Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 9 апреля 1999 года №586-XIV

О местных государственных администрациях

В соответствии с Конституцией Украины настоящий Закон определяет организацию, полномочия и порядок деятельности местных государственных администраций.

I. Общие положения

Статья 1. Местные государственные администрации и их место в системе органов исполнительной власти

Исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации.

Местная государственная администрация является местным органом исполнительной власти и входит в систему органов исполнительной власти.

Местная государственная администрация в пределах своих полномочий осуществляет исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также реализует полномочия, делегированные ей соответствующим советом.

Особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины.

Статья 2. Основные задачи местных государственных администраций

Местные государственные администрации в пределах соответствующей административно-территориальной единицы обеспечивают:

1) исполнение Конституции, законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти высшего уровня;

2) законность и правопорядок, соблюдение прав и свобод граждан;

3) выполнение государственных и региональных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, программ утверждения украинской национальной и гражданской идентичности а в местах компактного проживания коренных народов и национальных меньшинств - также программ их национально-культурного развития;

4) подготовку и одобрение прогнозов соответствующих бюджетов, подготовку и выполнение соответствующих бюджетов;

5) отчет об исполнении соответствующих бюджетов и программ;

6) взаимодействие с органами местного самоуправления;

7) реализацию иных предоставленных государством, а также делегированных соответствующими советами полномочий.

Статья 3. Принципы деятельности местных государственных администраций

Местные государственные администрации действуют на принципах:

ответственности перед человеком и государством за свою деятельность;

верховенства права;

законности;

приоритетности прав человека;

гласности;

сочетания государственных и местных интересов.

Статья 4. Статус и атрибуты местных государственных администраций

Местные государственные администрации являются юридическими лицами.

Местные государственные администрации имеют печати с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, счета в учреждениях банков Украины.

Наименования местных государственных администраций являются производными от названий соответствующих административно-территориальных единиц. Изменение названия административно-территориальной единицы является основанием для переименования соответствующей местной государственной администрации.

Местные государственные администрации находятся соответственно в областных и районных центрах, городах Киеве и Севастополе.

На зданиях, где размещаются местные государственные администрации и их структурные подразделения, вывешиваются таблички с изображением Государственного Герба Украины и наименованием расположенного там органа.

На зданиях, где размещаются местные государственные администрации, поднимается Государственный Флаг Украины.

Образцы печатей и соответствующих табличек местных государственных администраций и их структурных подразделений утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 5. Состав и структура местных государственных администраций

Состав местных государственных администраций формируют председатели местных государственных администраций.

В пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих местных государственных администраций а также с учетом требований статьи 18 Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", их председатели определяют структуру местных государственных администраций.

Типовое положение о структурных подразделениях местной государственной администрации и рекомендательный перечень ее структурных подразделений утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 6. Акты местных государственных администраций

Во исполнение Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины, актов, Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти которые в соответствии с законом обеспечивают нормативно-правовое регулирование, собственных и делегированных полномочий председатель местной государственной администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения, а руководители структурных подразделений приказы.

Распоряжения председателей местных государственных администраций, принятые в пределах их компетенции, обязательны для выполнения на соответствующей территории всеми органами, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами.

Акты местных государственных администраций, которые в соответствии с законом являются регуляторными актами, разрабатываются, рассматриваются, принимаются и обнародуются с учетом требований Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".

Статья 7. Правовые основы деятельности местных государственных администраций

Правовой статус местных государственных администраций устанавливается Конституцией Украины, настоящим Законом и другими законами Украины.

Местные государственные администрации в своей деятельности руководствуются Конституцией Украины, настоящим и другими законами Украины, актами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины, актами, Кабинета Министров Украины, органов исполнительной власти высшего уровня, а районные государственные администрации в Автономной Республике Крым - также решениями и постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым, решениями Совета министров Автономной Республики Крым, принятыми в пределах их полномочий.

II. Формирование местных государственных администраций

Статья 7-1. Образование и реорганизация районных государственных администраций

Образование и реорганизация районных государственных администраций осуществляются Кабинетом Министров Украины после принятия Верховной Радой Украины решения о создании и ликвидации районов с учетом особенностей, установленных этим Законом.

При реорганизации юридических лиц - районных государственных администраций, их структурных подразделений не применяются положения законодательства относительно:

1) необходимости получения согласия кредиторов относительно замены должника в обязательстве (перевод долга);

2) права кредиторов требовать в связи с проведением реорганизации обеспечения исполнения обязательств, их досрочного прекращения или исполнения и возмещения убытков;

3) невозможности завершения реорганизации до удовлетворения требований, заявленных кредиторами.

В случае осуществления реорганизации районных государственных администраций путем присоединения полномочия по управлению делами таких юридических лиц, обеспечение подготовки и принятия районными государственными администрациями, которые прекращаются, и их должностными лицами решений субъектами властных полномочий со дня принятия решения о начале реорганизации осуществляет председатель районной государственной администрации, к которой осуществляется присоединение других юридических лиц.

Порядок осуществления мероприятий по созданию и реорганизации районных государственных администраций, а также правопреемства в отношении имущества, прав и обязанностей районных государственных администраций, которые прекращаются, определяются Кабинетом Министров Украины с учетом Бюджетного кодекса Украины и Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине".

Соответствующие районные государственные администрации, их структурные подразделения, созданные как юридические лица публичного права, реорганизуются в пределах предельной численности, условий оплаты труда работников и норм расходов, установленных Кабинетом Министров Украины.