Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 25 июня 1991 года №1264-XII

Об охране окружающей природной среды

Охрана окружающей природной среды, национальное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека - неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития Украины.

С этой целью Украина осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение безопасной для существования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнения окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Задачи законодательства об охране окружающей природной среды

Задачей законодательства об охране окружающей природной среды является регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, предупреждения и ликвидации отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных комплексов, уникальных территорий и природных объектов, связанных с историко-культурным наследием.

Статья 2. Законодательство Украины об охране окружающей природной среды

Отношения в области охраны окружающей природной среды в Украине регулируются настоящим Законом, а также земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании растительного и животного мира и иным специальным законодательством.

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды

Основными принципами, охраны окружающей природной среды являются:

а) приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности;

б) гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

в) упреждающий характер мероприятий по охране окружающей природной среды;

г) экологизация материального производства на основе комплексности решений в вопросах охраны окружающей природной среды, использования и воспроизводства восстанавливаемых природных ресурсов, широкого внедрения новейших технологий;

д) сохранение пространственного и видового разнообразия и целостности природных объектов и комплексов;

е) научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества на основе сочетания междисциплинарных знаний экологических, социальных, естественных и технических наук и прогнозирования состояния окружающей природной среды;

є) обязательность оценки воздействия на окружающую среду;

ж) гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды, формирование у населения экологического мировоззрения;

з) научно обоснованное нормирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

и) бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

i) компенсация ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды;

ї) решение вопросов охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом степени антропогенной измененности территорий, совокупного действия факторов, отрицательно влияющих на экологическую обстановку;

й) сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны окружающей природной среды;

к) решение проблем охраны окружающей природной среды на основе широкого межгосударственного сотрудничества;

л) установление экологического налога, рентной платы за специальное использование воды, сбора за специальное использование лесных ресурсов, рентной платы за пользование недрами в соответствии с Налоговым кодексом Украины;

м) учета результатов стратегической экологической оценки.

Статья 4. Право собственности на природные ресурсы

Природные ресурсы Украины являются собственностью Украинского народа.

От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией Украины, настоящим и другими законами Украины.

Граждане Украины имеют право пользоваться природными ресурсами Украины в соответствии с настоящим и другими законами.

Статья 5. Объекты правовой охраны окружающей природной среды

Государственной охране и регулированию использования на территории Украины подлежат: окружающая природная среда как совокупность природных и природно-социальных условий и процессов, природные ресурсы, как вовлеченные в хозяйственный оборот, так и не используемые в экономике в данный период (земля, недра, воды, атмосферный воздух, лес и иная растительность, животный мир), ландшафты и другие природные комплексы.

Особой государственной охране подлежат территории и объекты природно-заповедного фонда Украины и другие территории и объекты, определенные в соответствии с законодательством Украины.

Государственной охране от отрицательного воздействия неблагоприятной экологической обстановки подлежат также здоровье и жизнь людей.

Статья 6. Государственные целевые и другие экологические программы

В целях проведения эффективной и целенаправленной деятельности Украины по организации и координации мероприятий по охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов на перспективу разрабатываются и принимаются государственные целевые, межгосударственные, местные программы.

Порядок разработки государственных целевых экологических программ определяется Кабинетом Министров Украины.

Центральные и местные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления при разработке экологических программ привлекают общественность к их подготовке путем обнародования проектов экологических программ для их изучения гражданами, подготовки общественностью замечаний и предложений по предложенным проектам, проведения публичных слушаний об экологических программах.

Статья 7. Образование и воспитание в области охраны окружающей природной среды

Повышение экологической культуры общества и профессиональная подготовка специалистов обеспечиваются общим обязательным комплексным образованием и воспитанием в области охраны окружающей природной среды, в том числе в дошкольных детских учреждениях, в системе общего среднего, профессионального и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Экологические знания являются обязательным квалификационным требованием для всех должностных лиц, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и приводит к воздействию на состояние окружающей природной среды.

Специально определенные высшие и профессиональные учебные заведения осуществляют подготовку специалистов в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом общественных потребностей.

Статья 8. Научные исследования

В Украине проводятся систематические комплексные научные исследования окружающей природной среды и природных ресурсов в целях разработки научных основ их охраны и рационального использования, обеспечения экологической безопасности.

Координацию и обобщение результатов этих исследований осуществляют Академия наук Украины и центральный орган исполнительной власти,  реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

Раздел II Экологические права и обязанности граждан

Статья 9. Экологические права граждан Украины

Каждый гражданин Украины имеет право на:

а) безопасную для его жизни и здоровья окружающую природную среду;

б) участие в обсуждении и внесение предложений в проекты нормативно-правовых актов, материалы по размещению, строительству и реконструкции объектов, которые могут отрицательно воздействовать на состояние окружающей природной среды, внесение предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические лица, принимающие участие в принятии решений по этим вопросам;

в) участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;

г) осуществление общего и специального использования природных ресурсов;