Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

КОДЕКС ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ УКРАИНЫ

от 2 октября 2012 года №5403-VI

Раздел I Общая часть

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, которые регулируются Кодексом гражданской защиты Украины

1. Кодекс гражданской защиты Украины регулирует отношения, связанные с защитой населения, территорий, окружающей природной среды и имущества от чрезвычайных ситуаций, пожаров и других опасных событий, реагированием на них, функционированием единой государственной системы гражданской защиты, и определяет полномочия Кабинета Министров Украины, министерств,  других центральных органов исполнительной власти (далее - центральные органы исполнительной власти), органов государственной власти, не входящих в систему центральных органов исполнительной власти (далее - другие органы государственной власти), Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, устанавливает права и обязанности граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности (далее - субъекты хозяйствования), а также других юридических лиц.

Статья 2. Определение терминов

1. В настоящем Кодексе термины употребляются в таком значении:

1) аварийно-спасательная служба - совокупность организационно объединенных органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) аварийно-спасательное формирование - подразделение аварийно-спасательной службы, самостоятельное подразделение, отряд, центр, пожарно-спасательное подразделение (часть);

3) аварийно-спасательные и другие неотложные работы - работы, направленные на поиск, спасание и защиту населения, избежание разрушений и материальных убытков, локализацию зоны влияния опасных факторов, ликвидацию факторов, которые делают невозможным проведение таких работ или угрожают жизни спасателей;

4) авария - опасное событие техногенного характера, которое повлекло поражение, травмирование населения или создает на отдельной территории или территории субъекта хозяйствования угрозу жизни или здоровью населения и приводит к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или вызывает сверхнормативные, аварийные выбросы загрязняющих веществ и другое вредное влияние на окружающую природную среду;

5) восстановительные работы - комплекс работ, связанных с восстановлением зданий, сооружений, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, которые были разрушены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, и соответствующих территорий;

6) дорожно-транспортное происшествие - событие, которое произошло во время движения дорожного транспортного средства, в результате которого погибли или получили травмы люди или причинен ущерб имуществу. Уровень чрезвычайной ситуации при дорожно-транспортном происшествии определяется в соответствии с Порядком классификации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, который утверждается Кабинетом Министров Украины;

7) эвакуация - организованное выведение или вывоз из зоны чрезвычайной ситуации или зоны возможного поражения населения, если возникает угроза его жизни или здоровью, а также материальных и культурных ценностей, если возникает угроза их повреждения или уничтожения;

8) эпидемия - возникновение на определенной территории за определенный промежуток времени случаев инфекционной или неинфекционной болезни, специфического поведения, связанного со здоровьем, или других событий, связанных со здоровьем, которые превышают средние многолетние показатели или достоверно превышают нормальное ожидание по известным или неизвестным ранее критериям и влияют или имеют тенденцию к одновременному воздействию на непропорционально большое количество людей в пределах населения территории. Количество случаев, свидетельствующих о наличии эпидемии, зависит от возбудителя, численности и типа населения, которое подверглось влиянию, предыдущего опыта или отсутствия контакта с болезнью, времени и места возникновения;

9) эпизоотия - широкое распространение заразной болезни животных за короткий промежуток времени, которое значительно превышает обычный уровень заболеваемости этой болезнью на соответствующей территории;

10) эпифитотия - широкое распространение на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц заразной болезни растений, которое значительно превышает обычный уровень заболеваемости этой болезнью на соответствующей территории;

11) предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций - комплекс правовых, социально-экономических, политических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, направленных на регулирование техногенной и природной безопасности, проведение оценки уровней риска, заблаговременное реагирование на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на основе данных мониторинга, экспертизы, исследований и прогнозов относительно возможного течения событий с целью недопущения их перерастания в чрезвычайную ситуацию или смягчения ее возможных последствий;

12) средства противопожарной защиты - технические средства, предназначенные для предотвращения, выявления, локализации и ликвидации пожаров, защиты людей, материальных ценностей и окружающей среды от влияния опасных факторов пожара;

13) средства гражданской защиты - пожарная, аварийно-спасательная и другая специальная техника, оборудование, механизмы, приборы, инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные и используемые при выполнении задач гражданской защиты, в том числе средства противопожарной защиты;

14) защитные сооружения гражданской защиты - инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от влияния опасных факторов, которые возникают в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов;

15) зона возможного поражения - отдельная территория, акватория, на которой в результате наступления чрезвычайной ситуации или опасного события возникает угроза жизни или здоровью людей и причинен ущерб имуществу;

16) зона чрезвычайной ситуации - отдельная территория, акватория, где произошла чрезвычайная ситуация;

17) инженерная защита территорий - комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение защиты территорий, населенных пунктов и субъектов хозяйствования от их последствий и опасности, которая может возникнуть во время военных (боевых) действий или в результате таких действий, а также создание условий для обеспечения устойчивого функционирования субъектов хозяйствования и территорий в особый период;

18) инженерно-технические мероприятия гражданской защиты - комплекс инженерно-технических решений, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение защиты населения и территорий от них и опасности, которая может возникнуть во время военных (боевых) действий или в результате таких действий, а также создание условий для обеспечения устойчивого функционирования субъектов хозяйствования и территорий в особый период;

19) катастрофа - большая по масштабам авария или другое событие, которое приводит к тяжелым последствиям;

20) классификационный признак чрезвычайных ситуаций - техническая или другая характеристика опасного события, которое предопределяет возникновение обстановки, которая определяется как чрезвычайная ситуация;

21) классификация чрезвычайных ситуаций - система, согласно которой чрезвычайные ситуации разделяются на классы и подклассы в зависимости от характера их происхождения;

21-1) звено территориальной подсистемы единой государственной системы гражданской защиты-организационная совокупность органов управления и подчиненных им сил гражданской защиты, соответствующих субъектов хозяйствования, выполняющих задачи гражданской защиты на территории районов, районов в городах Киеве и Севастополе, городских территориальных общин, административными центрами которых являются областные центры;

22) ликвидация последствий чрезвычайной ситуации - проведение комплекса мероприятий, который включает аварийно-спасательные и другие неотложные работы, которые осуществляются в случае возникновения чрезвычайной ситуации и направлены на прекращение действия опасных факторов, спасание жизни и сохранение здоровья людей и имущества, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации;

23) медико-психологическая реабилитация - комплекс лечебно-профилактических, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, направленных на восстановление психофизиологических функций, оптимальной трудоспособности, социальной активности спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), лиц, привлеченных к выполнению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также пострадавших в результате такой чрезвычайной ситуации, прежде всего несовершеннолетних лиц;

24) чрезвычайная ситуация - обстановка на отдельной территории или субъекте хозяйствования на ней или водном объекте, которая характеризуется нарушением нормальных условий жизнедеятельности населения, вызванная катастрофой, аварией, пожаром, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, применением средств поражения или другим опасным событием, которое привело (может привести) к возникновению угрозы жизни или здоровью населения, большому количеству погибших и пострадавших, нанесению значительных материальных убытков, а также к невозможности проживания населения на такой территории или объекте, осуществления на ней хозяйственной деятельности;

25) опасное событие - событие, в том числе катастрофа, авария, пожар, стихийное бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия, которая по своим последствиям представляет угрозу жизни или здоровью населения или приводит к нанесению материальных убытков;

26) опасный фактор - составляющая часть опасного явления (пожар, взрыв, выброс, угроза выброса опасных химических, радиоактивных и биологически опасных веществ) или процесса, которая характеризуется физическим, химическим, биологическим или другим действием (влиянием), превышением нормативных показателей и создает угрозу жизни и/или здоровью человека;

27) непрофессиональные объектовые аварийно-спасательные службы - службы, которые создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые получили необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способны по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях;

28) неспециализированная аварийно-спасательная служба - профессиональная или непрофессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, которые не требуют соответствующей специализации;

29) Исключен в соответствии с Законом Украины от 15.07.2021 г. №1686-IX

30) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты - специальное невоенное объединение аварийно-спасательных и других формирований, органов управления такими формированиями системы центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты;

31) оповещение - доведение сигналов и сообщений органов управления гражданской защиты об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, эпидемий, пожаров и тому подобное центральным и местным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям и населению;

31-1) органы управления гражданской защиты - органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, исполнительные органы городских, районных в городах (в случае их создания), поселковых и сельских советов, руководящие органы предприятий, учреждений и организаций, а также их структурные подразделения (должностные лица), предназначенные для осуществления непосредственного руководства деятельностью в области гражданской защиты в соответствии с компетенцией;

32) пожар - неконтролируемый процесс горения, в результате которого уничтожается или повреждается имущество, природные ресурсы, а также возникают опасные факторы, создающие угрозу жизни и здоровью людей, животных, негативно влияющие на окружающую природную среду;

33) пожарная безопасность - состояние защищенности жизни и здоровья человека, имущества, окружающей природной среды от пожаров, характеризующееся достижением приемлемого уровня риска возникновения пожара;

34) пожарная охрана - вид деятельности, который заключается в предотвращении возникновения пожаров и защите жизни и здоровья населения, материальных ценностей, окружающей природной среды от влияния опасных факторов пожара;

35) пострадавший в результате чрезвычайной ситуации-лицо, которому причинен физический и/или материальный ущерб в результате чрезвычайной ситуации;

36) профессиональная аварийно-спасательная служба - аварийно-спасательная служба, работники которой работают по трудовому договору, а спасатели, кроме того, проходят профессиональную, специальную физическую, медицинскую и психологическую подготовку;

37) реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий - скоординированные действия субъектов обеспечения гражданской защиты, которые осуществляются в соответствии с планами реагирования на чрезвычайные ситуации, уточненными в условиях конкретного вида и уровня чрезвычайной ситуации, и заключаются в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, прекращению действия или влияния опасных факторов, вызванных ею, спасанию населения и имущества, локализации зоны чрезвычайной ситуации, а также ликвидации или минимизации ее последствий, которые представляют угрозу жизни или здоровью населения, причинения вреда территории, окружающей природной среде или имуществу;

38) Исключен в соответствии с Законом Украины от 08.11.2023 г. №3441-IX

39) система оповещения - комплекс организационно-технических мероприятий, аппаратуры и технических средств оповещения, аппаратуры, средств и каналов связи, предназначенных для своевременного доведения сигналов и информации о возникновении чрезвычайных ситуаций центральным и местным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям и населению;

40) специализированная аварийно-спасательная служба - профессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с особым риском для жизни и здоровья, в частности для тушения газовых фонтанов, проведения водолазных и горно-спасательных работ;

41) специализированная служба гражданской защиты-силы гражданской защиты центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, объединенные для выполнения задач в сфере гражданской защиты соответствующей функциональной направленности;

42) стихийное бедствие - природное явление, которое действует с большой разрушительной силой, причиняет значительный вред территории, на котором происходит, нарушает нормальную жизнедеятельность населения, наносит материальные убытки;

42-1) подбланк звена территориальной подсистемы единой государственной системы гражданской защиты-организационная совокупность органов управления и подчиненных им сил гражданской защиты, соответствующих субъектов хозяйствования, выполняющих задачи гражданской защиты на территории городской, поселковой, сельской территориальной общины;

43) техногенная безопасность - отсутствие риска возникновения аварий и/или катастроф на объектах, которые могут создать реальную угрозу их возникновения. Техногенная безопасность характеризует состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обеспечение техногенной безопасности является особой (специфической) функцией защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Термин "объект повышенной опасности" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "Об объектах повышенной опасности".

Статья 3. Правовая основа гражданской защиты

1. Правовой основой гражданской защиты является Конституция Украины, настоящий Кодекс, другие законы Украины действующие международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также акты Президента Украины и Кабинета Министров Украины.

Статья 4. Гражданская защита

1. Гражданская защита - комплекс мероприятий, которые реализуются на территории Украины в мирное время и в особый период и направлены на защиту населения, территорий, окружающей природной среды, имущества, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций и других опасных событий, предотвращение возникновения таких ситуаций и событий , ликвидацию их последствий, оказание помощи пострадавшим, осуществление государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности.

Статья 5. Классификация чрезвычайных ситуаций

1. Чрезвычайные ситуации классифицируются по характеру происхождения, степени распространения, размеру человеческих потерь и материальных убытков.

2. В зависимости от характера происхождения событий, которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Украины, определяются такие виды чрезвычайных ситуаций:

1) техногенного характера;

2) природного характера;

3) социальные;

4) военные.

3. В зависимости от объемов причиненных чрезвычайной ситуацией последствий, объемов технических и материальных ресурсов, необходимых для их ликвидации, определяются такие уровни чрезвычайных ситуаций:

1) государственный;

2) региональный;

3) местный;

4) объектовый.

4. Порядок классификации чрезвычайных ситуаций по их уровням устанавливается Кабинетом Министров Украины.

5. Классификационные признаки чрезвычайных ситуаций определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Статья 6. Субъекты обеспечения гражданской защиты

1. Гражданская защита обеспечивается с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О национальной безопасности Украины", субъектами, уполномоченными защищать население, территории, окружающую природную среду и имущество, согласно требованиям настоящего Кодекса - в мирное время, а также в особый период - в пределах реализации мероприятий государства относительно обороны Украины.

Субъектами обеспечения гражданской защиты являются центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования, общественные организации.

2. Координацию деятельности органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты в пределах своих полномочий осуществляют:

1) Совет национальной безопасности и обороны Украины;

2) Кабинет Министров Украины.

3. Для координации деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, связанной с техногенно-экологической безопасностью, защитой населения и территорий, предотвращением и реагированием на чрезвычайные ситуации:

1) Кабинетом Министров Украины образуется Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

2) Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями образуются региональные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

3) районными государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах (в случае их создания), поселковых и сельских советов образуются местные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

4) руководящими органами предприятий, учреждений и организаций образуются комиссии по вопросам чрезвычайных ситуаций.

4. Для координации работ по ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации и ее последствий на государственном, региональном, местном и объектовом уровнях могут образовываться специальные комиссии по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Статья 7. Основные принципы осуществления гражданской защиты

1. Гражданская защита осуществляется по таким основным принципам:

1) гарантирование и обеспечение государством конституционных прав граждан на защиту жизни, здоровья и собственности, а также выполнение в военное время норм международного гуманитарного права;

2) комплексного подхода к решению заданий гражданской защиты;

3) приоритетности заданий, направленных на спасание жизни и сохранение здоровья граждан;

4) максимально возможного, экономически обоснованного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) централизации управления, единоначалия, подчиненности, уставной дисциплины Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, аварийно-спасательных служб;

6) гласности, прозрачности, свободного получения и распространения публичной информации о состоянии гражданской защиты, кроме ограничений, установленных законом;

7) добровольности - в случае привлечения граждан к осуществлению мероприятий гражданской защиты, связанных с риском для их жизни и здоровья;

8) ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за соблюдение требований законодательства по вопросам гражданской защиты;

9) оправданного риска и ответственности руководителей сил гражданской защиты за обеспечение безопасности во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Раздел II Единая государственная система гражданской защиты

Глава 2. Единая государственная система гражданской защиты и ее составляющие

Статья 8. Единая государственная система гражданской защиты

1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере гражданской защиты осуществляется единой государственной системой гражданской защиты, которая состоит из функциональных и территориальных подсистем.

2. Положение о единой государственной системе гражданской защиты, типовые положения о функциональной и территориальной подсистемах утверждаются Кабинетом Министров Украины.

3. Основными заданиями единой государственной системы гражданской защиты являются:

1) обеспечение готовности министерств и других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, подчиненных им сил и средств к действиям, направленным на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации;

2) обеспечение реализации мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) обучение населения относительно поведения и действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

4) выполнение государственных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обеспечение постоянного функционирования предприятий, учреждений и организаций, уменьшение возможных материальных потерь;

5) обработка информации о чрезвычайных ситуациях, издание информационных материалов по вопросам защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций;

6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребности в силах, средствах, материальных и финансовых ресурсах;

7) создание и целевое использование материальных резервов, необходимых для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

8) оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное и достоверное информирование о фактической обстановке и принятых мерах;

9) защита населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

10) проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;

11) смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

12) осуществление мер по социальной защите пострадавшего населения;

13) реализация определенных законом прав в сфере защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц (или их семей), которые принимали непосредственное участие в ликвидации этих ситуаций;

13-1) подготовка руководящего состава единой государственной системы гражданской защиты к действиям в случае мобилизации и выполнения задач гражданской защиты в военное время с учетом норм международного гуманитарного права;

14) другие задания, определенные законом.

4. Дополнительными задачами единой государственной системы гражданской защиты в особый период являются:

1) в период действия военного положения:

оповещение органов управления и сил гражданской защиты единой государственной системы гражданской защиты, а также населения об угрозе применения или применения средств поражения;

введение в действие и реализация планов гражданской защиты на особый период;

приведение органов управления и сил гражданской защиты, пунктов управления, систем связи и оповещения в готовность к действиям в условиях особого периода;

организация и проведение спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в результате военных (боевых) действий, в том числе с применением средств поражения;

перевод органов управления и сил гражданской защиты на штаты военного времени;

развертывание специальных формирований, предназначенных для выполнения отдельных задач гражданской защиты на территориях и в населенных пунктах, отнесенных к группам гражданской защиты, и на объектах субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты;

определение населенных пунктов и районов, требующих проведения гуманитарного разминирования, маркировки опасных участков, проведения очистки (разминирования) территорий;

уточнение потребности в защитных сооружениях для укрытия населения и приведение в готовность всех объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, обеспечение круглосуточного доступа к таким объектам;

организация строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

осуществление мероприятий по обеспечению защиты источников водоснабжения;

осуществление мероприятий по обеспечению устойчивой работы или безаварийной остановки субъектов хозяйствования, обеспечение живучести объектов критической инфраструктуры, предназначенных для жизнеобеспечения населения;

приведение в готовность к выполнению задач по назначению формирований, осуществляющих радиационное и химическое наблюдение (расчетно-аналитические группы, посты радиационного и химического наблюдения, диспетчерские службы), осуществление постоянного радиационного и химического наблюдения;

осуществление мероприятий по уменьшению объема запасов опасных химических, взрыво-и пожароопасных веществ на объектах повышенной опасности;

осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, животноводческих помещений, ферм и комплексов, создание запасов кормов и воды;

осуществление мероприятий по повышению уровня противопожарной защиты объектов и территорий;

выдача средств индивидуальной защиты органов дыхания населению и органам управления гражданской защиты, а также средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля личному составу сил гражданской защиты;

подготовка к работе в условиях особого периода сети учреждений здравоохранения, обеспечение их лекарственными средствами и медицинскими изделиями, а также осуществление подготовительных мероприятий к приему пострадавших и оказанию им медицинской помощи;

подготовка к работе органов по эвакуации, уточнение документации по организации и проведению эвакуации населения и материальных и культурных ценностей;

осуществление мероприятий по подготовке инфраструктуры безопасных районов к приему эвакуированного населения и материальных и культурных ценностей, организация обеспечения жизнедеятельности эвакуированного населения и размещение материальных и культурных ценностей;

проведение (в случае необходимости) по отдельному решению Кабинета Министров Украины, соответствующих местных органов исполнительной власти (военных администраций) эвакуации населения и материальных и культурных ценностей из районов возможных боевых действий в безопасные районы;

организация обеспечения эвакуированного населения жильем, основными продовольственными и непродовольственными товарами;

выдача личному составу органов управления и сил гражданской защиты удостоверений личности для персонала гражданской обороны (гражданской защиты) международного образца;

нанесение (обновление) на здания, сооружения, транспортные средства, специальную и другую технику, подпадающие под действие норм международного гуманитарного права, соответствующих опознавательных знаков (эмблем);

обучение населения способам защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных применением средств поражения;

восстановление и поддержание общественного порядка в населенных пунктах и на территориях, подвергшихся воздействию средств поражения;

выполнение других задач и мероприятий, предусмотренных планами гражданской защиты на особый период;

2) в восстановительный период:

проведение целевой мобилизации для ликвидации последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций;

ликвидация последствий военных действий в населенных пунктах и на территориях, подвергшихся воздействию средств поражения;

принятие мер для восстановления объектов критической инфраструктуры сферы жизнеобеспечения населения;

определение населенных пунктов и районов, требующих проведения гуманитарного разминирования, маркировки опасных участков, проведения очистки (разминирования) территорий;

привлечение к ликвидации последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций международной помощи;

восстановление (в случае необходимости) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, подвергшихся разрушениям или повреждениям.

Статья 9. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты

1. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (дальше - функциональные подсистемы) создаются центральными органами исполнительной власти в соответствующей сфере общественной жизни.

2. Положения о функциональных подсистемах разрабатываются на основании типового положения о такой подсистеме и утверждаются центральными органами исполнительной власти, которые их создали, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

В случае, если деятельность центральных органов исполнительной власти направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующего министра, указанные положения утверждаются такими министрами по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Перечень центральных органов исполнительной власти, которые создают функциональные подсистемы, определяется Положением о единой государственной системе гражданской защиты.

4. Непосредственное руководство функциональной подсистемой возлагается на руководителя органа, субъекта хозяйствования, который создал такую подсистему.

5. В состав функциональных подсистем входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования, которые выполняют задания гражданской защиты.

Статья 10. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты, их звенья и субзвенья

1. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (дальше - территориальные подсистемы) действуют в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

2. Положения о территориальных подсистемах разрабатываются на основании типового положения о такой подсистеме и утверждаются соответственно Советом министров Автономной Республики Крым или местными государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Звенья территориальных подсистем создаются:

1) Советом министров Автономной Республики Крым - в районах Автономной Республики Крым;

2) районными (кроме районов, указанных в пункте 1 этой части), районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями - в районах (кроме территорий городских территориальных общин, указанных в пункте 4 этой части), районах в городах Киеве и Севастополе;

3) Исключен в соответствии с Законом Украины от 17.02.2022 г. №2081-IX

4) исполнительными органами городских советов - на территории городских территориальных общин, административными центрами которых являются областные центры;

4. Субзвенья звеньев территориальных подсистем создаются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, кроме исполнительных органов городских советов, определенных пунктом 4 части третьей настоящей статьи.

5. Положение о звене территориальной подсистемы и ее субзвенья утверждается органом, который его создал.

6. Непосредственное руководство территориальной подсистемой, ее звеном субзвеном возлагается на должностное лицо, возглавляющее орган, который создал такую подсистему, звено, субзвено.

7. Непосредственное руководство территориальной подсистемой Автономной Республики Крым возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым.

8. В состав территориальных подсистем их звеньев и субзвеньев входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования.

Глава 3. Функционирование единой государственной системы гражданской защиты

Статья 11. Режимы функционирования единой государственной системы гражданской защиты

1. Единая государственная система в зависимости от масштабов и особенностей чрезвычайной ситуации, которая прогнозируется или возникла, функционирует в режимах:

1) повседневного функционирования;

2) повышенной готовности;

3) чрезвычайной ситуации;

4) чрезвычайного положения.

2. Условия и порядок введения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, перечень мероприятий, задачи и порядок взаимодействия субъектов обеспечения гражданской защиты по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в указанных режимах определяются Положением о единой государственной системе гражданской защиты, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

3. В особый период в том числе в военное время единая государственная система гражданской защиты функционирует в соответствии с настоящим Кодексом и с учетом особенностей, которые определяются согласно требованиям норм международного гуманитарного права законов Украины "О правовом режиме военного положения", "О мобилизационной подготовке и мобилизации", а также других нормативно-правовых актов.

4. Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих устанавливаются:

1) по решению Кабинета Министров Украины - для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее функциональных или территориальных подсистем;

2) по решению центрального органа исполнительной власти, образовавшего функциональную подсистему, - для соответствующей функциональной подсистемы;

3) по решению Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций - для соответствующей территориальной подсистемы в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих;

4) по решению районных государственных администраций - для соответствующего звена территориальной подсистемы в полном объеме или частично для отдельных ее субзвеньев;

5) по решениям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов - для соответствующего субзвена звена территориальной подсистемы.

Статья 12. Режим повседневного функционирования

1. Режим повседневного функционирования единой государственной системы гражданской защиты устанавливается при условиях нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической, гидрометеорологической, техногенной и пожарной обстановки гидрогеологии и при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

Статья 13. Режим повышенной готовности

1. Основаниями для временного установления для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих режима повышенной готовности являются:

1) на государственном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации государственного уровня;

2) на региональном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации регионального уровня;

3) на местном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации местного уровня;

4) для функциональной подсистемы - угроза возникновения чрезвычайной ситуации на объектах соответствующей функциональной подсистемы.

Статья 14. Режим чрезвычайной ситуации

1. Основаниями для временного установления для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих режима чрезвычайной ситуации являются:

1) на государственном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации государственного уровня;

2) на региональном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации регионального уровня;

3) на местном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации местного уровня;

4) для функциональной подсистемы - возникновение чрезвычайной ситуации на объектах соответствующей функциональной подсистемы.

Статья 15. Режим чрезвычайного положения

1. Режим чрезвычайного положения для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем временно устанавливается в пределах территории, на которой введен правовой режим чрезвычайного положения в соответствии с Законом Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения".

Раздел III Полномочия субъектов обеспечения гражданской защиты

Глава 4. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, задания и обязанности субъектов хозяйствования, права и обязанности граждан Украины в сфере гражданской защиты

Статья 16. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты

1. К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты принадлежит:

1) руководство единой государственной системой гражданской защиты;

2) организация осуществления мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление порядка отнесения территории и населенных пунктов к соответствующим группам гражданской защиты, а субъектов хозяйствования - к соответствующим категориям гражданской защиты;

4) отнесение территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты, утверждение их перечня;

5) определение порядка создания и использования материальных резервов (кроме государственного) для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

6) принятие мер по обеспечению готовности единой государственной системы гражданской защиты к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период;

7) определение порядка перевода единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;

7-1) утверждение порядка проверки деятельности аварийно-спасательных служб и их готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары;

8) привлечение сил гражданской защиты к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гуманитарных операций за пределами Украины;

8-1) определение порядка обеспечения поддержки международным спасательным командам, которые помогают в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9) обеспечение осуществления мер по социальной защите пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

10) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение постоянного функционирования субъектов хозяйствования в особый период;