Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

от 18 марта 2010 года №61

Об утверждении Правил охраны труда во время разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила охраны труда во время разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом (дальшеПравила), которые прилагаются.

2. Отменить приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 31.05.94 №54 "Об утверждении Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом".

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Начальнику отдела организации государственного надзора в горнодобывающей промышленности и по взрывными работам Захаренкову Е.И. в установленном порядке обеспечить представление данного приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

5. Начальнику управления нормативно-правового и юридического обеспечения Калиновской И.Г. внести изменения в Государственный реестр нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда и разместить этот приказ на веб-сайте Госгорпромнадзора.

6. Заместителю начальника отдела персонала, делопроизводства и спецработы Кравцу В.Ю. обеспечить публикацию приказа в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением данного приказа возложить на первого заместителя Председателя Комитета Деньгина А.П.

 

Утверждены Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 18 марта 2010 года №61

Правила охраны труда во время разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом

I. Область применения

1. Данные Правила распространяются на субъектов хозяйствования независимо от форм собственности (дальше - горное предприятие), деятельность которых связана с разработкой рудных и нерудных полезных ископаемых открытым способом.

2. Требования данных Правил являются обязательными для всех субъектов хозяйствования, которые осуществляют проектирование, строительство и эксплуатацию карьеров (разрезов), зданий, сооружений, машин, оборудования, средств защиты и контроля, приборов и материалов, а также для всех работников, у которых выполнение обязанностей связано с пребыванием на объектах открытых горных работ.

II. Обозначения и сокращения

1. НАПБ - нормативный акт пожарной безопасности;

2. НПАОП - нормативно-правовой акт по охране труда;

3. ЛЭП - линия электропередачи;

4. СЦБ - система централизации и блокирования.

III. Термины и определения понятий

1. В данных Правилах термины и понятия: забой,открытая разработка месторождений, взрывные материалы (вещества), горная (горнодобывающая) промышленность, горное предприятие, горный объект, горные работы, горноспасательная(ое) служба (формирование), горный массив, карьер, консервация, рудник, полезные ископаемые, подрывные работы употребляются в значениях, которые приведены в Горном Законе Украины.

2. Другие термины употребляются в таком значении:

абзетцерный отвал - отвал, на котором работает абзетцер,экскавацийный и транспортирующий агрегат, который осуществляет черпание разгруженной из думпкара породы или прием породы из магистральных конвейеров, доставку породы к откосу отвала и планирование его поверхности;

борт карьера - комплекс площадок и откосов уступов от поверхности земли до подошвы карьера;

забой уступа - элемент (часть) уступа, который является непосредственным объектом горных работ и перемещается в результате ведения горных работ;

горная масса - разрушенный и измельченный массив горных пород во время разработки месторождений полезных ископаемых;

горные породы - природные минеральные агрегаты, которые образуют литосферу Земли в виде самостоятельного геологического тела;

предохранительная берма - небольшая площадка, которая остается между уступами карьера на нерабочих бортах для повышения их стойкости и задержания кусков породы, которая осыпается;

угол откоса борта карьера - угол, образованный линией откоса борта карьера и проекцией этой линии на горизонтальную плоскость;

угол откоса уступа - угол, образованный откосом и горизонтальной плоскостью;

рабочая площадка уступа - площадка уступа, предназначенная для размещения основного рабочего оборудования;

технологическая инструкция (технологическая карта, паспорт)описание методов контроля технологического процесса, порядка монтажа и правил пользования оборудованием, приемов работы и мер безопасности во время работы на нем и тому подобное;

откос уступа - покатая или вертикальная поверхность между верхней и нижней площадками уступа, вдоль него;

уступ карьера - часть толщи горных пород в карьере, которые имеют форму уступа (ступеньки).

IV. Общие требования безопасности

1. Основные положения

1.1. Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении безопасные условия труда в соответствии с требованиями Закона Украины "Об охране труда".

1.2. Горное предприятие при проведении горных работ в соответствии с Горным Законом Украины должно иметь:

специальное разрешение на пользование недрами;

акт о предоставлении горного отвода;

технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, утвержденный и согласованный в установленном порядке;

геолого-маркшейдерскую, техническую и учетно-контрольную документацию (календарные планы развития горных работ, проекты, паспорта, схемы).

В случае изменения горно-геологических условий технический проект разработки месторождения полезных ископаемых необходимо пересматривать, но каждый раз он должен охватывать весь период до конца разработки месторождения до проектной глубины и проектного контура месторождения.

Отклонения от проекта необходимо согласовывать с проектной организацией.

1.3. Проектная документация на строительство (реконструкцию и техническое переоснащение) объектов горных работ подлежит экспертизе согласно требованиям Горного закона Украины и Порядка утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2011 года №560.

Производственные здания, сооружения, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства (изготовления) или реконструкции, капитального ремонта, и технологические процессы должны отвечать требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.

1.4. Экспертиза проектов, регистрация, осмотры, испытания производственных объектов осуществляются по Методике проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое переоснащение) производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативным актам об охране труда, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 30.09.94 №95, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 20.02.95 за №44/580 (НПАОП 0.00-7.03-94).

1.5. Состав проектной документации на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое переоснащение горных объектов устанавливается Государственными строительными нормами Украины "Состав и содержание проектной документации на строительство" (ГСН А.2.2-3:2014), утвержденными приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 4 июня 2014 года №163.

1.6. Принятие в эксплуатацию законченных строительством горных объектов, а также промышленных объектов и сооружений осуществляется согласно требованиям Горного закона Украины и Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года №461 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 08 сентября 2015 года №750).

На завершенном строительством объекте производственного назначения должны быть выполнены все предусмотренные проектной документацией работы, смонтировано и испытано оборудование, а также созданы безопасные условия для работы работников и пребывания людей.

Эксплуатация завершенных строительством объектов, которые не отвечают проектной документации, государственным строительным нормам и правилам, запрещается.

1.7. Осмотр, обследование и паспортизация объектов строительства горного предприятия должны осуществляться в соответствии с требованиями статьи 39-2 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности".

1.8. Работодатель должен иметь разрешение центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны труда, и его территориальных органов (далее - Гоструда) на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности согласно Порядку выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 26 октября 2011 года №1107 (далее - Порядок выдачи разрешений).

1.9. Все горные предприятия независимо от форм собственности в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации обслуживаются государственными военизированными аварийно-спасательными службами (формированиями) в соответствии требованиями с Горного Закона Украины.

1.10. На каждом карьере по добыче железной, марганцевой и серной руд, солей калийных удобрений, флюсо-доломитов, нерудных строительных материалов производительностью свыше 50 тыс.куб.м горной массы в год, на хвостохранилище, шламонакопителе, драге, земснаряде, а также горном предприятии, которое проводит подрывные работы, должен быть составлен план ликвидации аварий.

1.11. На горном предприятии разрабатывается план ликвидации аварий согласно требованиям Инструкции по составлению планов ликвидации аварий для карьеров (разрезов) и обогатительных (брикетных) фабрик, утвержденной приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 31.03.2003 №87, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 22.04.2003 за №321/7642.

1.12. Подрывные работы на объектах открытых горных работ необходимо осуществлять согласно требованиям законодательства в сфере обращения с подрывными материалами промышленного назначения..

1.13. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, которые произошли с работниками на горном предприятии при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, осуществляют в соответствии с Порядком проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2011 года №1232.

1.14. Согласно Перечню работ с повышенной опасностью, утвержденному приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 №15, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за №232/10512 (дальше - НПАОП 0.00-2.01-05), с учетом специфики производства работодателем разрабатывается и утверждается соответствующий перечень работ с повышенной опасностью, для проведения которых нужны специальное обучение работников и ежегодная проверка знаний по вопросам охраны труда. Все работы с повышенной опасностью проводятся только по письменному наряду.

2. Требования к работникам

2.1. Руководителями и главными специалистами горного предприятия назначаются лица с высшим образованием, соответствующим профилю этого предприятия согласно Горному закону Украины.

2.2. Проведение медицинских осмотров работников осуществляется в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 21.05.2007 №246, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 23.07.2007 за №846/14113.