Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 8 июня 2000 года №1805-III

Об охране культурного наследия

Настоящий Закон регулирует правовые, организационные, социальные и экономические отношения в сфере охраны культурного наследия в целях его сохранения, использования объектов культурного наследия в общественной жизни, защиты традиционного характера среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Объекты культурного наследия, которые находятся на территории Украины, в пределах ее территориального моря и прилегающей зоны, охраняемые государством.

Охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

культурное наследие - совокупность унаследованных человечеством от предыдущих поколений объектов культурного наследия;

объект культурного наследия - достопримечательное место, сооружение (произведение), комплекс (ансамбль), их части, связанные с ними подвижные предметы, а также территории либо водные объекты (объекты подводного культурного и археологического наследия), другие природные, природно-антропогенные или созданные человеком объекты независимо от состояния сохранности, донесшие до нашего времени ценность с археологической, эстетической, этнологической, исторической, архитектурной, художественной, научной либо художественной точки зрения и сохранившие свою аутентичность;

недвижимый объект культурного наследия - объект культурного наследия, который не может быть перенесен на другое место без потери его ценности археологической, эстетической, этнологической, исторической, архитектурной, художественной, научной либо художественной точки зрения и сохранения своей аутентичности;

подвижные предметы, связанные с недвижимыми объектами культурного наследия, - элементы, группы элементов объекта культурного наследия, которые могут быть отделены от него, но составляют с ним единую целостность, и отделение которых приведет к потере археологической, эстетической, этнологической, исторической, архитектурной, художественной, научной либо культурной ценности объекта;

памятник культурного наследия (далее - памятник) - объект культурного наследия, который занесен в Государственный реестр недвижимых памятников Украины, или объект культурного наследия, который взят на государственный учет в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона, до решения вопроса о включении (невключении) объекта культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины;

охрана культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, градостроительных, информационных и других мер по учету (выявление, научное изучение, классификация, государственная регистрация), предупреждению разрушения либо причинению вреда, обеспечению защиты, сохранения, содержания, соответствующему использованию, консервации, реставрации, ремонту, реабилитации, приспособлению и музеефикации объектов культурного наследия;

предмет охраны объекта культурного наследия - характерное свойство объекта культурного наследия, составляющее его историко-культурную ценность, на основании которого этот объект признается памятником;

зоны охраны памятника историко-культурного заповедника, историко-культурной заповедной территории (далее - зоны охраны) - устанавливаемые вокруг территории памятника, историко-культурного заповедника, историко-культурной заповедной территории охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого ландшафта, зона охраны археологического культурного слоя, в пределах которых действует специальный режим их использования;

историческое населенное место - населенное место, сохранившее полностью или частично исторический ареал и занесенное в Список исторических населенных мест Украины;

исторический ареал населенного места - часть населенного места, сохранившая объекты культурного наследия и связанные с ними распланирование и форму застройки, происходящие из предыдущих периодов развития, типичные для определенных культур или периодов развития;

традиционный характер среды - исторически унаследованный облик и объемно-пространственная структура исторического населенного места;

выявление объекта культурного наследия - совокупность научно-исследовательских, поисковых мероприятий с целью определения наличия и культурной ценности объекта культурного наследия;

исследование - научно-поисковая, научно-практическая деятельность, направленная на получение новой информации об объектах культурного наследия, исторических населенных местах, традиционном характере среды, который является типичным для определенных культур или периодов развития;

консервация - совокупность научно обоснованных мероприятий, позволяющих защитить объекты культурного наследия от дальнейших разрушений и обеспечивающих сохранение их аутентичности с минимальным вмешательством в их существующий облик;

музеефикация - совокупность научно обоснованных мероприятий по приведению объектов культурного наследия в состояние, пригодное для экскурсионного посещения;

приспособление - совокупность научно-исследовательских, проектных, изыскательских и производственных работ по созданию условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения присущих ему свойств, которые являются предметом охраны объекта культурного наследия, в том числе реставрация элементов, составляющих историко-культурную ценность;

реабилитация - совокупность научно обоснованных мероприятий по восстановлению культурных и функциональных свойств объектов культурного наследия;

ремонт - совокупность проектных, изыскательских и производственных работ, направленных на улучшение технического состояния и поддержание в эксплуатационном состоянии объекта культурного наследия без изменения свойств, являющихся предметом охраны объекта культурного наследия;

реставрация - совокупность научно обоснованных мероприятий по укреплению (консервации) физического состояния, раскрытию наиболее характерных признаков, восстановлению утраченных или поврежденных элементов объектов культурного наследия с обеспечением сохранения их аутентичности;

изменение объекта культурного наследия - действия, которые приводят либо могут привести к частичному или полному исчезновению предмета охраны объекта культурного наследия;

только что обнаруженный объект культурного наследия - объект культурного наследия, который занесен в Перечень объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом;

морской мемориал - объект подводного культурного наследия, место массовой гибели людей, которому предоставляется специальный статус, что предполагает его исключительную неприкосновенность, кроме потребностей научных исследований или инвентаризации;

объект всемирного наследия - объект культурного наследия, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО в соответствии с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия (далее - Конвенция);

выдающаяся универсальная ценность - ценность объекта всемирного наследия, которая является настолько уникальной, что выходит за пределы национальных границ и представляет всеобщую ценность для нынешних и будущих поколений, сохранение и охрана которой является первоочередной задачей для всего человечества;

номинирование объекта культурного наследия в Список всемирного наследия ЮНЕСКО (далее - номинации) - подготовка и подача документов, на основании которых Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО рассматривает вопрос о включении объекта культурного наследия в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;

буферная зона - территория вокруг объекта всемирного наследия, которая обеспечивает охрану целостности и подлинности выдающейся универсальной ценности этого объекта и в пределах которой устанавливается режим использования.

учетная документация - документация, которая формируется в порядке учета объектов культурного наследия и содержит данные относительно ценности объекта культурного наследия, характерных свойств, составляющих его историко-культурную ценность (предмет охраны объекта культурного наследия), этапов развития, пространственных, функциональных характеристик, состояния сохранности, а также данные проведенных исследований;

ценная историческая застройка - совокупность вновь выявленных объектов культурного наследия, памятников культурного наследия, которые являются градообразующим объектом исторического ареала населенного места.

Статья 2. Классификация объектов культурного наследия

1. По типам объекты культурного наследия подразделяются на:

сооружения (произведения) - произведения архитектуры и инженерного искусства, произведения монументальной скульптуры и монументальной живописи, археологические объекты, пещеры с имеющимися свидетельствами жизнедеятельности человека, здания или помещения в них, сохранившие аутентичные свидетельства о выдающихся исторических событиях, жизни и деятельности известных лиц;

комплексы (ансамбли) - топографически определенные совокупности отдельных или объединенных между собой объектов культурного наследия;

достопримечательные места - зоны или ландшафты, природно-антропогенные творения, донесшие до нашего времени ценность с археологической, эстетической, этнологической, исторической, архитектурной, научной либо художественной точки зрения.

2. По видам объекты культурного наследия подразделяются на:

археологические - остатки жизнедеятельности человека (недвижимые объекты культурного наследия: городища, курганы, остатки древних поселений, стоянок, укреплений, военных лагерей, производств, ирригационных сооружений, дорог, могильники, культовые места и сооружения, их остатки или руины, мегалиты, пещеры, наскальные изображения, участки исторического культурного слоя, поля давних сражений, а также связанные с ними подвижные предметы), находящиеся под земной поверхностью и под водой и являющиеся невоспроизводимым источником информации о зарождении и развитии цивилизации;

исторические - здания, сооружения, их комплексы (ансамбли, отдельные захоронения и некрополи, места массовых захоронений умерших и умерших (погибших) военнослужащих (в том числе иностранцев), погибших в войнах, вследствие депортации и политических репрессий на территории Украины, места боевых действий, места гибели боевых кораблей, морских и речных судов, в том числе с остатками боевой техники, вооружения, амуниции и т. п., достопримечательные места, связанные с важнейшими историческими событиями, с жизнью и деятельностью известных лиц, культурой и бытом народов;

объекты монументального искусства - произведения изобразительного искусства: как самостоятельные (отдельные), так и связанные с архитектурными, археологическими либо другими памятниками или с образуемыми ими комплексами (ансамблями);

объекты архитектуры - отдельные здания, архитектурные сооружения, которые полностью или частично сохранились в аутентичном состоянии и характеризуются знаками отличия определенной культуры, эпохи, определенных стилей, традиций, строительных технологий или являются произведениями известных авторов;

объекты градостроения - исторически сформированные центры населенных мест, улицы, кварталы, площади, комплексы (ансамбли) с сохраненной планировочной и пространственной структурой и исторической застройкой, в том числе сочетаемой с ландшафтом, остатками давней распланировки и застройки, которые являются носителями определенных градостроительных идей;

объекты садово-паркового искусства - сочетание паркового строительства с природными или созданными человеком ландшафтами;

ландшафтные - природные территории, имеющие историческую ценность;

объекты науки и техники - уникальные промышленные, производственные, научно-производственные, инженерные, инженерно-транспортные, добывающие объекты, определяющие уровень развития науки и техники определенной эпохи, определенных научных направлений или промышленных отраслей.

Статья 3. Государственное управление в сфере охраны культурного наследия

1. Государственное управление в сфере охраны культурного наследия возлагается на Кабинет Министров Украины, специально уполномоченные органы охраны культурного наследия.

К специально уполномоченным органам охраны культурного наследия (далее - органы охраны культурного наследия) относятся:

центральные органы исполнительной власти, которые обеспечивают формирование и реализуют государственную политику в сфере охраны культурного наследия;

орган исполнительной власти Автономной Республики Крым;

областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации;

исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета.

2. На территории зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, и в условиях возникновения других чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера управление охраной культурного наследия осуществляется центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере управления зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения в соответствии с Законом Украины "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы" и настоящим Законом.

3. Соответствующий исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета населенного пункта, занесенного в Список исторических населенных мест Украины, образуется местным советом по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны культурного наследия.

4. Областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации подотчетны и подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти и центральному органу исполнительной власти, которые обеспечивают формирование и реализуют государственную политику в сфере охраны культурного наследия в пределах, предусмотренных законом.

5. Исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета по вопросам, предусмотренным подпунктом 5 пункта "б" части первой статьи 31 и подпунктом 10 пункта "б" статьи 32 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", подконтрольный соответствующим органам исполнительной власти.