ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ МИНИСТЕРСТВА УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПО ДЕЛАМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

от 8 октября 2009 года №519/672

Об утверждении Требований к подсистеме связи системы физической защиты

В соответствии со статьями 21, 24 Закона Украины "О физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения", с целью установления единых требований к подсистемам связи систем физической защиты ядерных установок и ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения и подсистем связи систем физической защиты ядерных материалов или других радиоактивных материалов при их перевозке ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Требования к подсистеме связи системы физической защиты, которые прилагаются.

2. Департаменту физической защиты, пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности Министерства топлива и энергетики Украины (Иванов П.А.) обеспечить представление данного приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра топлива и энергетики Украины Шумкову Н.Ю., заместителя Министра по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Холошу В.И.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.

 

Министр топлива и энергетики Украины

Ю.Продан

Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы

В.Шандра

Утверждены Приказом Министерства топлива и энергетики, Министерства Чрезвычайных Ситуаций Украины от 8 октября 2009 года №519/672

Требования к подсистеме связи системы физической защиты

I. Общие положения

1.1. В Требованиях к подсистеме связи системы физической защиты (дальше - Требования) термины употребляются в таком значении:

абонентские устройства - конечное оборудование, которое используется пользователями связи для передачи и приема сообщений (телефонные аппараты, телефонные переключатели, диспетчерские пульты, радиостанции и тому подобное);

дестабилизирующие факторы - обстоятельства, которые могут привести к разрушению или значительным повреждениям элементов подсистемы связи;

дисциплина связи - четкое соблюдение пользователями связи порядка обмена сообщениями в телекоммуникационных сетях, которое достигается знанием и выполнением абонентами правил установления связи, ведения переговоров, неуклонным выполнением требований к организации связи, осуществлением контроля за использованием технических средств телекоммуникаций и ведением переговоров;

информационная безопасность подсистемы связи системы физической защиты - способность подсистемы связи системы физической защиты обеспечивать защиту от уничтожения, искажения, блокировки информации, ее несанкционированной утечки или от нарушения ее маршрутизации;

конфиденциальная информация по физической защите - сведения, которые находятся во владении, пользовании или распоряжении физических или юридических лиц, которые определяют, создают, поддерживают непрерывное функционирование систем физической защиты ядерных установок и ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, а также систем физической защиты ядерных и других радиоактивных материалов при их перевозке, и не принадлежат к информации с ограниченным доступом, которая является собственностью государства или требования относительно защиты которой установлены законом;

пользователь связи - лицо, которое обеспечивается услугами по передаче и приему сообщений;

надежность подсистемы связи системы физической защитыспособность подсистемы связи системы физической защиты сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, которые характеризуют возможность подсистемы выполнять необходимые функции в заданных режимах и условиях применения и технического обслуживания;

подсистема связи системы физической защитыорганизационно-техническая структура, которая является совокупностью технических средств и линий телекоммуникаций, персонала связи и пользователей связи;

тревожная связь - проводовая или радиосвязь, которая используется персоналом подразделения физической защиты и персоналом подразделения охраны для сообщения о нападении на него или возникновении кризисной ситуации.

Другие термины употребляются в значениях, приведенных в Законах Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности", "О физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения", "О телекоммуникациях", а также Правилах физической защиты ядерных установок и ядерных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 04.08.2006 N 116, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 21.09.2006 за N 1067/12941, Общих требованиях к системам физической защиты ядерных установок и ядерных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 28.08.2008 N 156, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 21.10.2008 за N 999/15690, Общих требованиях к системам физической защиты ядерных материалов при их перевозке, утвержденных приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 28.08.2008 N 156, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 21.10.2008 за N1000/15691.

1.2. Данные Требования устанавливают задачи, основы организации и поддержания непрерывного функционирования подсистем связи систем физической защиты ядерных установок и ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения (дальше - система физической защиты объекта) и подсистем связи систем физической защиты ядерных материалов и других радиоактивных материалов при их перевозке (дальше - система физической защиты конкретной перевозки).

1.3. Организация и обеспечение функционирования системы связи с органами государственной власти и другими юридическими лицами, к компетенции которых принадлежит физическая защита, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Непрерывное функционирование подсистем связи систем физической защиты объектов и систем физической защиты конкретных перевозок является необходимым условием выполнения системами физической защиты их задач.

II. Общие требования к подсистеме связи системы физической защиты объекта

2.1. Подсистема связи системы физической защиты объекта предназначена для обмена открытой и конфиденциальной информацией по физической защите между подразделением физической защиты, подразделением охраны и участниками объектового плана взаимодействия, которые находятся на площадке объекта, с целью управления системой физической защиты в условиях нормальной эксплуатации, при чрезвычайных и кризисных ситуациях.

2.2. Ответственные за функционирование подсистемы связи системы физической защиты объекта и персонал, который обеспечивает техническую эксплуатацию подсистемы связи системы физической защиты объекта (дальше - персонал связи), назначаются руководителем объекта.

2.3. Персонал подразделения физической защиты и персонал подразделения охраны для обмена информацией, необходимой им для выполнения своих профессиональных обязанностей, используют существующие телекоммуникационные сети объекта или сети, которые создаются в случае необходимости по решению руководителя объекта с обязательным согласованием с центральным органом исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит объект.

2.4. Обмен конфиденциальной информацией по физической защите осуществляется только отдельной телекоммуникационной сетью, которая не имеет выхода на другие телекоммуникационные сети.

Перечень пользователей отдельной телекоммуникационной сети для передачи конфиденциальной информации по физической защите определяется заместителем руководителя объекта, который является персонально ответственным за определение, создание и поддержание непрерывного функционирования системы физической защиты объекта (дальшезаместитель руководителя по физической защите).

Передача указанной сетью информации с ограниченным доступом, которая является собственностью государства или требования относительно защиты которой установлены законом, не разрешается.

2.5. Требования к подсистеме связи системы физической защиты объекта устанавливаются техническим заданием на создание, реконструкцию или техническое переоснащение подсистемы связи, которая разрабатывается в соответствии со стандартом "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы" ГОСТ 34.602-89.

2.6. Создание, реконструкция или техническое переоснащение подсистемы связи системы физической защиты объекта осуществляется в соответствии со стандартом "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания" ГОСТ 34.601-90.

2.6.1. Создание, реконструкция или техническое переоснащение подсистемы связи системы физической защиты объекта осуществляется с учетом принципов системности, перспективности, совместимости, стандартизации и унификации.

2.6.2. Подсистема связи системы физической защиты объекта создается путем использования таких видов электросвязи:

телефонной связи;

радиосвязи (в том числе транкинговой связи);

громкоговорящей связи;

тревожной связи;

пропускной переговорной связи (интерком).

Виды электросвязи, которые используются для создания подсистемы связи системы физической защиты объекта, определяются с учетом существующей конфигурации системы физической защиты, необходимости поддержания ее непрерывного функционирования и эксплуатационных характеристик составляющих подсистемы связи.

2.6.3 Телефонная связь является основным средством обеспечения взаимодействия в процессе выполнения задач системы физической защиты объекта.

2.6.4. Радиосвязь используется для обеспечения оперативного управления персоналом подразделения физической защиты, персоналом подразделения охраны в случае их пребывания в местах, где отсутствуют стационарные абонентские устройства, а также для резервирования проводовой электросвязи.

Схема организации радиосвязи зависит от местных условий, тактико-технических возможностей средств радиосвязи и имеющихся электромагнитных помех.

Выделения полос радиочастот, присвоения радиочастот и их использования осуществляются в соответствии с Законом Украины "О радиочастотном ресурсе Украины".

2.6.5. Громкоговорящая связь используется для передачи информации персоналу подразделения физической защиты или персоналу подразделения охраны в случае невозможности использования телефонной или радиосвязи, или для оповещения в случае необходимости о тревоге в случае попытки осуществления или при осуществлении незаконных действий правонарушителем относительно объекта.

2.6.6. Тревожная связь используется персоналом для срочного вызова сил реагирования.

Для организации тревожной связи территории зон ограничения доступа оснащаются техническими средствами телекоммуникаций.

2.6.7. Пропускная переговорная связь (интерком) используется для организации двухсторонней связи между лицом, которое запрашивает разрешение на вход на территорию зоны ограничения доступа, и лицом, которое разрешает вход.

2.7. Основными критериями, по которым оцениваются эксплуатационные характеристики подсистемы связи системы физической защиты объекта, являются:

возможность принимать и передавать информацию;

целостность;

надежность;

устойчивость;

информационная безопасность.

2.7.1. Состоятельность подсистемы связи системы физической защиты объекта принимать и передавать информацию характеризуется:

количеством абонентских устройств;

скоростью передачи информации между абонентскими устройствами;

временем установления соединения между абонентскими устройствами.

Числовые значения показателей состоятельности подсистемы связи относительно приема и передачи информации устанавливаются в зависимости от потоков информации, пропускной способности линий телекоммуникаций (каналов электросвязи), необходимых для обеспечения надежного функционирования системы физической защиты объекта, и определяются в техническом задании на проектирование подсистемы связи.

2.7.2. Надежность подсистемы связи системы физической защиты объекта обеспечивается:

учетом требований к показателям надежности технических средств и линий телекоммуникаций в процессе проектирования подсистемы связи;

постоянной исправностью технических средств телекоммуникаций, оснащением их запасными частями и материалами, наличием достаточного ресурса для обеспечения длительного срока непрерывной работы;

соблюдением условий эксплуатации в соответствии с документацией производителя на технические средства телекоммуникаций;

осуществлением своевременного технического обслуживания и ремонта технических средств и линий телекоммуникаций;

использованием для электроснабжения технических средств телекоммуникаций двух независимых источников электропитания, которые взаимно резервируют друг друга;

заблаговременным определением и созданием ресурсов, необходимых для резервирования и восстановления работоспособности технических средств и линий телекоммуникаций;

организацией, проведением и обучением персонала связи по проведению работ по восстановлению функционирования подсистемы связи.

Требования к показателям надежности подсистемы связи определяются в соответствии со стандартами "Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Надежность автоматизированных систем управления. Основные положения" ГОСТ 24.701-86 и "Надежность в технике. Состав и общие правила задания требований по надежности" ГОСТ 27.003-90.

2.7.3. Целостность подсистемы связи системы физической защиты объекта обеспечивается:

согласованностью протоколов взаимодействия и совместимостью электрических и (или) оптических интерфейсов технических средств телекоммуникаций;

единством измерений параметров функционирования технических средств телекоммуникаций и соблюдением требований к точности измерений, а также применением поверенных средств измерений.

2.7.4. Устойчивость подсистемы связи системы физической защиты объекта обеспечивается:

использованием для построения телекоммуникационных сетей мобильных технических средств телекоммуникаций, дублирующих и резервных технических средств телекоммуникаций, унифицированных по функциональным назначениям элементов (модулей) и их территориальным рассредоточением;

размещением технических средств телекоммуникаций в помещениях, защищенных от влияния дестабилизирующих факторов;

использованием для обмена информацией между пользователями связи не менее двух независимых видов электросвязи (линий телекоммуникаций) - основного и дублирующих.

Резервные виды электросвязи (линии телекоммуникаций) должны быть доступными сразу же после выхода из строя основного или дублирующего вида связи.

Пользователями связи, для обмена информацией между которыми используются дублирующие виды электросвязи (линии телекоммуникаций), являются:

руководитель объекта;

главный инженер объекта;

заместитель руководителя по физической защите;

начальник смены объекта;

руководители участников объектового плана взаимодействия;

начальник подразделения физической защиты;

заместители начальника подразделения физической защиты;

начальник смены физической защиты;

оператор пульта физической защиты;

командир подразделения охраны;

начальник караула.

Другие пользователи связи, для обмена служебной информацией между которыми используются дублирующие виды электросвязи (линии телекоммуникаций), в случае необходимости определяются заместителем руководителя по физической защите.

2.7.5. Информационная безопасность в подсистеме связи системы физической защиты объекта обеспечивается путем:

оснащения помещений, где установлены технические средства телекоммуникаций, и распределительных устройств телекоммуникационных сетей средствами индикации вмешательства;

установки распределительных устройств телекоммуникационных сетей в местах, которые исключают или затрудняют несанкционированный доступ к ним, размещения кабельных линий в специальных коробах, внутри стен зданий или иным способом, который исключает возможность доступа к ним без использования инструментов или механизмов;

ограничения доступа к документации подсистемы связи;

формирования перечней информации, которую разрешается передавать в подсистеме связи;

применения условных сигналов для передачи информации;

соблюдения дисциплины связи.

2.8. Введение подсистемы связи системы физической защиты объекта в постоянную эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном для инженерно-технических средств системы физической защиты Общими требованиями к системам физической защиты ядерных установок и ядерных материалов, утвержденными приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 28.08.2008 N 156, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21.10.2008 за N 999/15690.

Для ввода подсистемы связи системы физической защиты объекта в постоянную эксплуатацию после ее реконструкции или технического переоснащения приказом руководителя объекта создается рабочая комиссия по проверке готовности подсистемы связи к вводу в эксплуатацию. Состав комиссии и порядок ее работы определяются руководителем объекта.

Главный инженер объекта на основании выводов рабочей комиссии о готовности подсистемы связи к вводу в эксплуатацию принимает решение о ее вводе в эксплуатацию.

2.9. Поддержание непрерывного функционирования подсистемы связи системы физической защиты объекта обеспечивается персоналом связи.

Персонал связи:

осуществляет оперативно-техническое управление подсистемой связи;

разрабатывает план эксплуатации подсистемы связи, ведет эксплуатационную документацию;

осуществляет техническое обслуживание технических средств и линий телекоммуникаций подсистемы связи, организует проведение их ремонта;

проводит обучение и инструктаж пользователей связи;

принимает участие в проведении тренировок и учений участников объектового плана взаимодействия;

поддерживает и повышает квалификацию в соответствии с действующим законодательством;

определяет категории технических средств телекоммуникаций подсистемы связи;

разрабатывает предложения относительно материально-технического обеспечения эксплуатации подсистемы связи и ее технического переоснащения;

принимает участие в проведении оценки состояния подсистемы связи.

2.10. Оперативно-техническое управление подсистемой связи системы физической защиты объекта обеспечивается:

осуществлением контроля за функционированием технических средств телекоммуникаций, выявлением и локализацией повреждений в телекоммуникационных сетях, координацией восстановления работоспособности поврежденных технических средств и линий телекоммуникаций;

планированием и оперативным вводом резервных технических средств и линий телекоммуникаций во время аварий и перегрузок в телекоммуникационных сетях.

2.11. План эксплуатации подсистемы связи системы физической защиты объекта определяет распределение расходов ресурса, сроки проведения технического обслуживания, потребности в среднем ремонте. План эксплуатации утверждается главным инженером объекта.

Перечень и содержание эксплуатационной документации определяются на этапе создания подсистемы связи системы физической защиты объекта с учетом эксплуатационной документации производителей технических средств телекоммуникаций, особенностей функционирования системы физической защиты, нормативно-правовых актов в сфере телекоммуникаций.

2.12. Техническое обслуживание технических средств и линий телекоммуникаций подсистемы связи системы физической защиты объекта проводится с целью предотвращения отказов в работе средств и линий, поддержания их технического состояния в установленных пределах.

Периодичность и порядок проведения технического обслуживания технических средств и линий телекоммуникаций определяются в планах-графиках в соответствии с правилами, инструкциями и рекомендациями по технической эксплуатации средств и линий, а также с учетом обоснованной потребности и условий технической эксплуатации средств и линий телекоммуникаций. Планы-графики технического обслуживания технических средств и линий телекоммуникаций утверждаются главным инженером объекта.

Техническое обслуживание технических средств и линий телекоммуникаций осуществляет персонал связи, который прошел соответствующее обучение. В зависимости от характеристик технических средств и линий телекоммуникаций их техническое обслуживание может осуществляться специализированными организациями.

Для обеспечения непрерывного функционирования подсистемы связи системы физической защиты объекта во время технического обслуживания средств и линий телекоммуникаций используются резервные средства и линии.

2.13. Ремонт технических средств телекоммуникаций подсистемы связи системы физической защиты объекта выполняется с целью восстановления их работоспособности.

Для обеспечения или восстановления работоспособности технических средств телекоммуникаций выполняется текущий ремонт, который заключается в замене и (или) восстановлении отдельных их частей. Текущий ремонт выполняется на месте эксплуатации, как правило, персоналом связи.

Средний ремонт выполняется в объеме, установленном в нормативно-технической документации, для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса технических средств телекоммуникаций с заменой или восстановлением составляющих частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составляющих частей. Средний ремонт по восстановлению составляющих частей технических средств телекоммуникаций может выполняться в специализированных организациях.

Ремонт технических средств телекоммуникаций, которые вышли из строя в период гарантийного срока, осуществляется силами и средствами организации, указанной в гарантийных обязательствах.

Для обеспечения непрерывного функционирования подсистемы связи системы физической защиты объекта на время ремонта технических средств телекоммуникаций используются резервные средства.

2.14. К работе с абонентскими устройствами допускаются пользователи, которые прошли инструктаж по пользованию абонентскими устройствами и ведению переговоров в подсистеме связи системы физической защиты объекта. Пользователи связи являются ответственными за надлежащее использование абонентских устройств, выполнение условий, которые исключают бесконтрольное их использование другими лицами, соблюдение установленной дисциплины связи.

2.15. Достижение необходимого уровня готовности технических средств и линий телекоммуникаций подсистемы связи системы физической защиты объекта к функционированию в условиях чрезвычайных и кризисных ситуаций обеспечивается проведением их испытаний и тренировок пользователей и персонала связи.

Проверка уровня готовности технических средств и линий телекоммуникаций к функционированию в условиях кризисных ситуаций осуществляется при проведении учений участников объектового плана взаимодействия.

2.16. Технические средства телекоммуникаций подсистемы связи системы физической защиты объекта в зависимости от срока их эксплуатации, степени расходов ресурса и потребностей в его восстановлении разделяются на такие категории:

первая категория - новые средства, которые не находились в эксплуатации, технически исправные и с неисчерпанным сроком гарантии;

вторая категория - технически исправные средства, которые находились или находятся в эксплуатации, или новые, но с исчерпанным сроком гарантии;

третья категория - технически неисправные средства, которые нуждаются в восстановлении исправности и частичном восстановлении ресурса;

четвертая категория - технически неисправные средства, которые нуждаются в полном восстановлении (замене больших узлов и блоков);

пятая категория - средства, которые отработали установленный ресурс (срок службы), восстановление которых невозможно или нецелесообразно.

Основанием для перевода технических средств телекоммуникаций в другую категорию является:

окончание срока гарантии;

ввод в эксплуатацию;

акт технического состояния средства.

2.17. Материально-техническое обеспечение эксплуатации подсистемы связи системы физической защиты объекта осуществляется с целью поддержания в исправном состоянии технических средств и линий телекоммуникаций и заключается в своевременном удовлетворении потребностей персонала связи в эксплуатационно-расходных материалах, ремонтных комплектах и комплектах запасных частей, контрольно-измерительной технике и вспомогательном оборудовании.

Расходы на приобретение и эксплуатацию технических средств и линий телекоммуникаций подсистемы связи системы физической защиты объекта предусматриваются в ежегодном финансовом плане по физической защите, который разрабатывается и утверждается в соответствии с Порядком проведения расчетов и составления финансовых планов физической защиты, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11.08.2005 N 740 (с изменениями).

2.18. Техническое переоснащение подсистемы связи системы физической защиты объекта осуществляется на основании разработанной эксплуатирующей организацией программы.

Заместитель руководителя по физической защите является персонально ответственным за разработку и выполнение программы технического переоснащения подсистемы связи системы физической защиты объекта.

2.19. Оценка состояния подсистемы связи системы физической защиты объекта осуществляется в рамках оценки состояния системы физической защиты. При этом проверяются:

комплектность и наружное состояние технических средств и линий телекоммуникаций, их работоспособность;

наличие и качество ведения эксплуатационной документации;

своевременность и качество проведения технического обслуживания технических средств и линий телекоммуникаций.

2.20. В случае перевода системы физической защиты объекта на усиленный режим работы в подсистеме связи системы физической защиты употребляются такие меры:

дополнительный инструктаж персонала связи;

проверка технического состояния основных, дублирующих и резервных технических средств и линий телекоммуникаций;

проверка резервного электрооборудования, работоспособности средств обнаружения и индикации вмешательства в подсистему связи;

проверка обеспеченности и укомплектованности запасными частями, инструментом, эксплуатационно-техническими материалами и возможности доступа к ним.

2.21. Для обеспечения обмена информацией между участниками объектового плана взаимодействия, которые находятся на площадке объекта, и участниками плана взаимодействия, которые находятся за пределами площадки объекта, используются существующие телекоммуникационные сети объекта и телекоммуникационные сети участников объектового плана взаимодействия, которые находятся за пределами площадки объекта, а также телекоммуникационная сеть общего пользования.

Ведение переговоров между участниками объектового плана взаимодействия осуществляется в таком порядке:

установление связи (вызов на связь, ответ на вызов);

обмен сигналами во время переговоров;

проведение переговоров;

окончание переговоров.

Принятые и переданные участниками объектового плана взаимодействия сообщения фиксируются специальным оборудованием записи. Включение оборудования записи осуществляется автоматически.

В объектовом плане взаимодействию определяются:

перечень телекоммуникационных сетей и видов электросвязи, которые используются для обеспечения обмена информацией между участниками объектового плана взаимодействия;

основные, дублирующие и резервные виды электросвязи (линии телекоммуникаций), порядок перехода на дублирующие и резервные виды электросвязи (линии телекоммуникаций);

ресурсы, необходимые для восстановления работоспособности технических средств и линий телекоммуникаций;

перечень пользователей связи, которые обмениваются служебной информацией с использованием дублирующих видов электросвязи (линии телекоммуникаций);

перечень и значения условных сигналов, которые используются во время обмена информацией между участниками объектового плана взаимодействия;

периодичность проверки связи между участниками объектового плана взаимодействия;

порядок использования информации, зафиксированной специальным оборудованием записи.

III. Общие требования к подсистеме связи системы физической защиты конкретной перевозки

3.1. Задачей подсистемы связи системы физической защиты конкретной перевозки является обеспечение непрерывной связи между пользователями связи, а именно:

субъектом перевозки, который отвечает за определение, создание и обеспечение функционирования системы физической защиты ядерных материалов или других радиоактивных материалов во время их перевозки (дальше - ответственный лицензиат);

операторами диспетчерского пункта контроля транспортировки;

ответственным участником транспортировки;

начальником караула по охране;

руководством подразделений сил помощи извне;

руководством других субъектов перевозки;

другими пользователями, определенными в плане взаимодействия субъектов перевозки, караула по охране и сил помощи извне в случае совершения диверсии, кражи или какого-либо другого незаконного изъятия ядерных материалов и других радиоактивных материалов (дальше - план взаимодействия при конкретной перевозке).

3.2. К работе с абонентскими устройствами подсистемы связи системы физической защиты конкретной перевозки допускаются пользователи связи, прошедшие инструктаж относительно порядка работы с устройствами и ведения переговоров в подсистеме связи системы физической защиты конкретной перевозки.

Пользователи связи являются ответственными за надлежащее использование абонентских устройств, выполнение условий, которые исключают их бесконтрольное использование другими лицами, соблюдение установленной дисциплины связи.

3.3. Ответственным за непрерывное функционирование подсистемы связи системы физической защиты конкретной перевозки является ответственный лицензиат.

3.4. В подсистеме связи системы физической защиты конкретной перевозки используются такие виды электросвязи:

радиосвязь;

телефонная связь;

спутниковая связь.

3.4.1. Радиосвязь используется для служебных переговоров между ответственным участником транспортировки, начальником караула по охране, операторами диспетчерского пункта контроля транспортировки, руководством сил помощи извне.

Схема организации радиосвязи зависит от характеристик радиостанций, условий прохождения радиосигналов, наличия препятствий радиоприему, расстояния между радиостанциями по принципу радиосети или радионаправлений.

Выделение полос радиочастот, присвоение радиочастот и их использование осуществляются в соответствии с Законом Украины "О радиочастотном ресурсе Украины".

Как дублирующие и резервные виды связи используются мобильная и спутниковая связь.

3.4.2. В случае пребывания транспортного средства с ядерными или другими радиоактивными материалами в местах, оборудованных абонентскими устройствами телефонной связи, может использоваться телефонная связь для передачи сообщений, которые касаются конкретной перевозки и не содержат информацию с ограниченным доступом.

3.5. Основными критериями, по которым оцениваются эксплуатационные характеристики подсистемы связи системы физической защиты конкретной перевозки, являются:

возможность принимать и передавать информацию;

надежность;

устойчивость;

информационная безопасность.

3.5.1. Возможность подсистемы связи системы физической защиты конкретной перевозки принимать и передавать информацию определяется временем установления соединения между абонентскими устройствами. Время установления соединения между абонентскими устройствами в подсистеме связи, как правило, не должно превышать 15 секунд.

3.5.2. Надежность подсистемы связи системы физической защиты конкретной перевозки обеспечивается применением технических средств телекоммуникаций с высокими показателями надежности, оснащением их запасными частями, резервными источниками питания.

3.5.3. Устойчивость подсистемы связи системы физической защиты конкретной перевозки обеспечивается использованием для обмена информацией между пользователями связи основных, дублирующих и резервных видов (каналов) электросвязи.

3.5.4. Информационная безопасность в подсистеме связи системы физической защиты конкретной перевозки обеспечивается путем:

формирования перечней информации, которую разрешается передавать подсистемой связи системы физической защиты;

применения условных сигналов для передачи информации;

обеспечения ограничения доступа к сведениям о схеме организации подсистемы связи системы физической защиты, перечню и значениям условных сигналов;

соблюдения дисциплины связи, осуществления контроля за дисциплиной связи путем звукозаписи переговоров и последующего анализа записанной информации.

3.6. В плане взаимодействия при конкретной перевозке определяются:

перечень видов электросвязи, которые используются для обеспечения обмена информацией между участниками плана взаимодействия;

основные, дублирующие и резервные виды (каналы) электросвязи, порядок перехода на дублирующие и резервные виды (каналы) электросвязи;

частоты для организации радиосвязи, порядок их использования;

пункты телефонной связи на маршруте транспортировки;

ресурсы, необходимые для восстановления работоспособности технических средств и линий телекоммуникаций;

перечень пользователей связи, в том числе пользователей, для соединения между которыми используются дублирующие виды (каналы) электросвязи;

порядок и периодичность обмена служебными сообщениями;

перечень сигналов опасности и срочности;

меры по обеспечению информационной безопасности при обмене информацией между пользователями связи.

3.7. Ответственный лицензиат обеспечивает готовность технических средств телекоммуникаций и обучение пользователей связи до начала транспортировки.

3.8. Операторы диспетчерского пункта контроля транспортировки перед началом транспортировки ядерных материалов I и II категорий осуществляют проверку связи с пользователями связи. Транспортировка без такой проверки не разрешается.

3.9. Во время нахождения транспортного средства на маршруте проверка связи между пользователями связи осуществляется в соответствии с планом взаимодействия при конкретной перевозке.

3.10. Ответственный участник транспортировки и начальник караула используют:

сигналы опасности для сообщения о возникновении чрезвычайной или кризисной ситуации и получения немедленной помощи;

сигналы срочности для сообщения об изменениях условий транспортировки ядерных или других радиоактивных материалов.

Сигналы срочности имеют приоритеты над всеми другими сообщениями, кроме сигналов опасности.

 

Директор Департамента физической защиты, пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности Минтопливэнерго

П.А.Иванов

Начальник государственного департамента - Администрации зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения МЧС Украины

А.А.Сельский