Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ, АДМИНИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ УКРАИНЫ, ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ УКРАИНЫ

от 7 ноября 2016 года №1170/690/197

Об утверждении Положения о специализированной службе связи и оповещения гражданской защиты

Согласно Кодексу гражданской защиты Украины, постановлению Кабинета Министров Украины от 9 января 2014 года №11 "Об утверждении Положения о единой государственной системе гражданской защиты", от 8 июля 2015 года №469 "Об утверждении Положения о специализированных службах гражданской защиты" и с целью определения основных задач, порядка образования и состава специализированной службы связи и оповещения гражданской защиты, организации управления ею и ее функционирования приказываю:

1. Утвердить Положение о специализированной службе связи и оповещения гражданской защиты, которое прилагается.

2. Департаменту формирования политики в отношении подконтрольных Министру органов власти и мониторинга МВД Украины (Боднар В.Е.) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям Чечеткина Н.А., первого заместителя Председателя Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины Чаузова А.Н., первого заместителя Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины Червака Б.А.

Министр внутренних дел Украины

А.Б.Аваков

Председатель Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины

Л.А.Евдоченко

Председатель Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины

А.И.Наливайко

Утверждено Приказом Министерства внутренних дел Украины, Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины от 7 ноября 2016 года №1170/690/197

Положение о специализированной службе связи и оповещения гражданской защиты

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок образования и состав специализированной службы связи и оповещения гражданской защиты (далее специализированная служба), организации управления ею и ее функционирования.

2. Специализированная служба является составной частью сил гражданской защиты единой государственной системы гражданской защиты, образуется ГСЧС вместе с Администрацией Госспецсвязи, Госкомтелерадио и обеспечивает выполнение возложенных на нее задач, организацию проведения специальных работ и мероприятий по гражданской защите.

3. Специализированная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, указами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины, актами Кабинета Министров Украины, другими актами законодательства Украины.

II. Основные задачи и функционирования специализированной службы

1. Специализированная служба образуется ГСЧС, Госспецсвязи и Госкомтелерадио для организации и обеспечения надежной связью центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты, организации и выполнения мероприятий по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. Согласно отраслевой направленности деятельности специализированной службы возлагаются на:

1) ГСЧС:

организация и обеспечение надежной связью органов управления и сил Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в условиях угрозы возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществление контроля за организацией и выполнением мероприятий по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для оповещения центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты в мирное время и в особый период;

2) Госспецсвязи:

организация и осуществление в пределах компетенции мер по обеспечению надежной связью центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты, в том числе с использованием государственной системы правительственной связи и Национальной системы конфиденциальной связи, в условиях угрозы возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация и осуществление в пределах компетенции мер по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

решение в пределах компетенции вопросов по обеспечению готовности функционирования электронных коммуникационных сетей общего пользования в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период;

3) Госкомтелерадио:

внедрение мер в отношении готовности акционерного общества "Национальная общественная телерадиокомпания Украины" к осуществлению своевременного и достоверного информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций через акционерное общество "Национальная общественная телерадиокомпания Украины", государственные и публичные телерадиокомпании, коммунальные, общественные и иные телерадиоорганизации, независимо от формы собственности, с использованием их телесетей и сетей эфирного радиовещания (с сопровождением информации жестовым языком и/или субтитрированием, если она голосовая, и аудио комментированием, если она визуальная).

2. Функционирование и привлечение специализированной службы для организации проведения специальных работ и мероприятий по направлению отраслевого направления деятельности специализированной службы осуществляются в соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины от 9 января 2014 года №11 "Об утверждении Положения о единой государственной системе гражданской защиты", от 8 июля 2015 года №469 "Об утверждении Положения о специализированных службах гражданской защиты" в режимах повседневного функционирования, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения в соответствии с основными задачами и мероприятиями единой государственной системы гражданской защиты в таких режимах.

3. Основными задачами специализированной службы являются:

1) в режиме повседневного функционирования:

подготовка и осуществление контроля за готовностью подразделений специализированной службы к действиям по назначению, их обеспечение;

организация и проведение обучения по программе специальной подготовки специалистов определенной специальности, которые входят в состав специализированной службы;

поддержание в готовности техники и имущества специального назначения для выполнения задач, возложенных на специализированную службу в мирное время и особый период;

создание и пополнение материальных и других ресурсов специализированной службы;

организация обеспечения надежной связью центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты;

организация и осуществление мероприятий по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

2) в режиме повышенной готовности:

осуществление мероприятий по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для обеспечения оповещения центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты, а также координация деятельности по обеспечению информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и действия в условиях такой ситуации;

приведение в готовность специализированной службы, привлечение в случае необходимости дополнительных сил и средств;

организация обеспечения надежной связью органов управления и сил гражданской защиты, центральных и местных органов исполнительной власти в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

осуществление мероприятий по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для обеспечения оповещения центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты, а также обеспечение информирования населения о возникновении чрезвычайной ситуации и действия в условиях такой ситуации;

осуществление мероприятий по переводу специализированной службы к функционированию в условиях чрезвычайной ситуации;

подготовка предложений по проведению специальных работ и мероприятий по гражданской защите по направлению отраслевого направления деятельности специализированной службы и их обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и управление подразделениями специализированной службы, привлекаемых к таким работам и мероприятиям;

организация и взаимодействие с органами управления и силами гражданской защиты функциональных и территориальных подсистем, их звеньев, которые привлекаются к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

организация обеспечения надежной связью центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты в условиях возникновения чрезвычайной ситуации;

обеспечение информирования населения о развитии чрезвычайной ситуации и мерах, которые предпринимаются;

предоставление в пределах компетенции и в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы методической помощи территориальным и объектовым специализированным службам связи и оповещения в проведении специальных работ;

4) в режиме чрезвычайного положения выполнение задач в соответствии с Законом Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения";

5) в особый период специализированная служба функционирует в соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины и с учетом особенностей, определяемых законами Украины "О правовом режиме военного положения", "О мобилизационной подготовке и мобилизации", а также другими нормативно-правовыми актами.

4. Подразделения ГСЧС в пределах компетенции в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы и возложенных на них задач в составе специализированной службы:

организуют и обеспечивают связью органы управления и силы Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в условиях угрозы возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и особый период;

организуют и контролируют выполнение мероприятий по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для оповещения центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты в условиях угрозы возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций;

образуют и пополняют материальные и другие ресурсы;

поддерживают в готовности технику и имущество специального назначения для выполнения задач по направлению отраслевого направления деятельности специализированной службы в мирное время и особый период;

взаимодействуют с органами управления и силами гражданской защиты функциональных и территориальных подсистем, которые привлекаются к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

готовят предложения по организации проведения специальных работ и мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и управления подразделениями специализированной службы, привлекаемыми к таким работам и мероприятиям;

осуществляют выполнение других задач в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы.

5. Подразделения Госспецсвязи, предприятия, учреждения и организации, относящиеся к сфере управления Администрации Госспецсвязи, в пределах компетенции, в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы и возложенных на них задач в составе специализированной службы:

организуют и проводят мероприятия по обеспечению надежной связью центральных и местных органов исполнительной власти, органов управления и сил гражданской защиты, в том числе с использованием государственной системы правительственной связи и Национальной системы конфиденциальной связи, в условиях угрозы возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и особый период;

организуют и осуществляют в пределах компетенции взаимодействие с национальным центром оперативно-технического управления электронными коммуникационными сетями Украины, центрами управления поставщиков сетей электронных коммуникаций и/или услуг;

решают в пределах своей компетенции вопросы готовности функционирования электронных коммуникационных сетей общего пользования в условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного положения;

организуют и проводят мероприятия по поддержанию в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

организуют и осуществляют в пределах компетенции меры по восстановлению функционирования средств электронных коммуникаций (связи) и технических средств автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, поврежденных вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций;

взаимодействуют с органами управления и силами гражданской защиты функциональных и территориальных подсистем, которые привлекаются к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществляют выполнение других задач в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы.

6. Подразделения Госкомтелерадио, в пределах компетенции в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы и возложенных на них задач в составе специализированной службы:

осуществляют координацию деятельности акционерного общества "Национальная общественная телерадиокомпания Украины" и обеспечивают его готовность информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

организуют и осуществляют контроль за выполнением мероприятий по обеспечению информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

организуют и осуществляют в пределах компетенции меры по восстановлению функционирования поврежденных вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций технических средств акционерного общества "Национальная общественная телерадиокомпания Украины", которые обеспечивают информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

взаимодействуют с органами управления и силами гражданской защиты функциональных и территориальных подсистем, которые привлекаются к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществляют выполнение других задач в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы.

7. Перечень подразделений ГСЧС, Госспецсвязи и Госкомтелерадио, привлекаемых в составе специализированной службы для проведения специальных работ, определяется с учетом их направлений и объемов в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы.

8. Учет информации о составе специализированной службы ведется ГСЧС совместно с Администрацией Госспецсвязи и Госкомтелерадио и уточняется ежегодно.

9. Специализированной службе (в случае ее привлечения на период осуществления мероприятий в связи с возложенными на нее задачами) оперативно подчиняются территориальные специализированные службы связи и оповещения гражданской обороны.

10. Специализированную службу возглавляет Председатель ГСЧС.

11. Заместителями руководителя специализированной службы являются заместители руководителей Госспецсвязи и Госкомтелерадио в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

12. В целях координации деятельности подразделений специализированной службы создается орган управления в составе специализированной службы, который подчиняется руководителю специализированной службы и его заместителям в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы.

13. В состав органа управления специализированной службы входят работники структурных подразделений ГСЧС, Администрации Госспецсвязи и Госкомтелерадио в соответствии с отраслевой направленностью деятельности специализированной службы.

III. Обязанности и права руководителя специализированной службы

1. Руководитель специализированной службы в пределах компетенции обязан:

совместно с заместителями руководителя специализированной службы осуществлять подготовку и поддержание в готовности специализированной службы для организации проведения специальных работ и мероприятий по гражданской защите по направлению отраслевого направления деятельности специализированной службы;

осуществлять координацию деятельности специализированной службы и управлять ею во время ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

осуществлять координацию и взаимодействовать с территориальными специализированными службами связи и оповещения гражданской защиты в пределах полномочий специализированной службы;

организовывать обучение работников специализированной службы способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, проводить специальные учения и тренировки по профилю такой службы;

обеспечивать поддержание в постоянной готовности органа управления, средств электронных коммуникаций и оповещения, обеспечивающих управление подчиненной специализированной службой.

2. Руководитель специализированной службы и его заместители имеют право:

издавать приказы и распоряжения по вопросам функционирования специализированной службы и выполнения задач сотрудниками, которые входят в состав специализированной службы;

получать информацию от органов управления и сил гражданской защиты, необходимую для выполнения задач, возложенных на специализированную службу.

IV. Обязанности и права работников специализированной службы

1. Работники, которые включены в состав специализированной службы, обязаны:

выполнять задачи, определенные в зависимости от характера чрезвычайной ситуации;

соблюдать меры безопасности во время выполнения задач по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, правила поведения в зоне чрезвычайной ситуации;

изучать способы защиты в чрезвычайных ситуациях, оказания домедицинской помощи, правила пользования средствами защиты.

2. Работники, которые включены в состав специализированной службы, имеют право:

получать информацию о чрезвычайной ситуации и меры необходимой безопасности;

на обеспечение при организации и выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой.

V. Организация деятельности специализированной службы

1. Подготовка специализированных служб проводится согласно Порядку подготовки к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 года №443, Порядку осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 года №444, Порядку проведения обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 23 октября 2013 года №819.

2. Подготовка руководящего состава специализированной службы осуществляется в учебных заведениях и учебно-методических центрах в сфере гражданской защиты, а также непосредственно во время специальных учений и тренировок, проводимых со специализированной службой в соответствии с программами подготовки.

3. Подготовка специализированной службы организуется и осуществляется в соответствии с планами основных мероприятий гражданской защиты на год, планом комплектования по обучению руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты на год.

4. Материально-техническое и финансовое обеспечение специализированной службы осуществляется в соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины, актами Кабинета Министров Украины и другими нормативно-правовыми актами для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Директор Департамента формирования политики в отношении подконтрольных Министру органов власти и мониторинга Министерства внутренних дел Украины

В.Е.Боднар

Начальник Управления мобилизационной работы, территориальной обороны и гражданской защиты Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины

А.Н.Черната

Начальник административно-хозяйственного управления Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины

С.Б.Шапкин