Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 17 июня 2016 года №132

О Национальном органе по неподкупности

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера регулирования

(1) Настоящий закон регулирует:

a) задачу, функции, полномочия, а также порядок организации и деятельности Национального органа по неподкупности;

b) процедуру контроля имущества и личных интересов, соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений.

(2) Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значении, определенном Законом о декларировании имущества и личных интересов №133 от 17 июня 2016 года и Законом о неподкупности №82 от 25 мая 2017 года.

Статья 2. Статус Национального органа по неподкупности

(1) Национальный орган по неподкупности (далее – Орган) является органом публичной власти, независимым от других публичных организаций, иных юридических лиц публичного или частного права и физических лиц, действующим как единая структура на национальном уровне.

(2) Орган является юридическим лицом публичного права и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова.

(3) Местонахождение Органа – муниципий Кишинэу.

(4) Субъекты – держатели государственных реестров, других сведений, необходимых для эффективного исполнения Органом своих функций, независимо от организационно-правовой формы предоставляют Органу свободный доступ к ним через созданную Правительством платформу интероперабельности, с определением условий доступа и использования этих реестров и сведений для соблюдения их целостности и конфиденциальности. Расходы, связанные с обеспечением онлайнового соединения с базами данных указанных субъектов, покрываются за счет средств государственного бюджета.

Статья 3. Основные принципы деятельности Органа

Деятельность Органа основывается на следующих принципах:

a) законность;

b) независимость;

c) беспристрастность;

d) прозрачность;

e) конфиденциальность;

f) оперативность;

g) неподкупность;

h) равенство;

i) право на защиту;

j) надлежащее управление.

Статья 4. Финансирование деятельности Органа

(1) Орган финансируется из государственного бюджета.

(2) Утратила силу.

(3) Орган разрабатывает, утверждает и администрирует бюджет в соответствии с принципами, правилами и процедурами, предусмотренными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности №181/2014.

(4) Деятельность Органа подлежит ежегодному аудиту, проводимому Счетной палатой.

Глава II. Задача, функции и полномочия Органа

Статья 5. Задача Органа

Орган обеспечивает неподкупное исполнение государственной или ответственной государственной должности и предупреждение коррупции посредством реализации контроля имущества и личных интересов, соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений.

Статья 6. Функции Органа

В целях реализации своей задачи Орган исполняет следующие функции:

a) осуществление контроля имущества и личных интересов;

b) осуществление контроля соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

c) установление и наложение наказаний за нарушение правового режима декларирования имущества и личных интересов, конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

d) сотрудничество с другими учреждениями как на национальном, так и на международном уровне;

e) обеспечение надлежащей организации Органа и управление деятельностью по продвижению неподкупности субъектов декларирования;

f) осуществление иных функций, установленных законом.

Статья 7. Полномочия Органа

(1) В области обеспечения контроля имущества и личных интересов Орган:

a) собирает, хранит и публикует все декларации об имуществе и личных интересах на своей официальной веб-странице и обеспечивает их постоянную доступность, за исключением сведений и категорий деклараций, определенных в частях (2) и (3) статьи 9 Закона о декларировании имущества и личных интересов;

b) осуществляет контроль своевременной подачи деклараций об имуществе и личных интересах;

c) осуществляет контроль имущества субъектов декларирования, устанавливает наличие существенного расхождения между полученными во время исполнения полномочий, государственных должностей или ответственных государственных должностей доходами и осуществленными за это время расходами, с одной стороны, и приобретенным за то же время имуществом, с другой стороны, устанавливает необоснованное имущество и обращается в судебную инстанцию с исками для вынесения решения о конфискации необоснованного имущества;

d) устанавливает погрешности или отсутствие данных в декларациях об имуществе и личных интересах и информирует орган уголовного преследования и/или Государственную налоговую службу с целью определения наличия элементов преступления и/или проверки соблюдения налогового режима;

e) устанавливает правонарушения, касающиеся правового режима декларирования имущества и личных интересов, отнесенные к его компетенции, согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях;

e-1) в соответствии с законом требует от руководства публичной организации или органа, ответственного за назначение на должность субъекта декларирования, прекращения его полномочий, трудовых или служебных отношений;

f) ведет Электронный реестр субъектов декларирования имущества и личных интересов.

(2) В области осуществления контроля соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений Орган:

a) устанавливает нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

b) требует от руководства публичной организации или органа, ответственного за назначение на должность субъекта декларирования, привлечения лица, нарушившего правовой режим конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений, к дисциплинарной ответственности или, по необходимости, вынесения решения о прекращении его полномочий, трудовых или служебных отношений;

c) запрашивает от руководства публичной организации или органа, ответственного за назначение на должность субъекта декларирования, приостановления полномочий субъекта декларирования на период рассмотрения в судебной инстанции констатирующего акта в случае, когда резолютивная часть констатирующего акта предусматривает прекращение полномочий, трудовых или служебных отношений за нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

d) разрешает конфликты интересов, отнесенные к его компетенции;

e) следит за порядком разрешения конфликтов интересов руководителями публичных организаций;