Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

от 12 апреля 2005 года №34/5

О совершенствовании порядка государственной регистрации нормативно-правовых актов в Министерстве юстиции Украины и отмене решения о государственной регистрации нормативно-правовых актов

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Украины, утвержденным Указом Президентом Украины от 30.12.1997 №1396 (с изменениями), и Положением о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, которые задевают права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28.12.1992 №731 (с изменениями), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины и проведение их государственной регистрации, который прилагается.

2. Утвердить Изменения в Порядок отмены решения о государственной регистрации нормативно-правовых актов, занесенных в государственный реестр, утвержденный приказом Министерства юстиции Украины от 31.07.2000 №32/5 и зарегистрированный в Минюсте Украины 31.07.2000 за №458/4679 (с изменениями), которые прилагаются.

3. Признать таким, который утратил силу, Порядок проведения государственной регистрации нормативно-правовых актов в Министерстве юстиции Украины и включения их в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов, утвержденный приказом Министерства юстиции Украины от 25.11.2002 №102/5, зарегистрированный в Минюсте Украины 25.11.2002 за №915/7203.

4. Департаменту государственной регистрации нормативных актов (Бутрименко В.В.) обеспечить государственную регистрацию этого приказа в установленном законодательством порядке.

5. Межрегиональным управлениям Министерства юстиции Украины разработать и утвердить порядок представления нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в соответствующие межрегиональные управления Министерства юстиции Украины и проведения их государственной регистрации.

6. Контроль за выполнением этого приказа возложить на заместителя Министра Л.М. Горбунову.

Утвержден Приказом Министерства юстиции Украины от 12 апреля 2005 года №34/5

Порядок предоставления нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины и проведения их государственной регистрации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указами Президента Украины от 03 октября 1992 года №493 "О государственной регистрации нормативноправовых актов министерств и других органов исполнительной власти" (с изменениями), от 27 июня 1996 года №468 "О Едином государственном реестре нормативных актов", от 13 декабря 1996 года №1207 "Об опубликовании актов законодательства Украины в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины", подпункта 8 пункта 4 Положения о Министерстве юстиции Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 2 июля 2014 года №228, Положением о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 1992 года №731 (с изменениями) (далее - Положение), и Порядком ведения Единого государственного реестра нормативно-правовых актов и пользования им, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23 апреля 2001 года №376 (с изменениями).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и предоставления в Министерство юстиции Украины нормативно-правовых актов министерств, других центральных органов исполнительной власти, а также других органов, акты которых в соответствии с законодательством подлежат государственной регистрации, и единый механизм их рассмотрения и государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины.

1.3. Государственная регистрация нормативно-правового акта заключается в проведении правовой экспертизы на соответствие его Конституции и законодательству Украины, Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года и протоколам к ней (далее - Конвенция), международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и acquis communautaire антикоррупционной экспертизы, а также с учетом практики Европейского суда по правам человека, принятии решения о государственной регистрации настоящего акта, присвоении ему регистрационного номера и занесении в Единый государственный реестр нормативноправовых актов (далее - Единый государственный реестр).

1.4. В настоящем Порядке термины употребляются в таких значениях:

утрата силы нормативно-правового акта (отдельных его положений) - прекращение в установленном законодательством порядке применения зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины нормативно-правового акта (отдельных его положений);

инструкция - акт, детально определяющий содержание и методику правового регулирования в определенной сфере общественных отношений;

приказ, распоряжение, постановление, решение (далее - распорядительный документ), - акт организационно-распорядительного характера или нормативноправового содержания, который издается субъектом нормотворчества в процессе осуществления им исполнительно-распорядительной деятельности с целью выполнения возложенных на него задач и осуществления функций в соответствии с предоставленной компетенцией по основной деятельности, административнохозяйственных или кадровых вопросов, принятый (изданный) на основании Конституции и других актов законодательства Украины, международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и направленный на их реализацию, направление регулирования общественных отношений в сферах государственного управления, отнесенных к его ведению;

нормативно-правовой акт - официальный документ, принятый уполномоченным на это субъектом нормотворчества в определенной законом форме и порядке, устанавливающий нормы права для неопределенного круга лиц и рассчитанный на неоднократное применение;

положение - акт, сводные нормы права которого определяют организацию деятельности органов исполнительной власти, других органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц и других лиц в определенных сферах деятельности;

порядок - акт, устанавливающий механизм реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц, процедуру применения нормативно-правового акта и условия осуществления определенной деятельности;

правила - акт, конкретизирующий нормы права общего характера с целью регулирования поведения субъектов правоотношений в определенных областях законодательства и решающий процедурные вопросы;

отмена нормативно-правового акта - признание в установленном законодательством порядке недействительным с момента принятия не зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины нормативно-правового акта, подлежавшего государственной регистрации;

техника нормопроектирования - система средств, методов и приемов подготовки нормативно-правовых актов.

II. Порядок подготовки нормативно-правовых актов, подлежащих государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины

2.1. В соответствии с требованиями нормопроектировочной техники нормативноправовой акт:

должен разрабатываться с учетом его отраслевой принадлежности, соответствовать по объему регламентации определенному в нем предмету правового регулирования;

не должен содержать повтора норм права, содержащихся в других нормативноправовых актах;

не должен дублировать одинаковые по содержанию положения, содержащиеся в тексте данного нормативно-правового акта;