Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 6 июня 2024 года №3788-IX

О дошкольном образовании

Верховная Рада признает дошкольное образование обязательной первичной составляющей образования на протяжении жизни.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны способствовать развитию учреждений дошкольного образования как ячеек, обеспечивающих становление человека с первых лет его жизни, формирование человеческого капитала и устойчивое развитие общества и государства.

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы функционирования системы дошкольного образования с целью обеспечения целостного и всестороннего развития ребенка путем воспитания, обучения, социализации и формирования необходимых жизненных навыков и компетентностей.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе следующие термины употребляются в следующем значении:

воспитанники - дети, получающие дошкольное образование;

государственный стандарт дошкольного образования (далее - государственный стандарт) - документ, содержащий перечень и описание сгруппированных по образовательным направлениям результатов обучения и компетентностей, приобретаемых воспитанниками в течение получения дошкольного образования;

доступность дошкольного образования - совокупность гарантированных прав и возможностей для их реализации с учетом индивидуальных особенностей, потребностей и возможностей каждого ребенка в получении дошкольного образования;

дошкольное образование - процесс и результат всестороннего развития, воспитания, обучения, социализации детей и формирование у них необходимых жизненных навыков и компетентностей до начала получения начального образования;

дошкольное подразделение - структурное подразделение юридического лица, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность в сфере дошкольного образования;

учреждение дошкольного образования - учреждение образования, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность в сфере дошкольного образования, реализуемая на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в сфере дошкольного образования;

компетентность - динамическая комбинация знаний, умений, навыков, способов мышления, взглядов, ценностей, личностных качеств, определяющая способность ребенка успешно социализироваться и получать формальное, неформальное и информальное образование;

образовательная программа - документ, содержащий комплекс образовательных компонентов по всем образовательным направлениям государственного стандарта, реализация которых должна обеспечить достижение воспитанниками определенных этой программой ожидаемых результатов обучения и компетентностей;

парциальная программа - документ, содержащий комплекс образовательных компонентов в пределах одного или нескольких образовательных направлений государственного стандарта, реализация которых должна обеспечить достижение воспитанниками определенных такой программой ожидаемых результатов обучения и компетентностей;

результаты обучения - знания, умения, навыки, образы мышления, ценности, личностные качества, приобретенные в процессе развития, воспитания, обучения, которые ребенок способен продемонстрировать во время или после получения дошкольного образования;

субъект образовательной деятельности, осуществляющий образовательную деятельность в сфере дошкольного образования (далее - субъект образовательной деятельности), - юридическое лицо или физическое лицо - предприниматель, осуществляющее образовательную деятельность в сфере дошкольного образования;

территориальная доступность - совокупность условий, способствующих обеспечению права ребенка на получение дошкольного образования за счет средств соответствующего местного бюджета в наиболее доступном и приближенном к его месту жительства заведении дошкольного образования;

территория обслуживания - административно-территориальная единица (или ее часть или отдельные дома), определенная и закрепленная соответствующим органом местного самоуправления (уполномоченным им органом) за коммунальным учреждением дошкольного образования для обеспечения территориальной доступности;

качество дошкольного образования - соответствие результатов обучения и компетентностей воспитанников результатам, определенным государственным стандартом;

качество образовательной деятельности - соответствие обеспечения, организации и реализации образовательного процесса требованиям, установленным законодательством, обеспечивающим получение воспитанниками качественного дошкольного образования.

2. Другие термины употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в Законе Украины "Об образовании" и других законах.

Статья 2. Законодательство Украины о дошкольном образовании

1. Законодательство Украины о дошкольном образовании состоит из Конституции Украины, настоящего закона, Закона Украины "Об образовании", других нормативно-правовых актов, международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

2. Подзаконные нормативно-правовые акты не могут сужать содержание и объем конституционного права на дошкольное образование, а также определенных законом автономии субъектов образовательной деятельности и академических свобод участников образовательного процесса.

Письма, инструкции, разъяснения, методические рекомендации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не являются нормативно правовыми актами и не могут устанавливать обязательные для выполнения правовые нормы.

3. Субъект образовательной деятельности имеет право самостоятельно принимать решения по любым вопросам в пределах своей автономии, определенной настоящим Законом, Законом Украины "Об образовании" и/или учредительными документами, в частности по вопросам, не урегулированным законодательством.

Статья 3. Сфера действия закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на всех субъектов образовательной деятельности, их учредителей, участников образовательного процесса, органы управления в сфере дошкольного образования и других лиц, определенных настоящим Законом.

2. Положения настоящего Закона относительно учреждений дошкольного образования распространяются также на дошкольные подразделения других юридических лиц публичного или частного права и физических лиц-предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования, кроме положений, касающихся исключительно юридических лиц или в которых указана форма собственности учреждения дошкольного образования.

Положения настоящего Закона о государственных и/или коммунальных заведениях дошкольного образования распространяются также на другие государственные и/или коммунальные учебные заведения, имеющие дошкольные подразделения.

Положения настоящего Закона о корпоративных учреждениях дошкольного образования распространяются также на другие корпоративные учебные заведения, имеющие дошкольные подразделения.

Положения настоящего Закона о частных учреждениях дошкольного образования распространяются также на другие юридические лица частного права, имеющие дошкольные подразделения, и физических лиц - предпринимателей.

3. Положения настоящего Закона, касающиеся родителей, распространяются также на других законных представителей ребенка.

4. Положения настоящего Закона в отношении учредителя учреждения дошкольного образования распространяются также на других учредителей соответствующего учебного заведения (при наличии), уполномоченного им (ими) органа (лица), а также на учредителей других субъектов образовательной деятельности или уполномоченных ими органов (лиц).

Статья 4. Система дошкольного образования

1. Система дошкольного образования состоит из субъектов образовательной деятельности, участников образовательного процесса, органов управления в сфере дошкольного образования, кадрового, научно-методического, финансового, материально-технического, информационного и нормативно-правового обеспечения образовательной и управленческой деятельности в сфере дошкольного образования.

2. Научно-методическое и информационное обеспечение системы дошкольного образования осуществляются в соответствии с настоящим Законом и Законом Украины "Об образовании".

Статья 5. Государственная политика в области дошкольного образования

1. Государственная политика в сфере дошкольного образования определяется Конституцией Украины, другими нормативно правовыми актами, формируется и реализуется в соответствии со статьей 5 Закона Украины "Об образовании".

2. Государственная политика и образовательная деятельность в сфере дошкольного образования основываются на принципах и принципах, определенных настоящим Законом и статьей 6 Закона Украины "Об образовании".

3. Основами государственной политики и принципами образовательной деятельности в сфере дошкольного образования также:

детоцентризм и личностно ориентированный подход к развитию ребенка в соответствии с его индивидуальными особенностями, потребностями, интересами, способностями, дарованиями и свободой выбора;

равный доступ к получению дошкольного образования;

академическая добродетель;

академическая свобода педагогических работников;

автономия субъектов образовательной деятельности (академическая, кадровая, организационная, финансовая);

приоритет семейного воспитания ребенка, педагогическое партнерство семьи и учреждения дошкольного образования;

доступность (в том числе территориальная), безвозмездность и светский характер дошкольного образования в государственных и коммунальных заведениях дошкольного образования;

создание условий, в частности инклюзивной или специальной образовательной среды, для получения дошкольного образования детьми с особыми образовательными потребностями с учетом особенностей их развития и способом и формах, которые являются для них наиболее удобными и эффективными;

создание безопасной и здоровой образовательной среды;

обязательность получения дошкольного образования детьми старшего дошкольного возраста в соответствии с государственным стандартом;

цифровизация управленческих процессов в сфере дошкольного образования;

сочетание коллегиальных и единоначальных основ управления заведением дошкольного образования.

4. Отношения между учреждениями дошкольного образования и общественными объединениями, политическими партиями, религиозными организациями регулируются законодательством о дошкольном образовании, в частности статьей 31 Закона Украины "Об образовании".

5. Общественное самоуправление и государственно-общественное управление в сфере дошкольного образования осуществляются в соответствии с настоящим Законом и статьей 70 Закона Украины "Об образовании".

Статья 6. Базовые этапы дошкольного образования

1. Базовые этапы дошкольного образования определяются на основе возрастной периодизации развития ребенка, охватывающей:

возраст младенца (до одного года);

ранний возраст (от одного до трех лет);

дошкольный возраст (от трех до шести - восьми лет):

младший дошкольный возраст (от трех до четырех лет);

средний дошкольный возраст (от четырех до пяти лет);

старший дошкольный возраст (от пяти до шести (семи) лет (до восьми лет - для детей с особыми образовательными потребностями)).

2. Базовыми этапами дошкольного образования являются:

1) ранний возраст (с возраста младенца до трех лет);

2) дошкольный возраст (от трех до шести (семи/восьми) лет).

3. Дети старшего дошкольного возраста должны получать дошкольное образование по одной из определенных настоящим Законом форм получения дошкольного образования.

Статья 7. Язык образовательного процесса в сфере дошкольного образования

1. Языком образовательного процесса в сфере дошкольного образования является государственный язык.

Государство гарантирует каждому ребенку право на получение дошкольного образования на государственном языке в государственных и коммунальных учебных заведениях.

2. Каждое учреждение дошкольного образования обязано обеспечить овладение воспитанниками государственного языка в соответствии с государственным стандартом.

3. Детям, принадлежащим к коренным народам или национальным меньшинствам (сообществам) Украины, языки которых являются официальными языками Европейского Союза, гарантируется и обеспечивается право на получение дошкольного образования на языке соответствующего коренного народа или соответствующего национального меньшинства (сообщества) Украины наряду с государственным языком в государственных и коммунальных учреждениях дошкольного образования.

Право на получение детьми дошкольного образования на языке коренного народа или национального меньшинства (сообщества) Украины реализуется путем создания по заявлениям их родителей отдельных групп с осуществлением образовательного процесса на соответствующем языке наряду с государственным языком и не распространяется на группы с осуществлением образовательного процесса на государственном языке.

Группа с осуществлением образовательного процесса на языке коренного народа или национального меньшинства (сообщества) Украины наряду с государственным языком создается в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Детям, принадлежащим к коренным народам или национальным меньшинствам (сообществам) Украины, гарантируется и обеспечивается право изучать язык соответствующего коренного народа или национального меньшинства (сообщества) Украины в государственных, коммунальных и корпоративных учреждениях дошкольного образования или через национальные культурные общества.

4. Детям с нарушением слуха обеспечивается право на получение дошкольного образования на украинском жестовом языке.