Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 25 декабря 2015 года №922-VIII

О публичных закупках

(В редакции Законов Украины от 12.04.2016 г. №1078-VIII, 25.12.2015 г. №1356-VIII, 06.10.2016 г. №1670-VIII, 17.11.2016 г. №1761-VIII, 06.04.2017 г. №2002-VIII (см. сроки вступления в силу), 13.04.2017 г. №2019-VIII, 21.12.2017 г. №2265-VIII, 23.11.2018 г. №2629-VIII, 19.09.2019 г. №114-IX (вступил в силу 19.04.2020 г.), 14.11.2019 г. №300-IX, 16.01.2020 г. №475-IX, 17.03.2020 г. №530-IX, 17.07.2020 г. №808-IX, 02.09.2020 г. №850-IX (вступил в силу 01.01.2023 г.), 03.11.2020 г. №954-IX, 02.12.2020 г. №1021-IX (см. сроки вступления в силу), 02.12.2020 г. №1026-IX, 03.06.2021 г. №1530-IX, 01.07.2021 г. №1599-IX, 21.09.2021 г. №1756-IX, 19.10.2021 г. №1812-IX, 18.11.2021 г. №1901-IX, 16.12.2021 г. №1977-IX, 26.01.2022 г. №2009-IX, 21.04.2022 г. №2229-IX, 09.07.2022 г. №2386-IX, 16.08.2022 г. №2526-IX)

(Закон изложен в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 19.09.2019 г. №114-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Этот Закон определяет правовые и экономические основы осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребностей государства, территориальных общин и объединенных территориальных общин.

Целью этого Закона является обеспечение эффективного и прозрачного осуществления закупок, создания конкурентной среды в сфере публичных закупок, предотвращение проявлений коррупции в этой сфере, развитие добросовестной конкуренции.

Этот Закон также имеет целью адаптировать законодательство Украины acquis Европейского Союза во исполнение Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определения основных терминов

1. В этом Законе нижеприведенные сроки употребляются в таком значении:

1) авторизованная электронная площадка - авторизованная Уполномоченным органом информационно-телекоммуникационная система, которая имеет комплексную систему защиты информации с подтвержденным соответствием согласно Закону Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", является частью электронной системы закупок и онлайн-сервисом, который обеспечивает регистрацию лиц, автоматическое размещение, получение и передачу информации и документов при проведении закупок, пользование сервисами с автоматическим обменом информацией, доступ к которой осуществляется с помощью сети Интернет;

2) автоматические индикаторы рисков - критерии с заданными заранее параметрами, использование которых дает возможность автоматически осуществлять выбор процедур закупок, содержащих признаки нарушений законодательства в сфере публичных закупок;

2-1) администратор электронной системы закупок - юридическое лицо, определенное Уполномоченным органом ответственным за обеспечение функционирования и наполнения веб-портала Уполномоченного органа по вопросам закупок;

3) аномально низкая цена тендерного предложения (далее - аномально низкая цена) - цена/приведенная цена наиболее экономически выгодного тендерной предложения по результатам аукциона, которая является меньшей на 40 или более процентов от среднеарифметического значения цены/приведенной цены тендерных предложений других участников на начальном этапе аукциона, и/или меньше на 30 или более процентов от следующей цены/приведенной цены тендерного предложения по результатам проведенного электронного аукциона. Аномально низкая цена определяется электронной системой закупок автоматически при условии наличия не менее двух участников, подавших свои тендерные предложения по предмету закупки или его части (лота);

4) стоимость жизненного цикла - совокупность стоимости предмета закупки или его части (лота) и других расходов, которые будет нести непосредственно заказчик во время использования, обслуживания и прекращения использования предмета закупки. Стоимость жизненного цикла рассчитывается в соответствии с методикой, установленной в тендерной документации;

5) веб-портал Уполномоченного органа по вопросам закупок (далее - веб-портал Уполномоченного органа) - информационно-телекоммуникационная система, которая имеет комплексную систему защиты информации с подтвержденным соответствием согласно Закону Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", в состав которой входят модуль электронного аукциона и база данных, и является частью электронной системы закупок. Веб-портал Уполномоченного органа является онлайн-сервисом, который обеспечивает создание, хранение, обнародование всей информации о закупках, проведение электронного аукциона, автоматический обмен информацией и документами и пользование сервисами с автоматическим обменом информацией, доступ к которой осуществляется с помощью сети Интернет. Обеспечение функционирования веб-портала Уполномоченного органа осуществляется, в том числе, за счет предоставления авторизованным электронным площадкам платного доступа к нему;

6) договор о закупке - хозяйственный договор, который заключается между заказчиком и участником по результатам проведения процедуры закупки/упрощенной закупки и предусматривает возмездное оказание услуг, выполнение работ или приобретение товара;

7) электронная система закупок - информационно-телекоммуникационная система, которая имеет комплексную систему защиты информации с подтвержденным соответствием согласно Закону Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", обеспечивающая проведение закупок, создание, размещение, оповещение, обмен информацией и документами в электронном виде, в состав которой входят веб-портал Уполномоченного органа, уполномоченные электронные площадки, между которыми обеспечен автоматический обмен информацией и документами;

8) электронный каталог - систематизированная база актуальных предложений, которая формируется и сопровождается централизованной закупочной организацией в электронной системе закупок и используется заказчиком с целью выбора поставщика товара (товаров), стоимость которого (которых) меньше стоимости, установленной в пунктах 1 - 3 части первой статьи 3 настоящего Закона. Обеспечение функционирования электронного каталога осуществляется, в том числе за счет предоставления специализированным электронным площадкам платного доступа к нему. Для заказчиков пользование электронным каталогом является бесплатным;

9) обеспечение выполнения договора о закупке - предоставление обеспечения исполнения обязательств участником перед заказчиком по договору о закупке;

10) обеспечение тендерной пропозиции/предложения - предоставление обеспечения исполнения обязательств участником перед заказчиком, возникших в связи с представлением тендерного предложения/предложения, в виде такого обеспечения, как гарантия;

11) заказчики - субъекты, определенные в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг в соответствии с настоящим Законом;

12) информационный ресурс Уполномоченного органа - веб-сайт, наполнение которого осуществляет Уполномоченный орган, на котором предоставляются бесплатные консультации рекомендательного характера по вопросам публичных закупок, доступ к которому осуществляется посредством сети Интернет;

13) конкурентная процедура закупки (далее - тендер) - осуществление конкурентного отбора участников процедуры закупки открытых торгов, торгов с ограниченным участием и конкурентного диалога;

14) мониторинг процедуры закупки - анализ соблюдения заказчиком законодательства в сфере публичных закупок во время проведения процедуры закупки, заключения договора о закупке и в течение его действия с целью предотвращения нарушений законодательства в сфере публичных закупок;

15) наиболее экономически выгодное тендерное предложение/предложение - тендерное предложение/предложение, признанное лучшим по результатам оценки тендерных предложений/предложений согласно статье 29 настоящего Закона;

16) объявление о проведении конкурентных процедур закупок - объявление о проведении открытых торгов, объявление о проведении торгов с ограниченным участием и объявление о проведении конкурентного диалога;

17) орган обжалования - Антимонопольный комитет Украины;

18) победитель процедуры закупки - участник, тендерное предложение которого отвечает всем критериям и условиям, которые определены в тендерной документации, и признано наиболее экономически выгодным, и которому заказчик сообщил о намерении заключить договор о закупке, или участник, которому заказчик сообщил о намерении заключить договор о закупке по результатам применения переговорной процедуры закупки;

19) победитель упрощенной закупки - участник, предложение которого отвечает всем условиям, которые определены в объявлении о проведении упрощенной закупки, требованиям к предмету закупки и признано наиболее экономически выгодным и которому заказчик сообщил о намерении заключить договор о закупке;

20) связанное лицо - лицо, которое для целей этого Закона отвечает любому из следующих признаков:

юридическое лицо, которое осуществляет контроль над участником процедуры закупки, или контролируется участником процедуры закупки, или находится под общим контролем с участником процедуры закупки;

физическое лицо или члены его семьи, осуществляющие контроль над участником процедуры закупки;

служебное (должностное) лицо участника процедуры закупки, уполномоченное осуществлять от имени участника процедуры закупки юридические действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданско-правовых отношений, а также члены семьи такого служебного (должностного) лица;

физическое лицо - уполномоченное лицо заказчика, руководитель заказчика и/или члены их семей, которые осуществляют контроль над участниками процедуры закупки или уполномоченные осуществлять от имени участника процедуры закупки юридические действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданско-правовых отношений.

Под осуществлением контроля понимается возможность осуществления решающего влияния на хозяйственную деятельность участника процедуры закупки. Такое влияние может осуществляться непосредственно или через других физических или юридических лиц, в частности, путем реализации права владения или пользования всеми их активами или их значительной долей, права решающего влияния на формирование состава или результаты голосования, а также возможность определять условия хозяйственной деятельности, давать обязательные к выполнению указания или выполнять функции органа управления участника процедуры закупки, или владение долей (паем, пакетом акций), составляющей не менее 25 процентов уставного капитала участника процедуры закупки.

Для физического лица общая сумма владения долей в уставном капитале участника процедуры закупки определяется в зависимости от объема корпоративных прав, которые совокупно принадлежат такому физическому лицу, членам его семьи и юридическим лицам, которые контролируются таким физическим лицом или членами его семьи.

Для целей этого Закона членами семьи считаются супруги, дети, родители, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные, а также другие лица при условии их постоянного проживания вместе со связанным лицом и ведения с ним общего хозяйства;

21) услуги - любой предмет закупки, кроме товаров и работ, в том числе транспортные услуги, освоение технологий, научные исследования, научно-исследовательские или опытно-конструкторские разработки, медицинское и бытовое обслуживание, найм (аренда), лизинг, а также финансовые и консультационные услуги, текущий ремонт, текущий ремонт с разработкой проектной документации;

22) предмет закупки - товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в рамках единой процедуры закупки или в рамках проведения упрощенной закупки, в отношении которых участникам разрешается подавать тендерные предложения/предложения или предложения на переговорах (в случае применения переговорной процедуры закупки). Предмет закупки определяется заказчиком в порядке, установленном Уполномоченным органом, с применением Единого закупочного словаря, утвержденного в установленном законодательством порядке;

23) приведенная цена - цена, указанная участником в тендерном предложении/предложениях и рассчитанная по математической формуле с учетом показателей других критериев оценки, определенных заказчиком в тендерной документации/объявлении о проведении упрощенной закупки;

24) предложение участника упрощенной закупки (далее - предложение) - предложение относительно предмета закупки или его части (лота), которое участник подает заказчику в соответствии с объявлением о проведении упрощенной закупки и требованиями к предмету закупки;

25) публичная закупка (далее - закупка) - приобретение заказчиком товаров, работ и услуг в порядке, установленном настоящим Законом;

26) рамочное соглашение - сделка, которая заключается одним или несколькими заказчиками (в том числе централизованной закупочной организацией) в порядке, установленном этим Законом, с несколькими участниками процедуры закупки с целью определения основных условий закупки отдельных товаров и услуг для заключения соответствующих договоров о закупке в течение срока действия рамочного соглашения;

27) работы - разработка проектной документации на объекты строительства, научно-проектной документации на реставрацию памятников архитектуры и градостроительства, строительство новых, расширение, реконструкция, капитальный ремонт и реставрация существующих объектов и сооружений производственного и непроизводственного назначения, работы по строительству объектов с разработкой проектной документации, работы по нормированию в строительстве, геологоразведочные работы, техническое переоснащение действующих предприятий и сопутстсвующие работам услуги, в том числе геодезические работы, бурение, сейсмические исследования, аэро- и спутниковая фотосъемка и другие услуги, включаемые в сметную стоимость работ, если стоимость таких услуг не превышает стоимости самих работ;

28) упрощенная закупка - приобретение заказчиком товаров, работ и услуг, стоимость которых равна или превышает 50 тысяч гривен и является меньшей, чем стоимость, установленная в пунктах 1 и 2 части первой статьи 3 настоящего Закона;

29) срок действия тендерного предложения - установленный заказчиком в тендерной документации срок, после окончания которого тендерное предложение считается недействительным и отклоняется;

29-1) степень локализации производства - показатель местной составляющей в удельном весе стоимости сырья, материалов, узлов, агрегатов, деталей, составных частей и комплектующих изделий, работ, услуг и других составляющих отечественного производства в себестоимости товара, являющегося предметом закупки;

30) субъект обжалования в органе обжалования (далее - субъект обжалования) - физическое или юридическое лицо, обратившееся в орган обжалования с целью защиты своих прав и охраняемых законом интересов по поводу решения, действия или бездеятельности заказчика, противоречащих законодательству в сфере публичных закупок и в результате которых нарушено право или законные интересы такого лица;

31) тендерная документация - документация по условиям проведения тендера, которая разрабатывается и утверждается заказчиком, обнародуется для свободного доступа в электронной системе закупок;

32) тендерное предложение - предложение относительно предмета закупки или его части (лота), которую участник процедуры закупки подает заказчику в соответствии с требованиями тендерной документации;

33) техническая спецификация к предмету закупки - установленная заказчиком совокупность технических условий, определяющих характеристики товара (товаров), услуги (услуг) или необходимых для выполнения работ по объекту строительства, которые могут включать показатели воздействия на окружающую среду и климат, особенности проектирования (в том числе о пригодности для лиц с ограниченными физическими возможностями), соответствия, производительности, ресурсоэффективности, безопасности, процедуры обеспечения качества, требования о наименовании продукции, под которым она продается, терминологию, символы, методику испытаний и тестирования, требования к упаковке, маркировке и этикетированию инструкции для пользователей, технологические процессы и технологии производства на любых этапах жизненного цикла работ, товара или услуги;

34) товары - продукция, объекты любого вида и назначения, в том числе сырье, изделия, оборудование, технологии, предметы в твердом, жидком и газообразном состоянии, а также услуги, связанные с поставкой таких товаров, если стоимость таких услуг не превышает стоимости самих товаров;

35) уполномоченное лицо (лица) - служебное (должностное) или другое лицо, которое является работником заказчика и определено ответственным за организацию и проведение процедур закупки/упрощенных закупок в соответствии с настоящим Законом на основании собственного распорядительного решения заказчика или трудового договора (контракта);

36) Уполномоченный орган - центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере публичных закупок;

37) участник процедуры закупки/упрощенной закупки (далее - участник) - физическое лицо, физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо - резидент или нерезидент, в том числе объединение участников, подавшего тендерное предложение/предложение или принявшее участие в переговорах в случае применения переговорной процедуры закупки.

Для целей настоящего Закона к объединению участников относятся:

отдельное юридическое лицо, созданное путем объединения юридических лиц - резидентов;

отдельное юридическое лицо, созданное путем объединения юридических лиц (резидентов и нерезидентов);

объединения юридических лиц - нерезидентов с созданием или без создания отдельного юридического лица;

38) централизованные закупочные организации - юридические лица государственной или коммунальной собственности, которые определяются Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления как заказчики, которые организовывают и проводят тендеры и закупки по рамочным соглашениям в интересах заказчиков согласно этому Закону;

39) часть предмета закупки (лот) - определенная заказчиком часть товаров, работ или услуг, на которую в рамках единой процедуры закупки/упрощенной закупки участникам разрешается подавать тендерные предложения/предложения или предложения на переговорах в случае применения переговорной процедуры закупки.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.12.2021 г. №1977-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Заказчики

1. К заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с настоящим Законом, относятся:

1) органы государственной власти (орган законодательной, органы исполнительной, судебной власти), и правоохранительные органы государства, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, объединения территориальных общин;

2) Пенсионный фонд Украины, целевые страховые фонды по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, медицинского страхования и страхования на случай безработицы (далее - органы социального страхования);

3) юридические лица, являющиеся предприятиями, учреждениями, организациями (кроме тех, которые определены в пунктах 1 и 2 этой части) и их объединения, которые обеспечивают нужды государства или территориальной общины, если такая деятельность не осуществляется на промышленной или коммерческой основе при наличии одного из следующих признаков:

юридическое лицо является распорядителем, получателем бюджетных средств;

органы государственной власти или органы местного самоуправления или другие заказчики владеют большинством голосов в высшем органе управления юридического лица;

в уставном капитале юридического лица государственная или коммунальная доля акций (долей, паев) превышает 50 процентов;

4) юридические лица и/или субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в одной или нескольких отдельных сферах хозяйствования, определенных частью второй этой статьи, и отвечающие хотя бы одному из следующих признаков:

органам государственной власти, органам власти Автономной Республики Крым, органам местного самоуправления или иным заказчикам принадлежит доля в уставном капитале юридического лица и/или субъекта хозяйствования в размере более чем 50 процентов или такие органы или другие заказчики владеют большинством голосов в высшем органе юридического лица и/или субъекта хозяйствования или правом назначать более половины состава исполнительного органа или наблюдательного совета юридического лица и/или субъекта хозяйствования;

наличие специальных или эксклюзивных прав - прав, предоставленных в пределах полномочий органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании какого-либо нормативно-правового акта и/или акта индивидуального действия, которые ограничивают осуществление деятельности в сферах, определенных данным Законом, одним или несколькими лицами, что существенно влияет на способность других лиц осуществлять деятельность в указанных сферах. Не считаются специальными или эксклюзивными права, предоставленные по результатам конкурсов (тендеров, процедур закупок), информация о проведении которых вместе с критериями отбора предварительно оговаривалась и имелась в публичном доступе, возможность участия в таких конкурсах (тендерах, процедурах закупок) не была ограничена и если предоставление таких прав осуществлялось на основе объективных критериев.

2. Для целей пункта 4 части первой настоящей статьи деятельность в отдельных сферах хозяйствования - деятельность, которая осуществляется в одной или нескольких из следующих сфер:

1) обеспечение транспортировки, распределения, хранения (закачки, отбора) и поставки природного газа в пользу третьих лиц (заказчиков), добычи природного газа и предоставление услуг установки LNG;

2) обеспечение производства, транспортировки и поставки тепловой энергии потребителям;

3) обеспечение производства, передачи, распределения, купли-продажи, поставки электрической энергии потребителям, диспетчерское управление и обеспечение отпуска электрической энергии в/из системы передачи/распределения и обеспечение функционирования рынка электрической энергии "на сутки вперед" и внутрисуточного рынка электрической энергии и балансирующего рынка электрической энергии и организация купли-продажи электрической энергии на этих рынках;

4) обеспечение производства, транспортировки и поставки питьевой воды, обеспечение функционирования централизованного водоотведения;

5) проведение оросительных, осушительных или осушительно-увлажнительных мелиоративных мероприятий, если объем воды, которая будет использоваться для снабжения питьевой воды, составляет более чем 20 процентов общего объема воды, получение которой обеспечивают оросительные или осушительные системы;

6) предоставление услуг по пользованию инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, обеспечение функционирования городского электрического транспорта, в том числе метрополитена, и эксплуатация его объектов для предоставления услуг по перевозке, а также предоставление услуг по перевозке пассажиров автобусами в пределах городов, с соблюдением условий, определенных соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на определенных ими маршрутах;

7) предоставление услуг автостанций, портов, аэропортов, услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов;

8) оказание услуг почтовой связи;

9) разработка месторождений нефти и газа, месторождений угля и других видов твердого топлива, добыча нефти, угля и других видов твердого топлива.

3. Для целей пункта 4 части первой этой статьи к деятельности в отдельных сферах хозяйствования не относятся:

1) производство и поставка тепловой энергии и газа в сети общего пользования, если такое производство является последствием иной производственной деятельности заказчика, кроме деятельности, осуществляемой в сферах, определенных в этом пункте, при этом поставка тепловой энергии осуществляется только в целях экономной эксплуатации производственных мощностей заказчика, а доходы от этой деятельности не превышают 20 процентов среднегодового дохода за предыдущие три года, включая прибыль за текущий год;

2) производство, передача и поставка электрической энергии в сети общего пользования, если такое производство, передача и поставка необходимы для потребления самим заказчиком для осуществления иной производственной деятельности, кроме деятельности, осуществляемой в сферах, определенных в этом пункте, а объем поставки электрической энергии заказчиком в сети общего пользования зависит от уровня его собственного потребления, при условии, что собственное потребление не меньше чем 70 процентов общего объема производимой заказчиком электрической энергии, рассчитанного по среднегодовым показателям производства за предыдущие три года, включая показатели за текущий год;

3) производство, транспортировка и поставка питьевой воды в сети общего пользования, если такое производство, транспортировка и поставка необходимы для потребления самим заказчиком для осуществления иной производственной деятельности, кроме деятельности, осуществляемой в сферах, определенных в этом пункте, а объем поставки питьевой воды заказчиком для общего пользования зависит от уровня его собственного потребления, при условии, что собственное потребление не меньше чем 70 процентов общего объема производимой заказчиком питьевой воды, рассчитанного по среднегодовым показателям производства за предыдущие три года, включая показатели за текущий год.

4. Категории заказчиков, используемые в этом Законе:

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 части первой настоящей статьи;

2) органы социального страхования, указанные в пункте 2 части первой этой статьи;

3) предприятия, учреждения, организации, указанные в пункте 3 части первой этой статьи;

4) юридические лица и/или субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах хозяйствования, указанные в пункте 4 части первой этой статьи.

Статья 3. Сфера применения Закона

1. Этот Закон применяется:

1) к заказчикам, определенным пунктами 1 - 3 части первой статьи 2 настоящего Закона, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 200 тысяч гривен, а работ - 1,5 миллиона гривен;

2) к заказчикам, определенным пунктом 4 части первой статьи 2 настоящего Закона, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 1 миллион гривен, а работ - 5 миллионов гривен;

3) к заказчикам, определенным частью первой статьи 2 этого Закона, которые осуществляют упрощенные закупки в соответствии с настоящим Законом и/или заключают договоры без использования электронной системы закупок согласно частей второй, третьей и седьмой этой статьи.

2. Заказчики осуществляют упрощенные закупки путем использования электронной системы закупок в порядке, предусмотренном этим Законом.

3. В случае осуществления закупок товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает 50 тысяч гривен, заказчик должен придерживаться принципов осуществления публичных закупок и может использовать электронную систему закупок, в том числе электронные каталоги для закупки товаров. В случае осуществления таких закупок без использования электронной системы закупок заказчик обязательно обнародует в электронной системе закупок согласно статье 10 этого Закона отчет о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок.

Отчет о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок, должен содержать следующую информацию:

1) дата заключения и номер договора/документа (документов), подтверждающих приобретение товара (товаров), работ и услуги (услуг);

2) наименование, местонахождение и идентификационный код заказчика в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, его категория;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) поставщика товаров, исполнителя работ или поставщика услуг;

4) идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований или регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и официально уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте) поставщика товаров, исполнителя работ или поставщика услуг;

5) местонахождение (для юридического лица) или место жительства (для физического лица) поставщика товаров, исполнителя работ или поставщика услуг и номер телефона;

6) название предмета закупки;

7) количество, место и срок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг;

8) цена, указанная в договоре о закупке/документе (документах), подтверждающем (подтверждающих) приобретение товара (товаров), работ или услуг (услуг), и срок исполнения договора.

В отчете о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок, может указываться другая информация.

4. Отношения, связанные со сферой публичных закупок, регулируются исключительно этим Законом и не могут регулироваться другими законами, кроме случаев, установленных этим Законом.

Изменения в этот Закон могут вноситься исключительно законом о внесении изменений в этот Закон. Если для реализации положений представленного проекта закона о внесении изменений в этот Закон необходимы законодательные изменения в другие законодательные акты, такие изменения излагаются в разделе "Заключительные положения" (переходные положения) проекта закона о внесении изменений в этот Закон.

5. Действие этого Закона не распространяется на случаи, если предметом закупки являются:

1) товары, работы и услуги, закупка которых составляет государственную тайну в соответствии с Законом Украины "О государственной тайне", либо в соответствии с законами Украины требуют специальных мер безопасности;

2) товары, работы и услуги, закупка которых осуществляется зарубежными дипломатическими учреждениями Украины;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Определения основных терминов Статья 2. Заказчики Статья 3. Сфера применения Закона Статья 4. Планирование закупок и другие предпосылки осуществления закупок Статья 5. Принципы осуществления публичных закупок и недискриминация участников Статья 6. Международные обязательства Украины в сфере закупок Раздел II Государственное регулирование и контроль в сфере закупок Статья 7. Государственное регулирование, контроль в сфере закупок и общественный контроль Статья 8. Порядок осуществления мониторинга процедур публичных закупок Статья 9. Уполномоченный орган Раздел III Общие условия осуществления закупки Статья 10. Обнародование информации о закупке Статья 11. Организация закупочной деятельности заказчика Статья 12. Электронная система закупок Статья 13. Процедуры закупки Статья 14. Упрощенные закупки Статья 15. Рамочные соглашения Статья 16. Квалификационные критерии процедуры закупки Статья 17. Основания для отказа в участии в процедуре закупки Статья 18. Орган обжалования и порядок обжалования процедур закупки Статья 19. Отчет о результатах проведения закупки с использованием электронной системы закупок Раздел IV Открытые торги Статья 20. Условия применения открытых торгов Статья 21. Информирование о проведении открытых торгов Статья 22. Тендерная документация Статья 23. Технические спецификации, маркировка, сертификаты, протоколы испытаний и другие средства подтверждения соответствия Статья 24. Предоставление разъяснений относительно тендерной документации и внесение в нее изменений Статья 25. Обеспечение тендерного предложения/предложения Статья 26. Порядок представления тендерных предложений/предложений Статья 27. Обеспечение выполнения договора о закупке Статья 28. Раскрытие тендерных предложений/предложений Статья 29. Рассмотрение и оценка тендерных предложений/предложений Статья 30. Электронный аукцион Статья 31. Отклонение тендерных предложений Статья 32. Отмена тендера или признание тендера несостоявшимся Статья 33. Решение о намерении заключить договор о закупке Раздел V Конкурентный диалог Статья 34. Условия применения процедуры конкурентного диалога Статья 35. Проведение конкурентного диалога Раздел VI Процедура торгов с ограниченным участием Статья 36. Условия применения процедуры торгов с ограниченным участием Статья 37. Объявление о проведении торгов с ограниченным участием Статья 38. Квалификационный отбор участников процедуры торгов с ограниченным участием Статья 39. Второй этап торгов с ограниченным участием Раздел VII Переговорная процедура закупки Статья 40. Условия применения переговорной процедуры закупки Раздел VIII Договор о закупке Статья 41. Основные требования к договору о закупке и внесении в него изменений Статья 42. Отчет о выполнении договора о закупке Статья 43. Ничтожность договора о закупке Раздел IX Ответственность в сфере публичных закупок Статья 44. Ответственность за нарушение требований этого Закона Раздел X Заключительные и переходные положения

Закон Украины от 25 декабря 2015 года №922-VIII
"О публичных закупках"

О документе

Номер документа:922-VIII
Дата принятия: 25.12.2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:19.02.2016
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Голос Украины" от 18 февраля 2016 года №30;

Сведения Верховной Рады Украины от 26 февраля 2016 года №9, стр. 5, статья 89;

Официальный вестник Украины от 1 марта 2016 года №15, стр. 9, статья 582, код акта 80773/2016;

"Правительственный курьер" от 23 марта 2016 года №55

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 1 раздела Х настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования - с 19 февраля 2016 года, и вводится в действие через шесть месяцев со дня его опубликования - с 1 апреля 2016 года, кроме:

раздела VI, который вводится в действие через 12 месяцев со дня его опубликования - с 18 января 2017 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 02.09.2020  документом  Закон Украины О предоставлении строительной продукции на рынке № 850-IX от 02.09.2020
Вступила в силу с: 01.01.2023


Редакция от 16.08.2022, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках и другие законодательные акты Украины относительно осуществления оборонных и публичных закупок на период действия правового режи
Вступила в силу с: 10.09.2022


Редакция от 09.07.2022, принята документом Закон Украины О внесении изменения в статью 3 Закона Украины О публичных закупках относительно уточнения отдельных положений № 2386-IX от 09.07.2022
Вступила в силу с: 19.07.2022


Редакция от 16.12.2021, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках относительно создания предпосылок для устойчивого развития и... № 1977-IX от 16.12.2021
Вступила в силу с: 14.07.2022


Редакция от 21.04.2022, принята документом Закон Украины О внесении изменений в пункт 3 раздела X Заключительные и переходные положения Закона Украины О публичных закупках и некоторые законы Украины относительно закупки лекарственных средств,
Вступила в силу с: 07.05.2022


Редакция от 26.01.2022, принята документом Закон Украины О внесении изменений в раздел X Заключительные и переходные положения Закона Украины О публичных закупках относительно особенностей применения переговорной процедуры закупки для отдельны
Вступила в силу с: 30.04.2022


Редакция от 18.11.2021, принята документом Закон Украины О внесении изменения в раздел X Заключительные и переходные положения Закона Украины О публичных закупках относительно... № 1901-IX от 18/11/2021
Вступила в силу с: 05.12.2021


Редакция от 19.10.2021, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках по закупке юридических услуг Национальным банком Украины № 1812-IX от 19/10/2021
Вступила в силу с: 10.11.2021


Редакция от 21.09.2021, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках и другие законы Украины относительно закупок лекарственных средств по... № 1756-IX от 21/09/2021
Вступила в силу с: 20.10.2021


Редакция от 01.07.2021, принята документом Закон Украины О внесении изменения в раздел X Заключительные и переходные положения Закона Украины О публичных закупках относительно... № 1599-IX от 01/07/2021
Вступила в силу с: 24.07.2021


Редакция от 03.06.2021, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках и другие законы Украины относительно усовершенствования системы... № 1530-IX от 03/06/2021
Вступила в силу с: 26.06.2021


Редакция от 02.12.2020, принята документом Закон Украины О внесении изменений в статью 3 Закона Украины О публичных закупках по закупке природного газа № 1021-IX от 02/12/2020
Вступила в силу с: 23.01.2021


Редакция от 02.12.2020, принята документом Закон Украины О внесении изменения в статью 3 Закона Украины О публичных закупках по эффективной реализации государственной политики в сфере... № 1026-IX от 02/12/2020
Вступила в силу с: 20.12.2020


Редакция от 03.11.2020, принята документом Закон Украины О внесении изменений в статью 17 Закона Украины О публичных закупках в связи с принятием Закона Украины О внесении изменений в... № 954-IX от 03/11/2020
Вступила в силу с: 22.11.2020


Редакция от 17.07.2020, принята документом Закон Украины Об оборонных закупках № 808-IX от 17/07/2020
Вступила в силу с: 15.08.2020


Редакция от 19.09.2019, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках и некоторые другие законодательные акты Украины относительно... № 114-IX от 19/09/2019
Вступила в силу с: 19.04.2020


Редакция от 17.03.2020, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения... № 530-IX от 17/03/2020
Вступила в силу с: 17.03.2020


Редакция от 16.01.2020, принята документом Закон Украины О внесении изменений в раздел IX Заключительные и переходные положения Закона Украины О публичных закупках по обеспечению... № 475-IX от 16/01/2020
Вступила в силу с: 08.02.2020


Редакция от 14.11.2019, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках в связи с обособлением деятельности по транспортировке природного газа № 300-IX от 14/11/2019
Вступила в силу с: 01.12.2019


Редакция от 23.11.2018, принята документом Закон Украины О Государственном бюджете Украины на 2019 год № 2629-VIII от 23/11/2018
Вступила в силу с: 01.01.2019


Редакция от 21.12.2017, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках и некоторые другие законы Украины относительно осуществления... № 2265-VIII от 21/12/2017
Вступила в силу с: 27.01.2018


Редакция от 06.04.2017, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам... № 2002-VIII от 06/04/2017
Вступила в силу с: 06.11.2017


Редакция от 13.04.2017, принята документом Закон Украины О рынке электрической энергии № 2019-VIII от 13/04/2017
Вступила в силу с: 11.06.2017


Редакция от 17.11.2016, принята документом Закон Украины О внесении изменения в раздел IX Заключительные и переходные положения Закона Украины О публичных закупках на закупку товаров... № 1761-VIII от 17/11/2016
Вступила в силу с: 10.12.2016


Редакция от 06.10.2016, принята документом Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по управлению государственными предприятиями, которые производят... № 1670-VIII от 06/10/2016
Вступила в силу с: 08.12.2016


Редакция от 12.05.2016, принята документом Закон Украины Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны № 1356-VIII от 12/05/2016
Вступила в силу с: 04.06.2016


Редакция от 12.04.2016, принята документом Закон Украины О внесении изменений в Закон Украины О публичных закупках об особенностях использования отдельных публичных... № 1078-VIII от 12/04/2016
Вступила в силу с: 06.05.2016


Первоначальная редакция от 25.12.2015