Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 8 февраля 1995 года №39/95-ВР

Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности

Настоящий Закон является основополагающим в ядерном законодательстве Украины. Он устанавливает приоритет безопасности человека и окружающей природной среды, права и обязанности граждан в сфере использования ядерной энергии, регулирует деятельность, связанную с использованием ядерных установок и источников ионизирующего излучения, устанавливает также правовые основы международных обязательств Украины по использованию ядерной энергии.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Основные термины и определения

В настоящем Законе ниже приведенные термины и определения употребляются в следующем значении:

использование ядерной энергии - это совокупность видов деятельности, связанных с использованием ядерных технологий, ядерных материалов, источников ионизирующего излучения в науке, производстве, медицине и других отраслях, а также добычей и переработкой урановых руд и обращением с радиоактивными отходами;

исходной материал - уран, содержащий изотопы в том соотношении, в котором они имеются в природном уране; уран, обедненный изотопами 235; торий; любое из указанных веществ в форме металла, сплава, химического соединения или концентрата; любой иной материал, содержащий одно или несколько из указанных веществ в концентрации, установленной нормами, правилами и стандартами по безопасности;

источник ионизирующего излучения - физический объект, кроме ядерных установок, содержащий радиоактивное вещество, или техническое устройство, которое создает или при определенных условиях может создавать ионизирующее излучение;

обеспечение качества - комплекс мер, планируемых и систематически реализуемых с целью достижения уверенности в том, что осуществляемые виды деятельности отвечают нормам, правилам и стандартам по безопасности;

закрытие - завершение всех операций в определенное время после размещения радиоактивных отходов в хранилище для захоронения, которое включает окончательные инженерно-технические или иные работы, необходимые для приведения хранилища в состояние, безопасное в течение длительного времени;

захоронение радиоактивных отходов - размещение радиоактивных отходов в хранилище, без намерения их изъятия, с целью удержания и изоляции радиоактивных отходов от окружающей природной среды;

объект, предназначенный для обращения с радиоактивными отходами, - строительство, помещение или оборудование, предназначенные для оперирования, обработки, в том числе предварительной, кондиционирования, перевозки, хранения или захоронения радиоактивных отходов, а также ядерная установка в процессе снятия с эксплуатации после признания ее установкой для обращения с радиоактивными отходами;

перевозка - деятельность, связанная с подготовкой, загрузкой, отправкой, транспортировкой, включая транзитное хранение, разгрузку и прием в конечном пункте назначения грузов радиоактивных материалов и упаковок;

обращение с радиоактивными отходами - все виды деятельности (включая деятельность, связанную со снятием с эксплуатации), касающиеся оперирования, обработки, в том числе предварительной, кондиционирования, перевозки, хранения или захоронения радиоактивных отходов;

радиационная безопасность - соблюдение допустимых границ радиационного воздействия на персонал, население и окружающую природную среду, установленных нормами, правилами и стандартами безопасности;

радиационная авария (авария) - событие, вследствие которого утрачен контроль над ядерной установкой, источником ионизирующего излучения, и которое приводит или может привести к радиационному воздействию на людей и окружающую природную среду, превышающему допустимые пределы, установленные нормами, правилами и стандартами безопасности;

радиационная защита - совокупность радиационно-гигиенических, проектно-конструкторских, технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение радиационной безопасности;

радиоактивные отходы - материальные объекты и субстанции, активность радионуклидов или радиоактивное загрязнение которых превышает пределы, установленные нормами, при условии, что использование этих объектов и субстанций не предусматривается в любом технологическом процессе или производстве (кроме раздела XIII, где этот термин употребляется в значении согласно части второй этой статьи). К радиоактивным отходам относятся также отработавшие закрытые источники ионизирующего излучения после внесения соответствующей информации в Государственный реестр радиоактивных отходов;

радиоактивный материал - материал, в состав которого входят радиоактивные вещества. К радиоактивным материалам относятся радионуклидные источники ионизирующего излучения, ядерные материалы и радиоактивные отходы;

специальный расщепливающийся материал - плутоний-239; уран-233; уран, обогащенный изотопами 235 и 233; любой материал, содержащий одно или несколько из указанных веществ;

специализированное предприятие по обращению с радиоактивными отходами - предприятие (объединение), которое действует на основе лицензии на сбор, переработку, перевозку, хранение и/или захоронение радиоактивных отходов, переданных в собственность государства;

ядерная безопасность - соблюдение норм, правил, стандартов и условий использования ядерных материалов, обеспечивающих радиационную безопасность;

ядерные установки-объекты, включая связанные с ними здания и оборудование, на которых осуществляются производство, переработка, использование, обработка, хранение или захоронение ядерного материала. К ядерным установкам относятся: объекты по производству ядерного топлива, ядерные подкритические установки, исследовательские ядерные реакторы (в том числе критические и подкритические сборки); атомные электростанции; предприятия и установки по обогащению и переработке ядерного топлива, а также хранилища отработанного ядерного топлива (кроме раздела XIII, где этот термин употребляется в значении в соответствии с частью второй настоящей статьи);

ядерная подкритическая установка - объект, предназначенный для обращения с ядерными материалами и расположенный в границах определенной проектом территории, конструкция и технические характеристики которого исключают возможность возникновения самоподдерживаемой цепной реакции деления при любых условиях эксплуатации. К ядерным подкритическим установкам принадлежат: подкритические сборки, источники нейтронов, основанные на подкритической сборке, управляемой линейным ускорителем электронов или протонов, и другие установки, конструкция и технические характеристики которых исключают возможность возникновения самоподдерживаемой цепной реакции деления при любых условиях эксплуатации;

ядерный инцидент - любое событие или ряд событий одного и того же происхождения, причиняющих ядерный ущерб (кроме раздела XIII, где этот срок употребляется в значении в соответствии с частью второй этой статьи);

ядерный материал - любой исходный или специальный расщепливающийся материал (кроме раздела XIII, где этот срок употребляется в значении в соответствии с частью второй этой статьи);

ядерный ущерб - потеря жизни, любые повреждения, причиненные здоровью человека, или любая потеря имущества, или ущерб, причиненный имуществу, или любая иная потеря либо ущерб, являющиеся результатом опасных свойств ядерного материала на ядерной установке или ядерного материала, который поступает с ядерной установки либо направляется на нее, кроме ущерба, причиненного самой установке или транспортному средству, которым осуществлялась перевозка(кроме раздела XIII, где этот срок употребляется в значении в соответствии с частью второй этой статьи);

зона наблюдения - территория, на которой возможно радиационное воздействие ядерной установки и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, на население, проживающее в этой зоне. Размеры и границы указанной зоны определяются в соответствии с частью четвертой статьи 45 настоящего Закона;

специальная социальная инфраструктура - объекты, расположенные в пределах административно-территориальных единиц (областных, районных, городских советов монофункциональных городов-спутников), на территорию которых распространяются соответствующие зоны наблюдения, и предназначенные для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в зоне наблюдения, в частности учебные заведения, заведения здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, коммуникационные объекты жилищно-коммунального хозяйства, сети поставки электроэнергии, газа, тепла, воды и водоотвода, здания и строительства, предназначенные для их обслуживания, автомобильные дороги, системы связи и тому подобное;

социально-экономическая компенсация риска для населения, проживающего в зонах наблюдения, - создание и поддержание в исправном состоянии специальной социальной инфраструктуры, обеспечение средствами индивидуальной защиты населения, его регулярное обучение правилам пользования специальной социальной инфраструктурой, умению пользования средствами индивидуальной защиты;

монофункциональные города - спутники ядерных установок и предприятий по добыче и переработке урановых рудадминистративно-территориальные единицы, специализация труда населения в которых определяется предприятиями, эксплуатирующими ядерные установки и урановые объекты;

проектная авария - авария, для которой проектом определены исходные события, конечные состояния и предусмотренные системы безопасности, которые обеспечивают ограничение ее радиационных последствий в пределах, установленных правилами и нормами по ядерной и радиационной безопасности;

санитарно-защитная зона - территория вокруг ядерной установки и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации может превышать квоту лимита дозы для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается проживание населения, устанавливаются ограничения на производственную деятельность, которая не касается ядерной установки или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, и осуществляется контроль за радиационным состоянием. Особенности режима, размеры и границы указанной зоны определены статьей 45 настоящего Закона;

отработанное ядерное топливо-ядерное топливо, которое было облучено и окончательно изъято из активной зоны ядерного реактора;

радиоактивное вещество - любое вещество, что содержит один или несколько радионуклидов, активностью или концентрацией активности которых нельзя пренебрегать с точки зрения радиационной защиты;

Для целей раздела XIII этого Закона термины и определения употребляются в значении в соответствии с абзацами восьмого, десятого и шестнадцатого части первой этой статьи и статьи 1 Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года, за исключением терминов "ядерный материал" и "ядерная установка", что употребляются в таком значении:

ядерный материал - ядерное топливо, за исключением природного урана и обедненного урана, которое может выделять энергию путем самоподдерживаемого цепного процесса ядерного деления вне ядерного реактора самостоятельно или в комбинации с каким-либо другим материалом, и радиоактивные продукты и отходы, за исключением небольшого количества радиоактивных продуктов, радиоактивных отходов и ядерного топлива, которые устанавливаются нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, при условии, что это количество не превышает максимальные границы, установленные Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии;

ядерная установка - любой ядерный реактор, за исключением реактора, которым оборудовано средство морского или воздушного транспорта с целью использования его как источника энергии для приведения в движение этого средства транспорта или с любой другой целью, любой завод, что использует ядерное топливо для производства ядерного материала, или любой завод, на котором обрабатывается ядерный материал, включая любой завод, на котором перерабатывается облученное ядерное топливо, и любое место, где хранится (складируемый) ядерный материал, за исключением места складирования, связанного с перевозкой такого материала, при условии несколько ядерных установок одного оператора, расположенные в одном месте, рассматриваются как единая ядерная установка.

Ядерными установками и объектами, предназначенными для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение, являются:

атомные электрические станции;

атомные станции теплоснабжения;

исследовательские ядерные реакторы;

хранилища, предназначенные для хранения отработанного ядерного топлива или высокоактивных радиоактивных отходов с проектным сроком хранения более 30 лет (кроме установок, включенных в технологический цикл ядерной установки);

геологические хранилища для захоронения радиоактивных отходов и/или отработавшего ядерного топлива.

Термины "урановые объекты", "добыча урановых руд" и "переработка урановых руд" употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в Законе Украины "О добыче и переработке урановых руд".