Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 11 сентября 2003 года №1160-IV

Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы реализации государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:

государственная регуляторная политика в сфере хозяйственной деятельности (далее - государственная регуляторная политика) направление государственной политики, направленное на совершенствование правового регулирования хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования, недопущение принятия экономически нецелесообразных и неэффективных регуляторных актов, уменьшение вмешательства государства в деятельность субъектов хозяйствования и устранение препятствий для развития хозяйственной деятельности, осуществляемой в пределах, в порядке и способом, которые установлены Конституцией и законами Украины;

регуляторный акт - это:

принятый уполномоченным регуляторным органом нормативно-правовой акт, который или отдельные положения которого направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования;

принятый уполномоченным регуляторным органом другой официальный письменный документ, который устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права, применяется неоднократно и в отношении неопределенного круга лиц и который или отдельные положения которого направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования, независимо от того, считается ли этот документ в соответствии с законом, регулирующим отношения в определенной сфере, нормативно-правовым актом;

регуляторный орган - Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Национальный банк Украины, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, другой государственный орган, центральный орган исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, местный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, а также должностное лицо любого из указанных органов, если в соответствии с законодательством это лицо имеет полномочия единолично принимать регуляторные акты. К регуляторным органам также относятся территориальные органы центральных органов исполнительной власти, государственные специализированные учреждения и организации, некоммерческие самоуправляющиеся организации, осуществляющие руководство и управление отдельными видами общеобязательного государственного социального страхования, если эти органы, учреждения и организации в соответствии со своими полномочиями принимают регуляторные акты;

регуляторная деятельность - деятельность, направленная на подготовку, принятие, отслеживание результативности и пересмотр регуляторных актов, которая осуществляется регуляторными органами, физическими и юридическими лицами, их объединениями, территориальными громадами в пределах, в порядке и способом, которые установлены Конституцией Украины, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами;

отслеживание результативности регуляторного акта - меры, направленные на оценку состояния введения регуляторного акта и достижение этим актом целей, задекларированных при его принятии;

пересмотр регуляторного акта - меры, направленные на приведение регуляторным органом принятого им регуляторного акта в соответствие с принципами государственной регуляторной политики;

показатели результативности регуляторного акта - показатели, на основании которых при проведении отслеживания результативности регуляторного акта осуществляется оценка состояния введения этого регуляторного акта и достижение им целей, задекларированных при его принятии;

анализ регуляторного влияния - документ, который содержит обоснование необходимости государственного регулирования путем принятия регуляторного акта, анализ влияния, которое будет оказывать регуляторный акт на рыночную среду, обеспечение прав и интересов субъектов хозяйствования, граждан и государства, а также обоснование соответствия проекта регуляторного акта принципам государственной регуляторной политики;

отчет об отслеживании результативности регуляторного акта документ, содержащий данные о результатах отслеживания результативности регуляторного акта и о методах, с помощью которых было осуществлено такое отслеживание;

разработчик проекта регуляторного акта - регуляторный орган или другой орган, учреждение, организация, лицо либо группа лиц, уполномоченные разрабатывать или организовывать, направлять и координировать деятельность по разработке проекта регуляторного акта.

Статья 2. Законодательство Украины о государственной регуляторной политике

Законодательство Украины о государственной регуляторной политике состоит из настоящего Закона, а также законов Украины и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственной регуляторной политики.

Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора Украины.

Статья 3. Сфера действия Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения в сфере осуществления государственной регуляторной политики и регуляторной деятельности.

Действие настоящего Закона не распространяется на осуществление регуляторной деятельности, связанной с принятием:

постановлений Верховной Рады Украины;

актов Национального банка Украины;

абзац четвертый исключен в соответствии с Законом Украины от 22.11.2023 г. №3498-IX

актов Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;

актов Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии и Национальной службы посредничества и примирения;

стандартов, кодексов устоявшейся практики, технических условий, за исключением случаев, когда положения стандартов, кодексов устоявшейся практики, технических условий, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления, имея в предусмотренных законом случаях обязательный характер, устанавливают требования к субъектам хозяйствования по проведению обязательных согласований, анализов, экспертиз, обследований, испытаний и т. п. при помощи третьих лиц;

санитарных норм, государственных норм и правил в сфере градостроительства, в том числе государственных строительных норм, государственных норм и правил пожарной безопасности, в том числе общегосударственных, межотраслевых, отраслевых нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, нормативных документов по метрологии, утвержденных центральными органами исполнительной власти, фармакопейных статей, Государственной Фармакопеи Украины, технологических регламентов изготовления лекарственного средства, за исключением случаев, когда в положениях указанных документов содержатся требования к субъектам хозяйствования по проведению обязательных согласований, анализов, экспертиз, обследований, испытаний и т. п. при помощи третьих лиц;

актов, принятых по вопросам введения и осуществления мер правового режима военного, чрезвычайного положения, объявления зоны чрезвычайной экологической ситуации на период осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины, а также по вопросам мобилизации и демобилизации;

актов, принятых по вопросам введения и осуществления мероприятий правового режима военного, чрезвычайного положения, объявления зоны чрезвычайной экологической ситуации, мобилизации и демобилизации, а также по вопросам введения и осуществления мероприятий на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения возникновения и распространения особо опасных инфекционных болезней;

актов, содержащих индивидуально-конкретные предписания, за исключением актов, в которых одновременно содержатся нормативные и индивидуально-конкретные предписания;