Дата обновления БД:
16.01.2026
Добавлено/обновлено документов:
311 / 966
Всего документов в БД:
337054
Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
от 5 сентября 2018 года №715
Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой по чрезвычайным ситуациям
(В редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 16.12.2022 г. №1395)
Согласно части второй статьи 5 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой по чрезвычайным ситуациям, которые прилагаются.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2017 г. №1043 "Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой чрезвычайных ситуаций" (Официальный вестник Украины, 2018 г., №3, ст. 128).
Премьер-министр Украины
В.Гройсман
Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 5 сентября 2018 года №715
Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой по чрезвычайным ситуациям
1. К критериям, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности, относятся:
вид объекта (помещение, здание, сооружение, дом, территория), который принадлежит субъекту хозяйствования на правах собственности, владения, пользования (далее - объект);
площадь объекта;
максимальное расчетное (проектное) количество людей, которые постоянно или периодически находятся на объекте;
условная высота объекта (высота, которая определяется разностью отметок самого низкого уровня проезда (установки) пожарных автолестниц (автоподъемников) и пола верхнего этажа без учета верхних технических этажей, если на технических этажах размещены только инженерные оборудования и коммуникации дома);
наличие и масштаб опасных событий, чрезвычайных ситуаций, произошедших на объекте в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
класс последствий (ответственности) во время строительства объекта;
количество нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, связанных с эксплуатацией или во время строительства объекта и обнаруженных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду.
2. Риски наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности определены в приложении 1.
3. Исчерпывающий перечень критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности, их показатели и количество баллов по каждому показателю определен в приложении 2.
4. Отнесение субъекта хозяйствования к высокой, средней или незначительной степени риска осуществляется с учетом суммы баллов, начисленных по всем критериям, определенным в приложении 2, по следующей шкале:
от 41 до 100 баллов - высокая;
от 21 до 40 баллов - средняя;
от 0 до 20 баллов - незначительная.
Если субъекту хозяйствования принадлежит на праве собственности, владения или пользования более одного объекта, количество баллов начисляется по всем критериям, определенным в приложении 2, отдельно по каждому объекту.
В отношении строящихся объектов, сумма баллов начисляется только по критериям 5 - 7, определенным в приложении 2.
Субъект хозяйствования, которому принадлежит на праве собственности, владения или пользования более чем один объект, относится к степени риска по тем из его объектов, в котором начислено наибольшее количество баллов.
5. Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности осуществляются за деятельностью субъектов хозяйствования с такой периодичностью:
с высокой степенью риска - не чаще одного раза в два года;
со средней степенью риска - не чаще одного раза в три года;
с незначительной степенью риска - не чаще одного раза в пять лет.
Если субъекту хозяйствования принадлежит на праве собственности, владения или пользования более одного объекта, проверка субъекта хозяйствования осуществляется с периодичностью, которая зависит от суммы баллов, начисленных отдельно по каждому объекту.
6. В случае если по результатам последнего планового мероприятия государственного надзора (контроля) субъекта хозяйствования не выявлено существенных нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, следующая плановая проверка такого субъекта хозяйствования проводится не ранее чем через установленный для соответствующей степени риска период, увеличенный вдвое. Это положение не применяется к субъектам хозяйствования, отнесенным к высокой степени риска.
Приложение 1
к критериям
Риски наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности
|
Цели государственного надзора (контроля) (код) |
Риск наступления негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности |
Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) | |
|
событие, которое содержит риск наступления негативных последствий |
негативное последствие | ||
|
Жизнь и здоровье человека (01) |
чрезвычайная ситуация |
смерть человека |
вид объекта (помещение, здание, сооружение, дом, территория), который принадлежит субъекту хозяйствования на правах собственности, владения, пользования (далее - объект) |
|
пожар |
вред здоровью человека | ||
|
авария |
| ||
|
Другие общественные интересы (06) |
чрезвычайная ситуация |
убытки и моральный вред, причиненные собственникам (пользователям) имущества и/или третьим лицам |
максимальное расчетное (проектное) количество людей, которые постоянно или периодически находятся на объекте (согласно ГСУ-Н Б В.1.2-6:2013 "Определение класса последствий (ответственности) и категории сложности объектов строительства") |
|
пожар |
|
условная высота объекта (высота, которая определяется разностью отметок самого низкого уровня проезда (установки) пожарных автолестниц (автоподъемников) и пола верхнего этажа без учета верхних технических этажей, если на технических этажах размещены только инженерные оборудования и коммуникации дома) | |
Приложение 2
к критериям
Перечень критериев, их показателей, количества баллов по каждому показателю, шкалы баллов и периодичности проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности
|
Критерии, по которым оценивается степень риска |
Показатели критериев |
Количество баллов |
|
1. Вид объекта (помещение, здание, сооружение, дом, территория), который принадлежит субъекту хозяйствования на правах собственности, владения, пользования (далее - объект)* |
1) объект повышенной опасности, определенный в соответствии с Законом Украины "Об объектах повышенной опасности" |
31 |
|
2) объект критической инфраструктуры, определен в соответствии с Законом Украины "О критической инфраструктуре", что относится к: |
| |
|
I и II категорий критичности |
35 | |
|
III и IV категорий критичности |
15 | |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
| ||
|
|
| |
|
|
| |
|
| ||
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
| ||
|
| ||
|
|
| |
|
3) объекты метрополитена |
28 | |
|
4) объекты, включенные в Государственный реестр недвижимых памятников (согласно Закону Украины "Об охране культурного наследия"), которые относятся к памятникам культурного наследия: |
| |
|
национального значения |
30 | |
|
местного значения |
10 | |
|
5) объекты, которые согласно ГСУ Б В.1.1-36:2016 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" относятся к: |
| |
|
промышленным, складским зданиям (сооружениям), наружным установкам, которые по категории взрывопожарной опасности относятся к категории "А", "Аз" или "Б", "Бз" |
36 | |
|
промышленным зданиям (сооружениям), наружным установкам, которые по категории пожарной опасности относятся к категориям "В" и "Вз", площадью до 1 тыс. кв. метров |
5 | |
|
промышленным зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью от 1 тыс. кв. метров до 5 тыс. кв. метров |
15 | |
|
промышленным зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью 5 тыс. кв. метров и более |
36 | |
|
складским зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью до 5 тыс. кв. метров |
5 | |
|
складским зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью от 5 тыс. кв. метров до 10 тыс. кв. метров |
15 | |
|
складским зданиям (сооружениям), которые по категории пожарной опасности относятся к категории "В", площадью 10 тыс. кв. метров и более |
36 | |
|
6) объекты, имеющие (эксплуатирующих) подземные, цокольные и/или подвальные этажи (кроме тех, где размещено только инженерное оборудование и коммуникации) |
10 | |
|
2. Площадь объекта |
1) до 300 кв. метров включительно |
1 |
|
2) от 300 кв. метров до 2000 кв. метров включительно |
13 | |
|
3) более 2000 кв. метров до 7500 кв. метров включительно |
21 | |
|
4) более 7500 кв. метров до 20000 кв. метров включительно |
26 | |
|
5) более 20000 кв. метров |
31 | |
|
3. Максимальное расчетное (проектное) количество людей, которые постоянно или периодически находятся на объекте (согласно ГСУ-Н Б В.1.2-16:2013 "Определение класса последствий (ответственности) и категории сложности объектов строительства")* |
1) постоянное пребывание до 50 человек |
5 |
|
2) постоянное пребывание от 50 до 400 человек |
10 | |
|
3) постоянное пребывание более 400 человек |
15 | |
|
4) периодическое пребывание до 100 человек |
5 | |
|
5) периодическое пребывание от 100 до 1000 человек |
10 | |
|
6) периодическое пребывание более 1000 человек |
15 | |
|
4. Условная высота объекта (высота, которая определяется разностью отметок самого низкого уровня проезда (установки) пожарных автолестниц (автоподъемников) и пола верхнего этажа без учета верхних технических этажей, если на технических этажах размещены только инженерные оборудования и коммуникации дома) |
1) до 9 метров |
5 |
|
2) от 9 метров до 26,5 метра включительно |
10 | |
|
3) от 26,5 метра до 47 метров включительно |
20 | |
|
4) более 47 метров |
30 | |
|
5. Наличие и масштаб опасных событий, чрезвычайных ситуаций, произошедших на объекте за последние пять лет, предшествующих плановому периоду* |
1) гибель от 1 до 3 человек |
10 |
|
2) гибель 3 человек и более |
20 | |
|
3) травмы (потеря трудоспособности) от 1 до 5 человек |
5 | |
|
4) травмы (потеря трудоспособности) 5 человек и более |
10 | |
|
5) причинение имущественного вреда в крупном размере*** |
10 | |
|
6) причинение материального ущерба в особо крупном размере*** |
15 | |
|
7) чрезвычайная ситуация государственного уровня |
20 | |
|
8) чрезвычайная ситуация регионального уровня |
15 | |
|
9) чрезвычайная ситуация местного уровня |
10 | |
|
10) чрезвычайная ситуация объектового уровня |
5 | |
|
11) опасные происшествия (чрезвычайные ситуации) отсутствуют |
0 | |
|
6. Класс последствий (ответственности) во время строительства объекта (согласно Закону Украины "О регулировании градостроительной деятельности")** |
1) объект со значительными последствиями (СС3) |
41 |
|
2) объект со средними последствиями (СС2) |
21 | |
|
3) объект с незначительными последствиями (СС1) |
11 | |
|
7. Количество нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, связанных с эксплуатацией или во время строительства объекта, и обнаруженных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду* |
1) нарушений не выявлено |
0 |
|
2) до трех нарушений, которые были устранены в установленный срок |
1 | |
|
3) от трех до десяти нарушений, которые были устранены в установленный срок |
3 | |
|
4) больше десяти нарушений, которые были устранены в установленный срок |
5 | |
|
5) до трех нарушений, которые не были устранены в установленный срок |
10 | |
|
6) от трех до десяти нарушений, которые не были устранены в установленный срок |
20 | |
|
7) больше десяти нарушений, которые не были устранены в установленный срок |
25 |
__________
* Если объект может быть одновременно отнесен к двум или более показателям критерия применяется показатель с наибольшим количеством баллов.
** Критерий применяется исключительно к объектам, которые строятся.
*** Имущественный вред считается причиненным в крупных размерах, если прямые убытки составляют сумму, которая в 300 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, а в особо крупных размерах - если прямые убытки составляют сумму, которая в 1000 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Постановление Кабинета Министров Украины от 5 сентября 2018 года №715
"Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности Государственной службой по чрезвычайным ситуациям"
О документе
| Номер документа: | 715 |
| Дата принятия: | 05.09.2018 |
| Состояние документа: | Действует |
| Начало действия документа: | 12.09.2018 |
| Органы эмитенты: |
Правительство |
Опубликование документа
"Правительственный курьер" от 12 сентября 2018 года №170
Официальный вестник Украины от 21 сентября 2018 года №72, стр. 53, статья 2438, код акта 91491/2018
Редакции документа
Текущая редакция принята: 16.12.2022 документом Постановление Кабинет Министров Украины О внесении изменений в критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления пла
Вступила в силу с: 21.12.2022
(В приложение 4 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинет Министров Украины от 16.12.2022 г. №1395)
(см. предыдущую редакцию)