Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 6 сентября 2018 года №2530-VIII

О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма "единого окна" и оптимизации осуществления контрольных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Украины

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести в Таможенный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012 г., №№44-48, ст. 552) следующие изменения:

1. В части первой статьи 4:

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1) визуальное инспектирование - действия должностного лица органов доходов и сборов, предусматривающие снятие средств обеспечения идентификации, наложенных на транспортное средство коммерческого назначения, без выгрузки товаров и без их распаковки, с целью выявления признаков порчи этих товаров";

пункт 9-1 исключить;

дополнить пунктами 13-1 и 19-1 следующего содержания:

"13-1) мероприятия официального контроля - фитосанитарный контроль, ветеринарно-санитарный контроль, государственный контроль за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных, проводимые в соответствии с законодательством Украины";

"19-1) механизм "единого окна" - механизм взаимодействия декларантов, их представителей и других заинтересованных лиц с органами доходов и сборов, другими государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, который обеспечивает возможность однократного представления в электронном виде через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли" документов и/или сведений с целью соблюдения требований законодательства относительно перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также нормативно-правовыми актами, изданными на основе и во исполнение этого Кодекса и других законов Украины";

пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42) предварительный документальный контроль - форма осуществления мероприятий официального контроля, которая заключается в проведении в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины должностными лицами органов доходов и сборов проверки соответствующих документов и сведений, а в случае необходимости, по результатам применения автоматизированной системы управления рисками - визуального инспектирования товаров, транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию Украины или помещаются в таможенный режим транзита".

2. В статье 31:

часть первую дополнить словами "функционирующие на национальном и/или международном уровне";

дополнить частями шестой и седьмой следующего содержания:

"6. Создание и функционирование единой автоматизированной информационной системы органов доходов и сборов, автоматизированной системы таможенного оформления и единого государственного информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли" обеспечиваются центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную налоговую и таможенную политику.

7. Собственно разработка программного обеспечения для органов доходов и сборов осуществляется специализированным подразделением центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную налоговую и таможенную политику".

3. Часть третью статьи 33 изложить в следующей редакции:

"3. Необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения документы (кроме документов, содержащих секретную информацию), представление которых органам доходов и сборов предусмотрено этим Кодексом и другими законами Украины, предоставляются органам доходов и сборов другими государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, с использованием механизма "единого окна" в соответствии с настоящим Кодексом в форме электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью.

Вместо документа, содержащего секретную информацию, с использованием механизма "единого окна" в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, передаются открытые сведения о таком документе: название (тип) документа, кем выдан (орган, учреждение, организация), степень секретности, дата выдачи, регистрационный номер".

4. Дополнить статьей 33-1 следующего содержания:

"Статья 33-1. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМА "ЕДИНОГО ОКНА"

1. Взаимодействие между декларантами, их представителями, иными заинтересованными лицами и органами доходов и сборов, другими государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, осуществляется с использованием механизма "единого окна" в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Для осуществления взаимодействия, предусмотренного частью первой настоящей статьи, используется единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли", который входит в состав информационно-телекоммуникационной системы органов доходов и сборов. Администратором и держателем единого государственного информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли" является центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую и таможенную политику.

Для функционирования единого государственного информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли" информационно-телекоммуникационная система органов доходов и сборов обеспечивает возможность обмена информацией с соответствующими информационно-телекоммуникационными системами других государственных органов, учреждений и организаций, уполномоченных на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины.

3. Для обеспечения и контроля за соблюдением требований по перемещению товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, предусмотренных этим Кодексом и другими законами Украины, органами доходов и сборов, другими государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, используется набор гармонизированных сведений.

4. Документы и сведения, предоставление которых органам доходов и сборов предусмотрено этим Кодексом и другими законами Украины от других государственных органов, учреждений и организаций, уполномоченных на осуществление соответствующих разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины для осуществления таможенных формальностей предоставляются однократно в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли" и не требуют дублирования в бумажной форме, кроме случаев предоставления открытых сведений о документах, содержащих секретную информацию. Предоставление органам доходов и сборов для осуществления таможенных формальностей бумажного экземпляра документа, содержащего секретную информацию, осуществляется в случаях и порядке, установленных этим Кодексом и другими законами Украины.

5. Во время взаимодействия между декларантами, их представителями, иными заинтересованными лицами и органами доходов и сборов, другими государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины с использованием механизма "единого окна" обеспечивается соблюдение требований относительно конфиденциальности информации.

Информация, предоставленная декларантами, их представителями, иными заинтересованными лицами через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли", может использоваться государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, исключительно в соответствии с компетенцией и не может разглашаться без разрешения лица, которому предоставлена такая информация, в частности, передаваться третьим лицам, в том числе иным государственным органам, учреждениям и организациям, кроме случаев, определенных этим Кодексом.

6. Гармонизация сведений, которые предоставляются через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли", осуществляется с целью избежания необходимости неоднократного предоставления декларантом, его представителем и другим заинтересованным лицом одних и тех же данных различным государственным органам, учреждениям и организациям, уполномоченным на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины.

Гармонизацию сведений, предоставляемых через Единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли", осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующий государственную финансовую политику, в соответствии с рекомендациями и на основе модели данных Всемирной таможенной организации.

Для гармонизации сведений, которые предоставляются через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли", центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, утверждает нормативно-технический документ - набор гармонизированных данных для предоставления через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли" и обеспечивает его систематический пересмотр.

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую и таможенную политику, для обеспечения гармонизации сведений, которые предоставляются через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли", осуществляет:

1) сбор и обобщение данных и сопроводительных документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также нормативно-правовыми актами, изданными на основе и во исполнение этого Кодекса и других законов Украины, подлежат представлению соответствующими лицами государственных органов, учреждений и организаций, уполномоченных на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины;

2) обработку обобщенных данных в соответствии с рекомендациями Всемирной таможенной организации;

3) хранение данных, которые предоставляются через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли";

4) определение содержания и формата данных для представления через единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли" в соответствии с моделью данных Всемирной таможенной организации;

5) отслеживание изменений и дополнений к модели данных Всемирной таможенной организации и рекомендаций Всемирной таможенной организации для дальнейшего их использования;

6) размещение на своем официальном веб-сайте информации о функционировании единого государственного информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли";

7) другие функции, предусмотренные законодательством, необходимые для обеспечения функционирования единого государственного информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли".

7. Единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли" обеспечивает:

1) обмен документами и сведениями в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины между лицами, указанными в части первой настоящей статьи;

2) передачу государственными органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на осуществление разрешительных или контрольных функций в отношении перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, соответствующих разрешительных документов и/или сведений о включении (исключении) товара в (из) реестра органам доходов и сборов, декларантам, их представителям и другим заинтересованным лицам в форме электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью;