Дата обновления БД:
10.02.2025
Добавлено/обновлено документов:
379 / 1148
Всего документов в БД:
317637
О вступлении в силу отдельных частей документа смотри Справку
Неофициальный перевод
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 25 июля 2014 года №181
О публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности
(В редакции Законов Республики Молдова от 14.05.2015 г. №89, 29.12.2015 г. №242, 17.06.2016 г. №138, 09.12.2016 г. №267, 01.12.2017 г. №212 (вступил в силу 05.01.2018 г.), 15.12.2017 г. №274, 21.12.2017 г. №295, 20.07.2018 г. №147, 01.11.2018 г. №227, 29.11.2018 г. №284, 06.02.2020 г. №6, 28.02.2020 г. №38, 16.12.2020 г. №257, 12.02.2021 г. №10, 29.12.2022 г. №356)
В целях обеспечения устойчивого развития публичных финансов, укрепления бюджетно-налоговой дисциплины и обеспечения эффективного и прозрачного управления публичными финансовыми ресурсами настоящий закон принимается на основании положений статьи 106-1 Конституции путем принятия на себя Правительством ответственности перед Парламентом.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет закона
(1) Настоящий закон определяет общие правовые основы в области публичных финансов, в частности:
а) устанавливает бюджетно-налоговые принципы и правила;
b) определяет компоненты национального публичного бюджета и регулирует межбюджетные отношения;
c) регламентирует бюджетный календарь и общие процедуры бюджетного процесса;
d) разграничивает компетенции и ответственности в области публичных финансов.
(2) Законодательные акты, регулирующие определенные отрасли и/или деятельность отдельных бюджетных органов/бюджетных учреждений, не будут содержать положения, касающиеся подготовки, утверждения и исполнения бюджетов и других процедур, связанных с бюджетным процессом, которые являются исключительно предметом настоящего закона.
Статья 2. Сфера применения
Положения настоящего закона применяются при подготовке, утверждении, исполнении, отчетности и контроле бюджетов и фондов (далее – бюджеты) – компонентов национального публичного бюджета, а также в обеспечении финансового мониторинга деятельности публичных органов/учреждений на самоуправлении, государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом.
Статья 3. Основные понятия
В целях настоящего закона определяются следующие основные понятия:
администратор бюджета – бюджетный орган/бюджетное учреждение, наделенные правом управления одним из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета в соответствии с компетенциями и ответственностями, предусмотренными настоящим законом;
администратор доходов – бюджетный орган/бюджетное учреждение, наделенные правом сбора/возврата, учета и контроля поступлений в бюджеты–компоненты национального публичного бюджета и ответственные за правильность их исчисления и взимания;
бюджетное ассигнование – сумма финансовых средств, утвержденная в бюджетах для исполнения бюджетных обязательств;
обязательство – платежное обязательство, принятое администратором бюджета и/или иным бюджетным органом/учреждением в соответствии с законодательством;
бюджетный орган/бюджетное учреждение – субъект публичного права, согласно учредительным документам финансируемый из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета;
независимый/автономный бюджетный орган - орган публичной власти, согласно учредительным документам финансируемый из государственного бюджета и не подчиняющийся Правительству;
публичный орган/публичное учреждение на самоуправлении – субъект публичного права, согласно нормативному акту, которым он создан, осуществляющий некоммерческую (неприбыльную) деятельность и действующий на основе принципов самоуправления;
бюджет – совокупность доходов, расходов и источников финансирования, предназначенных для реализации функций центральных и местных публичных властей;
бюджет государственного социального страхования – cовокупность доходов, расходов и источников финансирования, предназначенных для реализации функций государственной системы социального страхования и управления ею;
бюджет бюджетного органа/учреждения – совокупность ресурсов и расходов, предназначенных для осуществления деятельности и уставных обязанностей бюджетного органа/учреждения;
государственный бюджет – совокупность доходов, расходов и источников финансирования, предназначенных для реализации функций центральных публичных властей, за исключением функций, относящихся к системе государственного социального страхования и системе обязательного медицинского страхования, а также для установления отношений с другими бюджетами;
национальный публичный бюджет – свод бюджетов, сформированных в рамках бюджетной системы, без учета межбюджетных трансфертов;
местные бюджеты – совокупность доходов, расходов и источников финансирования, предназначенных для реализации функций органов местного публичного управления всех уровней;
бюджетный прогноз на среднесрочный период – документ, посредством которого устанавливаются задачи бюджетно-налоговой политики и определяется прогноз ресурсов и расходов национального публичного бюджета и его компонентов в трехлетней перспективе;
бюджетный календарь – план мероприятий бюджетного процесса, в котором установлены сроки их реализации и ответственные органы;
платежная бизнес-карта - платежная карта, прилагаемая к платежному счету, открытому в финансовом учреждении с разрешения Министерства финансов на имя бюджетного органа;
расходы бюджета – совокупность выплат, утвержденных в бюджете/осуществляемых из бюджета, за исключением платежей, относящихся к операциям с финансовыми активами и обязательствами бюджета;
бюджетная классификация – унифицированная система кодов, группирующая и систематизирующая бюджетные показатели согласно определенным критериям для обеспечения сопоставимости, а также методологические нормы их применения;
единый казначейский счет – открытый в системе бухгалтерского учета Национального банка Молдовы расчетный счет Министерства финансов, средства которого могут размещаться на одном или нескольких банковских счетах, рассматриваемых как единое целое, предназначенный для управления средствами бюджетов–компонентов национального публичного бюджета;
кредиторская задолженность с истекшим сроком оплаты (просроченная кредиторская задолженность) - платежное обязательство, которое уже не может быть оспорено, принятое бюджетным органом/учреждением на основании действующих нормативных и юридических актов, срок оплаты которого истек и которое стало задолженностью;
временный кассовый разрыв – прогнозируемая в определенный период бюджетного года недостаточность денежных средств, необходимых для осуществления платежей из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета;
ежегодное бюджетное решение – правовой акт местного совета, которым утверждается местный бюджет и устанавливаются специальные положения о местном бюджете на соответствующий бюджетный год;
публичные финансы – совокупность экономических отношений, связанных с формированием и администрированием ресурсов бюджетов –компонентов национального публичного бюджета, государственного долга, долга административно-территориальных единиц и других публичных активов;
фонды обязательного медицинского страхования – совокупность доходов, расходов и источников финансирования, предназначенных для реализации функций системы обязательного медицинского страхования и управления ею;
финансовое инспектирование – мера контроля на основе принципов прозрачности и законности, которая устанавливает, если финансово-экономическая деятельность, операции и сделки осуществляются в соответствии с нормативными актами;
ежегодный бюджетный закон – законодательный акт, которым утверждаются, по случаю, государственный бюджет, бюджет государственного социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования и который устанавливает специальные положения о данных бюджетах на соответствующий бюджетный год;
финансовый мониторинг – процесс отбора, обработки и анализа показателей финансово-экономической деятельности публичных органов/учреждений на самоуправлении, государственных/муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом;
результаты или результативность – достигнутый вследствие внедрения программ результат деятельности бюджетного органа/учреждения, выраженный в социально-экономических или иного рода последствиях, в объеме предоставленных услуг или в эффективности использования бюджетных ресурсов;
план счетов бухгалтерского учета – систематизированная номенклатура кодов бухгалтерских счетов в бюджетной системе и методологические нормы их применения;
бюджетно-налоговая политика – комплекс мер, связанных с формированием, управлением и использованием бюджетных ресурсов для реализации приоритетов экономических и социальных политик;
бюджетный процесс – последовательность действий по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению и отчетности бюджетов;
проект, финансируемый из внешних источников, – комплекс мероприятий, финансируемых за счет грантов и/или займов, предоставленных Правительству и/или центральным и/или местным публичным властям международными организациями и другими внешними донорами для достижения одной общей и/или нескольких специфических целей;
межбюджетные отношения – финансовые отношения, устанавливаемые между компонентами национального публичного бюджета путем необусловленного или обусловленного выделения финансовых средств в абсолютном выражении;
распределение бюджета – процесс детализации бюджетных ассигнований, утвержденных ежегодным бюджетным законом/решением, согласно бюджетной классификации;
бюджетно-налоговая ответственность – форма осуществления установленных законом функций и компетенций в процессе управления публичными финансами, предполагающая, что бюджетно-налоговая политика и бюджеты разрабатываются, утверждаются, исполняются и отчетность по ним осуществляется с соблюдением принципов и правил, установленных настоящим законом, а также в соответствии с иными предусмотренными законодательством нормами;
бюджетные ресурсы – совокупность доходов и источников финансирования бюджета;
бюджетная система – система регулируемых законом бюджетов, состоящая из государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования и местных бюджетов;
казначейская система – система учета и мониторинга, посредством которой обеспечивается, на основании бюджетной классификации и плана счетов бухгалтерского учета, кассовое исполнение поступлений в бюджеты – компоненты национального публичного бюджета, а также платежей государственного и местных бюджетов;
бюджетное сальдо – разность доходов и расходов бюджета. Отрицательное сальдо бюджета представляет дефицит, положительное сальдо – профицит, а нулевое сальдо – бюджетное равновесие;
первичное бюджетное сальдо – разность доходов и расходов бюджета без учета расходов на процентные платежи по государственному долгу/долгу административно-территориальных единиц;
остаток на счете – сумма денежных средств, числящаяся на счетах бюджетов;
отраслевая стратегия расходов – документ, определяющий цели и приоритеты отраслевой политики, согласованные с прогнозируемым/планируемым объемом бюджетных ресурсов на среднесрочный период, предусматривающий распределение ресурсов по программам в рамках отрасли;
источники финансирования – совокупность финансовых средств, относящихся к операциям с финансовыми активами и обязательствами бюджета;
доходы бюджета – финансовые средства, утвержденные к поступлению/поступающие в бюджет, за исключением средств, относящихся к операциям с финансовыми активами и обязательствами бюджета.
(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Молдова от 29.12.2015 г. №242, 20.07.2018 г. №147)
(см. предыдущую редакцию)
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Закон Республики Молдова от 25 июля 2014 года №181
"О публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности"
О документе
Номер документа: | 181 |
Дата принятия: | 25.07.2014 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 01.01.2015 |
Органы эмитенты: |
Парламент |
Опубликование документа
Официальный монитор Республики Молдова, №223-230, 8 августа 2014 года, Ст.519.
Примечание к документу
В соответствии с частью (1) статьи 82 настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением:
- статьи 10, статей 15-17, пунктов b) и d) статьи 18, пунктов d), f) и g) статьи 19, пунктов b), c) и k) части (1) статьи 20, пункта j) части (1) статьи 21, пунктов e) и g) части (1) статьи 24, статей 29-30, статьи 36, статьи 37, пунктов a)-c) части (1) статьи 47, статьи 48, статьи 49, части (4) статьи 54, статей 59-61, статьи 64, статей 67-69, части (3) статьи 70, части (4) статьи 72, статей 74-76, статьи 81, которые вступят в силу с 1 января 2016 года.
Редакции документа
Текущая редакция принята: 29.12.2022 документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 356 от 29.12.2022
Вступила в силу с: 01.01.2023
Редакция от 12.02.2021, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 10 от 12/02/2021
Вступила в силу с: 30.10.2021
Редакция от 16.12.2020, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 257 от 16/12/2020
Вступила в силу с: 01.01.2021
Редакция от 28.02.2020, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 38 от 28/02/2020
Вступила в силу с: 14.05.2020
Редакция от 06.02.2020, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты № 6 от 06/02/2020
Вступила в силу с: 28.03.2020
Редакция от 29.11.2018, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменения в статью 66 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности №1812014 № 284 от 29/11/2018
Вступила в силу с: 04.01.2019
Редакция от 01.11.2018, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты № 227 от 01/11/2018
Вступила в силу с: 30.11.2018
Редакция от 20.07.2018, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в Закон о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности №181/2014 № 147 от 20/07/2018
Вступила в силу с: 17.08.2018
Редакция от 21.12.2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 295 от 21/12/2017
Вступила в силу с: 12.01.2018
Редакция от 01.12.2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 212 от 01/12/2017
Вступила в силу с: 05.01.2018
Редакция от 15.12.2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении дополнений в некоторые законодательные акты № 274 от 15/12/2017
Вступила в силу с: 29.12.2017
Редакция от 09.12.2016, принята документом Закон Республики Молдова О внесении дополнений в Закон о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности №181 от 25 июля 2014 года № 267 от 09/12/2016
Вступила в силу с: 23.12.2016
Редакция от 17.06.2016, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 138 от 17/06/2016
Вступила в силу с: 01.07.2016
Редакция от 29.12.2015, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 242 от 29/12/2015
Вступила в силу с: 29.01.2016
Редакция от 14.05.2015, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты № 89 от 14/05/2015
Вступила в силу с: 05.06.2015
Кодекс о выборах Республики Молдова
Закон Республики Молдова "Об охране окружающей среды"
Закон Республики Молдова "О гражданской авиации"
Кодекс торгового мореплавания Республики Молдова
Закон Республики Молдова "О государственной системе социального страхования"
Закон Республики Молдова "О фармацевтической деятельности"
Закон Республики Молдова "Об обязательном медицинском страховании"
Закон Республики Молдова "О Высшей судебной палате"
Закон Республики Молдова "О Высшем совете магистратуры"
Закон Республики Молдова "О Конституционном суде"
Закон Республики Молдова "О судоустройстве"
Закон Республики Молдова "О бюджетной системе и бюджетном процессе"
Закон Республики Молдова "О Национальном центре по борьбе с коррупцией"
Исполнительный кодекс Республики Молдова
Закон Республики Молдова "Об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности"
Кодекс телевидения и радио Республики Молдова
Закон Республики Молдова "О местном публичном управлении"
Постановление Правительства Республики Молдова "О создании Агентства по трансплантации"
Постановление Правительства Республики Молдова "О создании Социальной инспекции"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О защите персональных данных"
Закон Республики Молдова "О центральном отраслевом публичном управлении"
Закон Республики Молдова "О конкуренции"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О деятельности Cовета по вопросам равенства"
Закон Республики Молдова "О народном адвокате (омбудсмене)"
Кодекс автомобильного транспорта Республики Молдова
Кодекс Республики Молдова об образовании
Закон Республики Молдова "О Государственном агентстве по интеллектуальной собственности"
Постановление Правительства Республики Молдова "О платформе развития электронных услуг (ПРЭУ)"
Закон Республики Молдова "О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О государственных закупках"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О Национальном органе по неподкупности"
Закон Республики Молдова "О статуте муниципия Кишинэу"
Закон Республики Молдова "О государственном бюджете на 2017 год"
Закон Республики Молдова "О неподкупности"
Закон Республики Молдова "Об утверждении Отчета об исполнении государственного бюджета за 2016 год"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О системе пенитенциарной администрации"
Закон Республики Молдова "Об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О государственном бюджете на 2018 год"
Закон Республики Молдова "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "Об энергоэффективности"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О государственном бюджете на 2019 год"
Закон Республики Молдова "О государственном бюджете на 2020 год"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые законодательные акты"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Закон Республики Молдова "О государственном бюджете на 2021 год"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Закон Республики Молдова "О расследовании транспортных аварий и инцидентов"
Кодекс железнодорожного транспорта Республики Молдова
Закон Республики Молдова "О Национальном фонде регионального и местного развития"
Закон Республики Молдова "О фонде снижения энергетической уязвимости"
Избирательный кодекс Республики Молдова
Закон Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые нормативные акты"
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении дополнений в некоторые законодательные акты
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты
Ссылка на Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 3. Основные понятия
Ссылка на Закон Республики Молдова О государственном внутреннем финансовом контроле
Ссылка на редакцию документа от 14/05/2015 :: Статья 14. Общие цели бюджетно-налоговой политики
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 18. Роль Парламента
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 19. Роль Правительства
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 20. Роль Министерства финансов
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 21. Роль центральных органов публичной власти
Ссылка на Налоговый кодекс Республики Молдова
Ссылка на редакцию документа от 14/05/2015 :: Статья 30. Источники финансирования
Ссылка на Закон Республики Молдова О местных публичных финансах
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 48. Бюджетный прогноз на среднесрочный период
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 53. Ежегодные бюджетные законы
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 55. Ежегодные бюджетные решения
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 57. Временный бюджет
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 62. Единый казначейский счет
Ссылка на Закон Республики Молдова О государственных закупках
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 67. Бюджетные платежи
Ссылка на Исполнительный кодекс Республики Молдова
Ссылка на Исполнительный кодекс Республики Молдова :: Глава IV Расходы по исполнению
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 68. Платежи по исполнительным документам
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 70. Закрытие бюджетного года
Ссылка на Закон Республики Молдова О бухгалтерском учете
Ссылка на редакцию документа от 21/12/2017 :: Статья 73. Годовые отчеты об исполнении бюджетов
Ссылка на редакцию документа от 29/12/2015 :: Статья 76. Ответственность за финансовый мониторинг
Изменение, утвержденное Законом Республики Молдова от 21 марта 2024 года №49 касается только текста на румынском языке.