Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 16 декабря 2016 года №288

О государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет и сфера регулирования

(1) Настоящий закон устанавливает правовые основы служебных отношений государственных служащих с особым статусом в центральном аппарате Министерства внутренних дел, в подведомственных ему административных органах и учреждениях, в которых предусмотрены должности для данной категории персонала, а также присущие им права, обязанности, ограничения, запреты и несовместимости, правила дисциплины труда, их правовой и социальной защиты.

(2) В центральном аппарате Министерства внутренних дел учреждаются должности с особым статусом для реализации полномочий министерства по вопросам разработки публичной политики, сотрудничества с другими органами публичной власти, регулирования деятельности министерства, комплексной координации сфер его компетенции.

(3) Учрежденные в центральном аппарате Министерства внутренних дел государственные должности с особым статусом представляют совокупность функций в следующих областях: комплексное оперативное управление, межведомственное сотрудничество и поддержка принятия решений, стратегическое планирование сил и средств, взаимодействие, разработка, мониторинг и оценка политики, менеджмент государственной должности с особым статусом, внутренняя защита и борьба с коррупцией.

Статья 2. Определение некоторых понятий

В настоящем законе используются следующие понятия:

карьера государственного служащего с особым статусом – совокупность правовых ситуаций и последствий, которые имеют место с момента возникновения служебных отношений и до даты их прекращения, в соответствии с положениями действующих нормативных актов и индивидуальными вариантами выбора государственного служащего с особым статусом;

конкурс – способ отбора кандидатов для занятия вакантной исполнительной, руководящей должности или для зачисления в образовательные учреждения Министерства внутренних дел в соответствии с действующим законодательством;

исполнение государственной должности с особым статусом – выполнение служебных функций и обязанностей, предусмотренных законом и иными нормативными актами, применимыми к государственному служащему с особым статусом;

государственный служащий с особым статусом – работающее в центральном аппарате Министерства внутренних дел, подведомственных ему административных органах или учреждениях лицо, имеющее специальное звание и выполняющее задачи, входящие в компетенцию субъекта, к которому он относится, в соответствии с действующим законодательством;

государственная должность с особым статусом – совокупность функций и обязанностей государственного служащего с особым статусом, установленных в целях реализации полномочий субъекта, к которому он относится;

офицер связи Министерства внутренних дел – представитель Министерства внутренних дел, прикомандированный к учреждениям Республики Молдова, дипломатическим представительствам или международным организациям для представления интересов государства;

студент с особым статусом - лицо, которое зачислено на I цикл высшего образования - лиценциатуру, очной формы обучения, на места c финансированием из государственного бюджета и которое находится на особом режиме в образовательных учреждениях сферы военного дела, общественного порядка и государственной безопасности Министерства внутренних дел или в других образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку кадров для Министерства внутренних дел.

Глава II. Государственный служащий с особым статусом

Статья 3. Государственный служащий с особым статусом

(1) Статус государственного служащего с особым статусом возникает и прекращается в соответствии с настоящим законом.

(2) Государственные служащие с особым статусом подразделяются на категории в зависимости от специфики задач и обязанностей, определенных должностной инструкцией, а также от уровня образования, необходимого для занятия должности.

(3) В пределах определенной законом компетенции государственный служащий с особым статусом наделяется полномочиями и правами на время исполнения и в связи с исполнением занимаемой им государственной должности с особым статусом.

(3-1) Студенты с особым статусом находятся в правовом положении государственного служащего с особым статусом в порядке, установленном Правительством. Период обучения засчитывается в выслугу лет, при условии успешной сдачи выпускных экзаменов на получение высшего образования - лиценциатуры.

(4) Государственный служащий с особым статусом при исполнении или в связи с исполнением должности является представителем государства и находится в соответствии с законом под его защитой.

(5) Для государственного служащего с особым статусом разрабатываются в установленном Министерством внутренних дел порядке конкретные профессиональные стандарты.

(6) Профессиональная подготовка государственных служащих с особым статусом организуется и осуществляется в соответствии с административными актами Министерства внутренних дел на основе профессиональных стандартов и соответствующих стандартов профессиональной подготовки.

Статья 4. Особый профессиональный характер государственной должности с особым статусом

(1) Особый профессиональный характер государственной должности с особым статусом придают предусмотренные правовыми нормами вид и характерные условия выполнения служебных задач, а именно:

a) профессиональные принципы;

b) специальные звания;

c) карьерная система;

d) профессиональная подготовка;

e) исполнение государственной должности с особым статусом в соответствии с законными функциями, входящими в компетенцию субъекта, к которому он относится;

f) ношение, как правило, форменной одежды, знаков различия и служебного удостоверения;

g) применение в соответствии с законом физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

h) выполнение обязанностей исключительно на пользу граждан и общества, что требует принятия особого поведения, индивидуальных запретов и ограничений, ограничения осуществления некоторых основных прав и установления несовместимостей;

i) осуществление мер профессионального вмешательства с большим риском для жизни и здоровья, что предполагает интенсивные и длительные физические и психические усилия;

j) возникновение профессиональных ситуаций, могущих угрожать жизни, личной безопасности и семье государственного служащего с особым статусом.

(2) Ввиду особого профессионального характера государственный служащий с особым статусом пользуется профессиональными и компенсаторными правами, предоставляемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Профессиональные принципы государственного служащего с особым статусом

Деятельность государственного служащего с особым статусом осуществляется исключительно на основе и во исполнение закона, в интересах личности и общества, на принципах профессионализма, конфиденциальности, профессиональной честности и лояльности, стабильности в государственной должности, взаимодействия и сотрудничества, беспристрастности и недискриминации, прозрачности, объективности, эффективности, ответственности и иерархической подчиненности.

Статья 6. Обеспечение деятельности государственного служащего с особым статусом

(1) Государственный служащий с особым статусом занимает должности соответственно своим профессиональным качествам и исполняет только связанные с ними обязанности, вытекающие из положений действующего законодательства и должностной инструкции.

(2) Государственный служащий с особым статусом осуществляет публичную власть в соответствии с законом.

(3) Руководители и начальники несут в соответствии с законом ответственность за незаконность отданных ими распоряжений, организуемых и проводимых ими мероприятий.

(4) Государственному служащему с особым статусом обеспечивается необходимая для выполнения возложенных на него обязанностей и задач оперативная независимость.

(5) Вне зависимости от иерархического уровня, на котором он осуществляет свою деятельность, государственный служащий с особым статусом несет персональную ответственность за выполнение обязанностей и задач, определенных законом, за отданные подчиненным распоряжения, а также за халатность и допущенные ошибки.

(6) Государственный служащий с особым статусом вправе мотивированно и в письменной форме отказаться выполнять распоряжения вышестоящего лица, если они незаконны. Государственный служащий с особым статусом должен довести эти случаи до сведения вышестоящего по отношению к тому, кто отдал распоряжение, лица.

Статья 7. Торжественная присяга государственного служащего с особым статусом

(1) Начинающий государственный служащий с особым статусом приносит торжественную присягу следующего содержания: "Я, (специальное звание, имя, фамилия), торжественно клянусь быть преданным Республике Молдова, соблюдать и справедливо и беспристрастно применять Конституцию и законы страны, защищать интересы и авторитет государства. Клянусь быть честным, дисциплинированным, бдительным и отважным, хранить государственную тайну и не разглашать официальную информацию ограниченного доступа. Клянусь сознательно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, приказы начальства и положения нормативных актов, уважать и защищать права, свободы и законные интересы людей, охранять правопорядок, общественную и частную собственность. Если я нарушу данную мною присягу, то готов нести ответственность по законам Республики Молдова".

(2) Порядок принесения торжественной присяги устанавливается Министерством внутренних дел.