Недействующая редакция. Принята: 26.04.2018 / Вступила в силу: 29.06.2018

Недействующая редакция, не действует с 24 августа 2018 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 17 июня 2016 года №132

О Национальном органе по неподкупности

(В редакции Законов Республики Молдова от 21.07.2017 г. №178, 21.12.2017 г. №305, 24.05.2018 г. №66 (см. сроки вступления в силу), 26.04.2018 г. №74)

По всему тексту документа слова "налоговый орган" заменены словами "Государственная налоговая служба" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 21.07.2017 г. №178

По всему тексту документа слова "несовместимости и ограничений", "несовместимости или ограничений" заменены словами "несовместимости, запретов и ограничений", а слова "Несовместимости и ограничения" - словами "Несовместимости, запреты и ограничения" в соответствии с Законом Республики Молдова от 24.05.2018 г. №66

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера регулирования

(1) Настоящий закон регулирует:

a) задачу, функции, полномочия, а также порядок организации и деятельности Национального органа по неподкупности;

b) процедуру контроля имущества и личных интересов, соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений.

(2) Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значении, определенном Законом о декларировании имущества и личных интересов №133 от 17 июня 2016 года и Законом о неподкупности №82 от 25 мая 2017 года.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 24.05.2018 г. №66)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Статус Национального органа по неподкупности

(1) Национальный орган по неподкупности (далее – Орган) является органом публичной власти, независимым от других публичных организаций, иных юридических лиц публичного или частного права и физических лиц, действующим как единая структура на национальном уровне.

(2) Орган является юридическим лицом публичного права и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова.

(3) Местонахождение Органа – муниципий Кишинэу.

(4) Субъекты – держатели государственных реестров, других сведений, необходимых для эффективного исполнения Органом своих функций, независимо от организационно-правовой формы предоставляют Органу свободный доступ к ним через созданную Правительством платформу интероперабельности, с определением условий доступа и использования этих реестров и сведений для соблюдения их целостности и конфиденциальности. Расходы, связанные с обеспечением онлайнового соединения с базами данных указанных субъектов, покрываются за счет средств государственного бюджета.

Статья 3. Основные принципы деятельности Органа

Деятельность Органа основывается на следующих принципах:

a) законность;

b) независимость;

c) беспристрастность;

d) прозрачность;

e) конфиденциальность;

f) оперативность;

g) неподкупность;

h) равенство;

i) право на защиту;

j) надлежащее управление.

Статья 4. Финансирование деятельности Органа

(1) Орган финансируется из государственного бюджета. Он может пользоваться помощью и финансированием в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(2) Орган определяет связанные с его деятельностью расходы и планирует свой годовой бюджет и бюджет не менее чем на три последующих года.

(3) Орган имеет свой бюджет, который разрабатывается, утверждается, исполняется и отчетность по которому осуществляется в соответствии с законодательством о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.

(4) Деятельность Органа подлежит ежегодному аудиту, проводимому Счетной палатой.

Глава II. Задача, функции и полномочия Органа

Статья 5. Задача Органа

Орган обеспечивает неподкупное исполнение государственной или ответственной государственной должности и предупреждение коррупции посредством реализации контроля имущества и личных интересов, соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений.

Статья 6. Функции Органа

В целях реализации своей задачи Орган исполняет следующие функции:

a) осуществление контроля имущества и личных интересов;

b) осуществление контроля соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

c) установление и наложение наказаний за нарушение правового режима декларирования имущества и личных интересов, конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

d) сотрудничество с другими учреждениями как на национальном, так и на международном уровне;

e) обеспечение надлежащей организации Органа и управление деятельностью по продвижению неподкупности субъектов декларирования;

f) осуществление иных функций, установленных законом.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 24.05.2018 г. №66)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Полномочия Органа

(1) В области обеспечения контроля имущества и личных интересов Орган:

a) собирает, хранит и публикует все декларации об имуществе и личных интересах на своей официальной веб-странице и обеспечивает их постоянную доступность, за исключением сведений и категорий деклараций, определенных в частях (2) и (3) статьи 9 Закона о декларировании имущества и личных интересов;

b) осуществляет контроль своевременной подачи деклараций об имуществе и личных интересах;

c) осуществляет контроль имущества субъектов декларирования, устанавливает наличие существенного расхождения между доходами, полученными за время исполнения полномочий или государственных должностей, и имуществом, приобретенным в тот же период и необоснованным, и подает в судебную инстанцию заявления с целью вынесения решения о конфискации необоснованного имущества;

d) устанавливает погрешности или отсутствие данных в декларациях об имуществе и личных интересах и информирует орган уголовного преследования и/или Государственную налоговую службу с целью определения наличия элементов преступления и/или проверки соблюдения налогового режима;

e) устанавливает правонарушения, касающиеся правового режима декларирования имущества и личных интересов, отнесенные к его компетенции, согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях;

f) ведет Электронный реестр субъектов декларирования имущества и личных интересов.

(2) В области осуществления контроля соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений Орган:

a) устанавливает нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

b) требует от руководства публичной организации или органа, ответственного за назначение на должность субъекта декларирования, привлечения лица, нарушившего правовой режим конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений, к дисциплинарной ответственности или, по необходимости, вынесения решения о прекращении его полномочий, трудовых или служебных отношений;

c) запрашивает от руководства публичной организации или органа, ответственного за назначение на должность субъекта декларирования, приостановления полномочий субъекта декларирования на период рассмотрения в судебной инстанции констатирующего акта в случае, когда резолютивная часть констатирующего акта предусматривает прекращение полномочий, трудовых или служебных отношений за нарушение правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений;

d) разрешает конфликты интересов, отнесенные к его компетенции;

e) следит за порядком разрешения конфликтов интересов руководителями публичных организаций;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера регулирования Статья 2. Статус Национального органа по неподкупности Статья 3. Основные принципы деятельности Органа Статья 4. Финансирование деятельности Органа Глава II. Задача, функции и полномочия Органа Статья 5. Задача Органа Статья 6. Функции Органа Статья 7. Полномочия Органа Глава III. Организация Органа Часть 1. Структура и руководство Органа Статья 8. Структура Органа Статья 9. Руководство Органа Статья 10. Условия для выдвижения на должности председателя и заместителя председателя Органа Статья 11. Конкурс на замещение должностей председателя и заместителя председателя Органа Статья 12. Совет по неподкупности Статья 13. Назначение на должность председателя или заместителя председателя Органа Статья 14. Полномочия председателя и заместителя председателя Органа Статья 15. Прекращение и приостановление полномочий председателя и заместителя председателя Органа Часть 2. Аппарат Органа Статья 16. Аппарат Органа Статья 17. Инспектор по неподкупности Статья 18. Назначение на должность инспектора по неподкупности Статья 19. Деятельность инспекторов по неподкупности Статья 20. Права и обязанности инспектора по неподкупности Статья 21. Несовместимости, запреты и ограничения, применяемые к инспекторам по неподкупности Статья 22. Ответственность инспекторов по неподкупности Статья 23. Дисциплинарная ответственность Статья 24. Основания для прекращения полномочий инспектора по неподкупности Статья 25. Статус других работников Органа Глава IV. Процедура контроля имущества и личных интересов и соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений Часть 1. Контроль имущества и личных интересов Статья 26. Содержание контроля имущества и личных интересов Статья 27. Контроль деклараций об имуществе и личных интересах Статья 28. Основания для начала контроля имущества и личных интересов Статья 29. Условия подачи заявлений Статья 30. Случайное распределение заявлений Статья 31. Предварительная проверка Статья 32. Процедура контроля имущества и личных интересов Статья 33. Права лица, подвергнутого контролю имущества и личных интересов Статья 34. Результаты контроля имущества и личных интересов Статья 35. Констатирующий акт Статья 36. Обжалование констатирующего акта Часть 2. Контроль соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений Статья 37. Контроль соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений Статья 38. Результаты контроля соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости, запретов и ограничений Статья 39. Последствия установления нарушения правового режима конфликта интересов Статья 40. Последствия установления нарушений правового режима несовместимости Статья 41. Последствия установления нарушения правового режима ограничений и запретов Глава V. Исполнение решений о конфискации необоснованного имущества в пользу государства Статья 42. Процедура исполнения решений о конфискации необоснованного имущества в пользу государства Глава VI. Заключительные и переходные положения Статья 43. Заключительные положения Статья 44. Переходные положения Приложение