Неофициальный перевод

КОДЕКС ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 30 сентября 1999 года №599

Раздел I Общие положения

Статья 1. Понятие торгового мореплавания

Под торговым мореплаванием в настоящем кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для:

а) перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты;

b) рыбного и иного морского промысла водных биологических ресурсов;

с) разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна;

d) поисковых, спасательных и буксирных операций, лоцманской проводки;

е) подъема затонувшего имущества;

f) гидротехнических, технических, подводных и иных подобных работ;

g) других морехозяйственных целей;

h) санитарного, карантинного и другого контроля;

i) защиты и сохранения морской среды;

j) проведения морских научных исследований;

k) учебных целей;

l) спорта и отдыха.

Статья 2. Законодательство о торговом мореплавании

(1) Отношения, возникающие в области торгового мореплавания, регулируются настоящим кодексом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Республики Молдова.

(2) В части, не урегулированной настоящим кодексом, порядок запроса, предоставления, приостановления и отзыва разрешительных документов, предусмотренных настоящим кодексом для отечественных хозяйствующих субъектов в области торгового мореплавания, определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011. Средства, полученные от выдачи указанных документов, зачисляются полностью в бюджет органа-эмитента.

Статья 3. Сфера действия кодекса

(1) Положения настоящего кодекса распространяются на:

а) морские суда - во время их плавания по морским и внутренним водным путям в той мере, в какой национальным законодательством или международными договорами, подписанными Республикой Молдова, не предусмотрено иное;

b) суда внутреннего плавания - во время их следования по морским и внутренним водным путям при перевозке грузов, пассажиров, багажа и почты с заходом в морские порты.

(2) Положения кодекса, за исключением предусмотренных в нем частных случаев, не распространяются на суда, плавающие под военно-морским флагом.

(3) К морским воинским перевозкам положения настоящего кодекса применяются в части, не предусмотренной специальным законодательством, регулирующим эти перевозки.

Статья 4. Право на торговое мореплавание

Торговым мореплаванием могут заниматься юридические и физические лица, в чьих владении, пользовании и/или распоряжении находятся суда, при наличии в установленных законодательством случаях лицензии на указанную деятельность, выданной компетентным органом.

Статья 5. Государственное управление в области водного транспорта

Государственное управление в области водного транспорта осуществляется центральным отраслевым органом посредством Агентства водного транспорта Республики Молдова (далее – Агентство водного транспорта) в пределах его компетенции. В процессе деятельности Агентство водного транспорта взаимодействует с другими органами публичного управления.

Статья 6. Основная задача, функции и основные полномочия центрального отраслевого органа в области водного транспорта

(1) Основная задача центрального отраслевого органа в области водного транспорта заключается в разработке и продвижении политики Правительства в области водного транспорта.

(2) Функциями центрального отраслевого органа в области водного транспорта являются разработка, обеспечение выполнения, мониторинг, оценка и отчетность внедрения политики Правительства в целях стабильного развития водного транспорта в условиях безопасности судоходства, безопасности судов и портовых средств, качества оказываемых услуг.

(3) В целях выполнения своих функций центральный отраслевой орган осуществляет следующие основные полномочия:

a) разрабатывает и предлагает Правительству на утверждение программные документы, включающие векторы развития водного транспорта, а также проекты нормативных актов по их внедрению;

b) по предложению Агентства водного транспорта представляет Правительству на утверждение документы по вопросам политики безопасности в области водного транспорта, издает специальные правила, касающиеся отчетности и технического расследования происшествий на водном транспорте, а также проведения поисково-спасательных работ в случае аварий и инцидентов на водном транспорте, имевших место на внутренних водных путях или в акватории портов Республики Молдова;

c) разрабатывает и предлагает Правительству на утверждение проекты нормативных актов, издает акты нормативного характера по применению положений в области водного транспорта, защиты прав потребителей, охраны окружающей среды и доступа к рынку услуг в области водного транспорта;

d) представляет Правительству на утверждение проекты международных договоров в области водного транспорта согласно законодательству о международных договорах Республики Молдова;

e) представляет Республику Молдова в отношениях c международными организациями в области водного транспорта и с аналогичными иностранными органами по вопросам, связанным с разработкой и продвижением политики в области водного транспорта и/или в области проведения поисково-спасательных работ и технического расследования в случае аварий и инцидентов на водном транспорте;

f) издает ведомственные нормативные акты для обеспечения проведения поисково-спасательных работ и технического расследования аварий и инцидентов на водном транспорте, имевших место на территории Республики Молдова, а также в случае участия в расследовании аварий и инцидентов с судами, зарегистрированными в Республике Молдова, имевших место на территории других государств;

g) по предложению Агентства водного транспорта представляет на утверждение в соответствии с законодательством о центральном отраслевом публичном управлении размеры сборов на услуги в области водного транспорта;

h) издает необходимые ведомственные нормативные акты по защите прав потребителей в области водного транспорта;

i) обеспечивает надзор за управлением государственным имуществом, переданным в оперативное управление предприятий, учредителем которых является;

j) осуществляет мониторинг деятельности Агентства водного транспорта.

Статья 6-1. Основная задача, функции и основные полномочия Агентства водного транспорта

(1) Агентство водного транспорта является административным органом, подчиненным центральному отраслевому органу в области водного транспорта.

(2) Основная задача Агентства водного транспорта заключается во внедрении политик в области водного транспорта и надзоре за соблюдением физическими и юридическими лицами нормативной базы в данной области в целях обеспечения безопасности судоходства и безопасности судов и портовых средств.

(3) Функциями Агентства водного транспорта являются:

a) внедрение государственной политики в области водного транспорта;

b) обеспечение выполнения обязательств и осуществления прав Республики Молдова, вытекающих из положений международных договоров в соответствующей области, а также контроль за выполнением таковых, в частности требований, стандартов и рекомендаций Международной морской организации;

c) обеспечение внедрения нормативной базы посредством деятельности по сертификации, постоянного надзора и контроля в данной области в соответствии с законодательством о государственном контроле предпринимательской деятельности и утвержденной Правительством Методологией планирования государственного контроля на основе анализа критериев риска.

(4) Во исполнение своей основной задачи и основных функций Агентство водного транспорта осуществляет следующие основные полномочия:

a) контроль государства-флага и государства-порта;

b) технический надзор за судами, мониторинг процессов классификации и выдачи соответствующих свидетельств судам признанными классификационными обществами;

c) учет, аттестация и дипломирование членов экипажей;

d) надзор за судоходством, контроль и управление движением судов по внутренним водным путям и в портах Республики Молдова;

e) надзор за соблюдением нормативных актов в области безопасности на внутренних водных путях и в портах Республики Молдова;

f) надзор за безопасностью судов и портовых средств;

g) выявление нарушений в области водного транспорта, предусмотренных статьями 199, 199-1 – 199-12, 204, 207, 221-1 Кодекса о правонарушениях;

h) проведение экспертиз и выдача заключений в области водного транспорта;

i) регистрация и учет судов и маломерного флота под флагом Республики Молдова;

j) регистрация судов в судовом реестре с последующим уведомлением Министерства иностранных дел и европейской интеграции;

k) координация деятельности по оказанию помощи, поисково-спасательных работ в акватории порта и на национальных водных путях, работ в случае морских происшествий;

l) уведомление операторов судов, портовых операторов, морских агентов, классификационных обществ, компаний по трудоустройству моряков, других хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области водного транспорта;

m) охрана национальных водных путей от загрязнения с судов;

n) обеспечение безопасного торгового мореплавания, защиты человеческой жизни на море, охраны и сохранения морской среды;

o) надзор за безопасной эксплуатацией судов, зарегистрированных под флагом Республики Молдова, и внедрением систем менеджмента безопасности на борту судов;

p) надзор за безопасностью портовых и судоходных гидротехнических сооружений;

q) обеспечение выполнения обязательств государства, вытекающих из международных соглашений и конвенций, одной из сторон которых является Республика Молдова, в области своей деятельности;

r) сотрудничество с международными организациями в области водного транспорта и с аналогичными иностранными органами, наделенными функциями надзора, сертификации и контроля, а также с организациями, разрабатывающими нормы безопасности в области водного транспорта;

s) участие в разработке проектов нормативных актов, правил, инструкций и других обязательных норм в области водного транспорта, представление таких проектов и предложений центральному отраслевому органу для инициации процедур по их утверждению;

t) утверждение в пределах своих полномочий технических требований и сертификационных стандартов, других ведомственных нормативных актов технического характера, соответствующих правилам, стандартам, рекомендуемой практике и процедурам, разработанным Международной морской организацией и другими международными органами в области водного транспорта, членом которых является Республика Молдова;

u) издание в рамках компетенции решений административного характера, распоряжений, заключений, эксплуатационных директив, директив по безопасности судоходства и портовой безопасности, утверждение регламентов, инструкций, других актов технического характера, которые содержат стандарты и процедуры, обязательных для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области водного транспорта;

v) издание административных актов, приемлемых методов приведения в соответствие и инструктивных материалов, внедрение которых предоставляет презумпцию соответствия, обязательных для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области водного транспорта;

w) участие в разработке и представление центральному отраслевому органу для продвижения проектов международных договоров, а также предложений по присоединению Республики Молдова к международным договорам в области водного транспорта;

x) заключение соглашений о сотрудничестве, обмене опытом и информацией с международными организациями в области водного транспорта и с аналогичными иностранными органами в соответствии с законодательством о международных договорах Республики Молдова;

y) заключение соглашений с классификационными обществами, признанными Правительством или находящимися в процессе признания, осуществление мониторинга и надзора за их деятельностью в соответствии с их достижениями, рассмотрение целесообразности признания новых классификационных обществ, направление в адрес центрального отраслевого органа предложений по инициации процедуры отзыва признания указанных обществ.

(5) Технические и административные процедуры сертификации, выдачи разрешений и контроля в области водного транспорта утверждаются в соответствии с положениями действующего законодательства.

Статья 6-2. Организация деятельности Агентства водного транспорта

(1) Агентство водного транспорта осуществляет свои функции и полномочия на основе Положения об организации и функционировании Агентства водного транспорта, утвержденного Правительством.

(2) Агентство водного транспорта возглавляется директором, которому помогает один заместитель; они назначаются на должность и освобождаются от должности или увольняются с нее в соответствии с законом.

(3) Утратил силу.

(4) Утратил силу.

(5) Утратил силу.

(6) Утратил силу.

(7) Утратил силу.

(8) Утратил силу.

(9) Утратил силу.

(10) В Агентстве водного транспорта работают государственные служащие в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего №158/2008 и другие категории работников, деятельность которых регулируется нормативной базой в области труда.

(11) Утратил силу.

(12) Бюджет Агентства водного транспорта разрабатывается, утверждается и администрируется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, установленными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности №181/2014.

(13) Утратил силу.

(14) Агентство водного транспорта раз в полгода предоставляет Министерству иностранных дел и европейской интеграции выписки из судового реестра, касающиеся исключенных из реестра и зарегистрированных в нем морских и речных торговых судов.

Статья 6-3. Тарифы и сборы за услуги Агентства водного транспорта

(1) Агентство водного транспорта взимает с собственников/судовладельцев/операторов судов, зарегистрированных в судовом реестре и судовой книге, в том числе с судов, заходящих в порты/выходящих из портов Республики Молдова, тарифы и сборы за оказываемые услуги.

(2) Методика расчета тарифов на услуги, оказываемые Агентством водного транспорта, номенклатура услуг и размер тарифов на оказываемые им услуги утверждаются Правительством.

Статья 7. Технический надзор за судами

(1) Технический надзор за судами и их классификация производятся классификационными обществами, признанными Европейской комиссией и уполномоченными на это в порядке, установленном Правительством Республики Молдова.

(2) Технический надзор осуществляется за:

а) пассажирскими, наливными судами, судами, предназначенными для перевозки опасных грузов, буксирами;

b) самоходными судами, не указанными в пункте а), с главными двигателями мощностью 55 кВт и более;

с) судами, не указанными в пунктах а) и b), валовой вместимостью 80 единиц и более.

(3) За судами, не подлежащими надзору со стороны классификационных обществ, технический надзор осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Молдова.

(4) Надзор за соблюдением на судах требований международных договоров, подписанных Республикой Молдова, в том числе требований, касающихся технического состояния судна, выполняется организациями, признанными Правительством Республики Молдова, получившими также признание Европейской комиссии.

Статья 8. Отвод земель и водных участков

(1) Отвод земель и участков водного пространства, выполнение любых работ в зоне морских путей и функционирования навигационного оборудования должны согласовываться с Агентством водного транспорта.

(2) Юридические и физические лица, нарушающие положение части (1), обязаны по требованию Агентства водного транспорта производить в указанный им срок за свой счет снос, перенос или реконструкцию зданий и сооружений, создающих помехи судоходству и действию навигационного оборудования.

Статья 9. Правовое регулирование торгового мореплавания

(1) В соответствии с настоящим кодексом, иными нормативными актами и международными договорами, подписанными Республикой Молдова, центральный отраслевой орган в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативные документы, которые относятся к торговому мореплаванию и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, участвующими в морских перевозках.

(2) Специальные нормативные акты, касающиеся эксплуатации рыболовных судов, разрабатываются и утверждаются компетентным отраслевым органом.

Статья 10. Применение права в случае причинения судном вреда

Если судно причинило вред, не подпадающий под действие статей 302 и 320, возмещение убытков производится в соответствии с законодательством государства, в территориальных водах которого имело место происшествие или обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении ущерба, если же ущерб был нанесен в открытом море, он возмещается в соответствии с законодательством государства, под флагом которого следовало судно.

Статья 11. Применение иностранного законодательства

Включение в договоры, подписание которых предусмотрено настоящим кодексом, условий применения иностранного законодательства и обычаев торгового мореплавания допускается в случаях, когда стороны вправе отступать от требований настоящего кодекса.

Статья 12. Приоритет международного права

Если в международных соглашениях, договорах, конвенциях, одной из сторон которых является Республика Молдова, содержатся нормы, отличающиеся от установленных настоящим кодексом, применяются нормы международных соглашений, договоров и конвенций.

Статья 13. Рассмотрение имущественных споров

(1) Имущественные споры, возникающие при реализации договоров и других гражданско-правовых отношений, связанных с торговым мореплаванием, рассматриваются в судебных инстанциях Республики Молдова.

(2) Относящиеся к торговому мореплаванию имущественные споры, участниками которых являются иностранные юридические и физические лица, с согласия сторон могут передаваться на рассмотрение иностранным судебным инстанциям.

Статья 14. Расчетная единица

(1) Расчетная единица, упоминаемая в статьях 183, 196, 313, 324 и 354, является единицей специальных прав заимствования, как она определена Международным валютным фондом.

(2) Суммы, указанные в статьях 183 и 196, пересчитываются по официальному курсу молдавского лея, действующему на день вынесения судебного решения или на день, установленный по соглашению сторон.

(3) Суммы, указанные в статьях 313, 324 и 354, пересчитываются по официальному курсу молдавского лея, действующему на день создания ограничительного фонда, если же ограничительный фонд не создается - на день осуществления платежа.

Статья 15. Тарифы

Тарифы на морскую перевозку грузов, пассажиров, багажа и почты, а также правила их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством.

Статья 16. Коллизионные нормы

(1) Положения настоящего кодекса применяются следующим образом:

а) содержащиеся в разделе II "Судно" (за исключением статьи 44) и в разделе III "Экипаж судна" - к судам, зарегистрированным в Республике Молдова;

b) содержащиеся в разделе IV "Морской порт" - к морским торговым портам Республики Молдова;

содержащиеся в разделе IV:

- в главе 3 "Лоцманская служба" - к отношениям, возникающим в связи с проводкой судов морскими лоцманами Республики Молдова при подходе к порту республики и в его акватории;

- в главе 6 "Затонувшее имущество" - к отношениям, возникающим в связи с имуществом, затонувшим во внутренних водах Республики Молдова;

с) содержащиеся в разделе IX "Чрезвычайные морские происшествия" в главе 7 "Морской протест" - в случаях, когда протест заявляется нотариусу или другому должностному лицу, которому законодательством Республики Молдова доверены нотариальные действия;

d) содержащиеся в разделе X "Ограничение ответственности судовладельца":

- в главе 1 "Пределы ответственности судовладельца" - к судовладельцам, чьи суда плавают под флагом Республики Молдова.

Пределы ответственности владельца и оператора иностранного ядерного судна определяются законодательством государства, под флагом которого плавает судно. Если же эти пределы ниже установленных настоящим кодексом, при рассмотрении спора о степени ответственности в судебной инстанции Республики Молдова применяются положения настоящего кодекса;