственности и их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления предоставленных ему полномочий;

12) способствует образованию и деятельности органов самоорганизации населения, организации и проведению общего собрания, общественных слушаний и других форм непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения в соответствующем селе, поселке;

13) осуществляет иные полномочия, определенные этим и другими законами.

2. При осуществлении предоставленных полномочий староста является подотчетным, подконтрольным и ответственным перед жителями соответствующего села, поселка, ответственным - перед сельским, поселковым, городским советом.

3. Староста не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед жителями соответствующего села, поселка на открытой встрече с гражданами. По требованию не менее половины депутатов сельского, поселкового, городского совета староста информирует совет о своей работе.

4. На старосту распространяются гарантии деятельности депутатов местных советов, предусмотренные Законом Украины "О статусе депутатов местных советов", если иное не установлено законом";

"Статья 79-1. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СТАРОСТЫ

1. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае:

1) его обращения с личным заявлением в сельский, поселковый, городской совет о сложении им полномочий старосты;

2) прекращения гражданства Украины или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;

3) приобретения гражданства другого государства;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

5) вступления в законную силу решения суда о привлечении его к ответственности за правонарушение, связанное с коррупцией, которым наложено взыскание в виде лишения права занимать должности или заниматься деятельностью, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления;

6) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) его смерти;

8) отзыва с должности по народной инициативе.

2. Полномочия старосты могут быть досрочно прекращены по решению сельского, поселкового, городского совета, если он нарушает Конституцию или законы Украины, права и свободы граждан, не обеспечивает осуществление предоставленных ему полномочий. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты совет принимает тайным или открытым голосованием большинством голосов от общего состава совета.

3. Староста может быть отозван с должности по народной инициативе в порядке, определенном Законом Украины "О статусе депутатов местных советов", с особенностями, предусмотренными частями четвертой и пятой настоящей статьи, не ранее чем через год с момента приобретения им полномочий.

4. Решение о внесении предложений об отзыве старосты по народной инициативе принимается на собрании избирателей в количестве не менее:

1) 10 человек для отзыва старосты села;

2) 15 человек для отзыва старосты поселка.

5. В поддержку предложения об отзыве старосты должно быть собрано количество подписей, которое превышает количество голосов, поданных за него на местных выборах, по результатам которых он был избран старостой.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты в связи с его отзывом по народной инициативе принимается по представлению территориальной избирательной комиссии соответствующим сельским, поселковым, городским советом большинством голосов от ее общего состава.

7. Полномочия старосты прекращаются досрочно, а соответствующее лицо освобождается от должности:

1) по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 3 части первой настоящей статьи, - со дня принятия соответствующим советом решения, которым принимается во внимание указанный факт;

2) по основаниям, указанным в пунктах 4, 5, 6 части первой настоящей статьи, - со дня, следующего за днем получения советом или его исполнительным комитетом копии соответствующего решения суда, без принятия решения соответствующего совета;

3) на основании, указанном в пункте 7 части первой настоящей статьи, - со дня смерти, заверенной свидетельством о смерти;

4) на основании, указанном в пункте 8 части первой настоящей статьи, - с момента вступления в эту должность другого лица, избранного на следующих местных выборах;

5) в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, - со дня принятия соответствующим советом решения о досрочном прекращении полномочий старосты".

2. В Законе Украины "О службе в органах местного самоуправления" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г., №33, ст. 175; 2005 г., №4, ст. 90, №9, ст. 177; 2006 г., №14, ст. 121; 2010 г., №4, ст. 18):

1) в абзаце втором статьи 3 слова "территориальной общиной" заменить словами "на местных выборах";

2) абзац второй части первой статьи 10 после слов "сельского, поселкового, городского председателя" дополнить словом "старосты";

3) часть шестую статьи 11 после слов "председателей советов" дополнить словом "старосты";

4) абзац восьмой части первой статьи 14 дополнить словом "старост";

5) часть третью статьи 15 после слов "председателям районных, районных в городах советов" дополнить словом "старостам";

6) часть вторую статьи 17 после слов "секретари сельских, поселковых, городских советов" дополнить словом "старосты".

3. Абзац третий части первой статьи 56 Закона Украины "О предотвращении коррупции" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014 г., №49, ст. 2056) дополнить словом "старост".

4. В Законе Украины "О местных выборах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015 г., №37-38, ст. 366):

1) часть шестую статьи 2 изложить в следующей редакции:

"6. Выборы старосты проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном избирательном округе, в который входит территория одного или нескольких населенных пунктов (сел, поселков), определенных сельским, поселковым, городским советом объединенной территориальной общины с целью обеспечения представительства интересов жителей такого населенного пункта (населенных пунктов) старостой (далее - старостинский округ)";

2) абзац шестой части первой статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Право голоса на выборах старосты имеют граждане Украины, которые имеют право голоса в соответствии со статьей 70 Конституции Украины, относятся к соответствующей объединенной сельской, поселковой, городской территориальной общине и проживают на территории соответствующего села, поселка (сел, поселков) в пределах соответствующего старостинского округа";

3) часть десятую статьи 17 изложить в следующей редакции:

"10. Единый одномандатный избирательный округ по выборам старосты составляет территория соответствующего села, поселка (сел, поселков), расположенного на территории соответствующего старостинского округа";

4) абзац тринадцатый части шестой статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Городская территориальная избирательная комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1 - 11 настоящего пункта, по выборам старосты".

II. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

2. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Президент Украины

П.Порошенко