Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 30 сентября 2015 года №2495

Об утверждении Кодекса газохранилищ и критериев, согласно которым к определенному газохранилищу применяется режим договорного доступа или режим регулируемого доступа

Согласно статьям 48 и 49 Закона Украины "О рынке природного газа" Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, постановляет:

1. Утвердить Кодекс газохранилищ, который прилагается.

2. Утвердить Критерии, согласно которым к определенному газохранилищу применяется режим договорного доступа или режим регулируемого доступа, которые прилагаются.

3. Департаменту по регулированию отношений в нефтегазовой сфере в установленном порядке обеспечить представление этого постановления на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 30 сентября 2015 года №2495

Кодекс газохранилищ

I. Общие положения

1. Общие положения, термины и сокращения

1. Настоящий Кодекс определяет правовые, технические, организационные и экономические основы функционирования газохранилищ природного газа (далее газохранилища), в частности:

права и обязанности оператора газохранилищ и заказчиков услуг;

условия доступа к газохранилищам;

условия и порядок предоставления услуг по хранению (закачка, отбор) газа;

механизмы взаимодействия оператора газохранилищ с оператором газотранспортной системы, другими субъектами рынка природного газа;

основные правила технической эксплуатации газохранилищ.

2. Действие настоящего Кодекса распространяется на оператора газохранилищ и заказчиков услуг хранения (закачка, отбор) природного газа (далее - заказчик).

3. В этом Кодексе термины употребляются в следующих значениях:

администрирование передачи природного газа, хранящегося в хранилищах процесс внесения оператором газохранилищ сведений о передаче природного газа, хранящегося в хранилищах, от одного заказчика другому заказчику, предусматривающий уменьшение объема природного газа на счете хранения заказчика, передающего газ, и увеличение объема природного газа на счете хранения заказчика, который принимает природный газ;

администрирование передачи распределенной мощности - процесс внесения оператором газохранилища сведений о переходе права пользования услугой годовой мощности хранения (закачки, отбора) газа от одного заказчика другому заказчику, который осуществляется по процедуре, определенной настоящим Кодексом;

активный объем газа - определенный технологическим проектом объем природного газа, в рамках проектной величины которого возможно осуществлять закачку и отбор природного газа, и является рабочим объемом (объемом), который заказчик может хранить в газохранилище в соответствии с договором хранения (закачка, отбор) газа;

аллокация - подтверждение фактического объема (объема) природного газа за определенный расчетный период, поданного заказчиком услуг хранения в газохранилища в точке выхода из газотранспортной системы или отобранного из газохранилищ в точке входа в газотранспортную систему;

Базовый сезон закачки - период времени, в течение которого заказчик пользуется мощностью закачки и который начинается с первых газовых суток апреля и заканчивается последними газовыми сутками сентября. Базовый сезон закачки может быть уменьшен на нейтральные периоды, при этом заказчикам с распределенной гарантированной мощностью закачки в рамках годовой мощности гарантируется полное выполнение услуги;

базовый сезон отбора - период времени, в течение которого заказчик пользуется мощностью отбора и который начинается с первых газовых суток октября и заканчивается последними газовыми сутками марта;

буферный объем газа - технологически и экономически обоснованный объем природного газа, который не подлежит отбору и постоянно сохраняется (находится) в газохранилище, технологически выполняет функции носителя энергии, поддерживает энергию пласта для отбора активного газа, обеспечивает необходимые проектные параметры работы основного технологического оборудования газохранилища, суточной производительности газохранилища, разделяет газовую часть пласта-коллектора от его водонасыщенной части и предотвращает обводнение отдельных скважин и искусственного газовой залежи в целом;

свободная мощность отбора - часть мощности отбора, право пользования которой не предоставлено заказчикам в соответствии с заключенными договорами хранения (закачки, отбора) газа и доступная для распределения между заказчиками;

свободная мощность закачки - часть мощности закачки, право пользования которой не предоставлено заказчикам в соответствии с заключенными договорами хранения (закачки, отбора) газа и доступная для распределения между заказчиками;

свободный рабочий объем - часть активного объема газа, право пользования которой не предоставлено заказчикам в соответствии с заключенными договорами хранения (закачки, отбора) газа и доступная для распределения между заказчиками;

газовые сутки - период времени с 05:00 всемирно координированного времени (далее - UTC) (с 07:00 по киевскому времени) дня до 05:00 UTC (до 07:00 по киевскому времени) на следующий день для зимнего периода и с 04:00 UTC (с 7:00 по киевскому времени) дня до 04:00 UTC (до 07:00 по киевскому времени) на следующий день для летнего периода;

газовый месяц - период времени, который начинается с первых газовых суток текущего месяца и продолжается до начала первых газовых суток следующего месяца;

газовый год - период времени, который начинается с первых газовых суток октября текущего календарного года и продолжается до первых газовых суток октября следующего календарного года;

договор хранения (закачки, отбора) - договор, заключенный между оператором газохранилища и заказчиком на основе типового договора хранения (закачки, отбора), утвержденного Регулятором, согласно которому оператор газохранилища предоставляет заказчику услуги хранения (закачки, отбора) на период и на условиях, определенных в таком договоре, а заказчик оплачивает оператору газохранилища стоимость полученных услуг;

дублирующий узел учета - узел учета, предназначенный для осуществления контроля за объемом природного газа, который учитывается коммерческим узлом учета;

замещение - процесс виртуальной закачки или отбора природного газа в/из газохранилища, который происходит путем документального оформления;

заказчик - физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, которое на основании договора хранения (закачки, отбора) газа с оператором газохранилищ заказывает услуги по хранению (закачки, отбора) газа;

заявитель - физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, подавшее оператору газохранилищ заявку на заключение договора хранения (закачки, отбора) газа или на распределение мощности газохранилища;

идентификационные данные - основные данные о заявителе или заказчике, в частности наименование / Ф.И.О., место регистрации, код ЕГРПОУ/регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте), банковские реквизиты, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты), правовое основание полномочий лица, подписывающего договор хранения (закачки, отбора) природного газа, EIC-код;

индивидуальные услуги - право доступа заказчика к мощности закачки (на период месяца и/или на сутки вперед), мощности отбора (на период месяца и/или на сутки вперед), рабочего объема (на период месяца) в виде отдельных услуг;

кривые закачки и отбора - информация, отражающая мощность закачки и/или мощность отбора, которая может быть использована заказчиком в течение определенных газовых суток в соответствии с договором хранения (закачки, отбора) газа;

коммерческий УУГ (ПИРГ) - узел учета, который применяется для проведения коммерческих расчетов при осуществлении хранения (закачки, отбора) газа;

граница балансовой принадлежности - точка разграничения газовой инфраструктуры между смежными ее владельцами по признакам права собственности или пользования, на которой происходит прием-передача природного газа;

минимальный обязательный объем - минимальный объем услуг хранения (закачки, отбора), который определяется заказчиком в заявке на распределение мощности и до которого заказчик соглашается уменьшить заявленный объем в случае, когда оператор газохранилища удовлетворяет заявки на распределение мощности пропорционально заявленным объемам, указанным в заявках;

нейтральный период - стабилизационный период времени, является частью газового и календарного года, в течение которого газохранилище простаивает после закачки или отбора природного газа с целью выполнения исследований и работ, предусмотренных технологическим проектом газохранилища и регламентом по контролю за эксплуатацией и герметичностью газохранилища, а также запланированных оператором газохранилищ ремонтов и мероприятий, которые проводятся при условии изъятия всего объема природного газа из технологического оборудования и трубопроводов. Продолжительность нейтрального периода определяет оператор газохранилища. Нейтральный период не может превышать 30 суток после каждого из базовых сезонов;

неноминированная мощность - распределенный рабочий объем и/или распределенная мощность закачки и/или распределенная мощность отбора, на использование которой заказчик не представил номинацию;

номинация - заявка заказчика, предоставленная оператору газохранилища относительно объемов природного газа, которые будут представлены заказчиком природного газа в течение определенного периода (в разрезе суток) для закачки в газохранилища и/или отобраны из газохранилищ;

оперативный балансовый счет (далее - OБС) - документ, который составляется оператором газохранилищ и оператором газотранспортной системы и отражающий технологически обусловленную разницу между согласованными номинированными объемами и фактически перемещенными объемами природного газа;

оператор смежной системы - оператор газохранилищ/оператор газотранспортной системы;

услуги хранения (закачки, отбора) - услуги, определенные разделом IV настоящего Кодекса, которые оператор газохранилища предоставляет заказчикам согласно условиям настоящего Кодекса и на основании договора хранения (закачки, отбора) газа, типовая форма которого утверждается Регулятором и публикуется на веб-сайте оператора газохранилища;

услуга, предоставляемая на гарантированной основе - услуга хранения (закачки, отбора) газа, которая предоставляется заказчику с гарантией реализации права пользования ею в течение всего периода предоставления этой услуги;

услуга, предоставляемая на прерывистой основе - услуга хранения (закачки, отбора) газа, которая предоставляется заказчику без гарантии реализации права пользования, с возможностью ее ограничения (прерывания) на условиях, определенных договором хранения (закачки, отбора) газа и настоящим Кодексом;

мощность отбора - объем природного газа, который может быть отобран из газохранилища (газохранилищ) за определенную единицу времени;

мощность газохранилища - любая комбинация рабочего объема газохранилища и/или мощности закачки и/или мощности отбора в рамках технической мощности газохранилища;

мощность закачки - объем природного газа, который может быть закачан в газохранилища (из газохранилищ) за определенную единицу времени;

"правило меньшего" - принцип, который применяется оператором газохранилищ в случаях, если объем природного газа, указанный в номинациях/реноминации в точке входа и точке выхода, не совпадает, и заключается в подтверждении наименьшего из заявленных объемов природного газа в номинации/реноминации и информировании об этом заказчиков услуг хранения (закачки, отбора) газа;

счет хранения - учетная запись, которую оператор газохранилища создает для каждого заказчика и на которой отображается движение природного газа заказчика в хранилищах: объем закачки природного газа, объем отбора газа, передача природного газа, хранящегося в хранилищах, объем природного газа в хранилищах на определенный момент времени, а также его таможенный режим и ограничения/обременения, о которых был проинформирован оператор газохранилища в соответствии с действующим законодательством;

реноминация - изменение подтвержденной номинации;

год хранения - период времени, который начинается с первых газовых суток апреля текущего календарного года и продолжается до первых суток апреля следующего календарного года;

рабочий объем - максимальный суточный объем природного газа, который заказчик имеет право хранить в газохранилище (газохранилищах в течение определенного периода времени в соответствии с договором хранения (закачки, отбора) газа;

распределенная мощность газохранилища - часть мощности газохранилища, которая распределена заказчику по договору хранения (закачки, отбора);

стабилизационное прерывание - временная остановка процесса закачки или отбора природного газа в/из определенного газохранилища с целью обеспечения надежной и безопасной эксплуатации газохранилища;

техническая мощность газохранилища - максимальный рабочий объем газохранилища, мощность закачки и мощность отбора, которые оператор газохранилища может предложить заказчикам в соответствии с проектными характеристиками и техническими условиями работы газохранилищ;

техническое соглашение - соглашение, которое заключается между оператором газотранспортной системы и оператором газохранилища с целью урегулирования технических вопросов приема-передачи природного газа;

давление природного газа - давление природного газа, измеренное в статических условиях как разница между абсолютным статическим давлением природного газа и атмосферным давлением;

торговое уведомление - информационное уведомление установленной настоящим Кодексом формы, направляется оператору газохранилища или от заказчика, на счете хранения которого учитывается определенный объем природного газа, который он намерен продать, или от заказчика, который намерен приобрести соответствующий объем природного газа;

физические перегрузки - превышение спроса на услуги хранения (закачки, отбора) газа над объемом технической мощности газохранилищ;

EIC-код - код энергетической идентификации субъекта рынка природного газа и/или точки коммерческого учета, определенный по правилам Европейской сети операторов газотранспортных систем (ENTSOG) с целью унификации и однозначной идентификации субъектов рынка природного газа и точек коммерческого учета, размещенных на объектах газовой инфраструктуры, в том числе для участия в региональных (международных) газовых рынках, и для обеспечения упрощения процедур изменения поставщиков природного газа и электронного обмена данными между субъектами рынка природного газа.

Другие термины употребляются в значениях, приведенных в Хозяйственном кодексе Украины, Таможенном кодексе Украины, Законе Украины "О рынке природного газа".

4. Оператор газохранилищ размещает этот Кодекс на своем веб-сайте.

2. Основные функции оператора газохранилищ

1. Оператор газохранилищ осуществляет деятельность по хранению (закачки, отбора) газа на основании лицензии, выданной Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (далее Регулятор).

2. При осуществлении деятельности по хранению (закачки, отбора) газа оператор газохранилищ предоставляет заказчикам услуги хранения (закачки, отбора) газа путем предоставления им мощности газохранилища на основании и условиях, определенных договором хранения (закачки, отбора) газа, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

3. Оператор газохранилищ обеспечивает надежную и безопасную эксплуатацию, поддержание в надлежащем техническом состоянии и развитие (в том числе новое строительство и реконструкцию) одного или нескольких газохранилищ, которыми он пользуется на законных основаниях.

4. Оператор газохранилищ в своей деятельности придерживается принципов пропорциональности, прозрачности и недискриминации, предусмотренных Законом Украины "О рынке природного газа" и другими актами законодательства.

5. К основным функциям оператора газохранилищ относятся обеспечение:

оперативно-диспетчерского управления газохранилищем (газохранилищами) с учетом требований технических норм и стандартов безопасности;

эффективности функционирования газохранилища;

контроля качества и физико-химических показателей природного газа, который хранится в газохранилище (газохранилищах), в процессе закачки и отбора;

учета природного газа во время его хранения (закачки, отбора);

сотрудничества с другими субъектами рынка природного газа с целью соблюдения надлежащих условий для эффективного и надежного функционирования газохранилища (газохранилищ);

долгосрочной способности газохранилища (газохранилищ) удовлетворять обоснованный спрос путем инвестиционного планирования и его (их) технического перевооружения;

соблюдения технических норм и стандартов безопасности во время хранения (закачки, отбора) газа.

6. Исключен в соответствии с Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 25.05.2017 г. №689