Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 16 октября 2012 года №5456-VI

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации полномочий органов исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов, в том числе на местном уровне

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1. В Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г., приложение к №51, ст. 1122):

1) в статье 82-4 слова "специально уполномоченного органа исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды" заменить словами "центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областных, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам охраны окружающей природной среды";

2) статью 231-1 исключить;

3) статью 239 изложить в такой редакции:

"Статья 239. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 57, 58 данного Кодекса.

От имени центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания имеют право уполномоченные на то должностные лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр";

4) статью 242-1 изложить в такой редакции:

"Статья 242-1. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 47-50, 52-53-1, 53-3-54, 59-77-1, статьей 78 (кроме нарушений санитарногигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм), статьями 78-1-79, статьями 80-83 (кроме нарушений санитарногигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм), частями первой и третьей статьи 85, статьями 86-1, 87, статьей 89 (относительно диких животных), статьей 90-1 (кроме нарушений санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм), статьями 91-1-91-4, статьей 95 (кроме нарушений санитарно-гигиенических и санитарнопротивоэпидемических правил и норм и норм ядерной безопасности), статьей 153, статьей 167 (относительно реализации нефтепродуктов, экологические показатели которых не отвечают требованиям стандартов, норм и правил) и статьей 188-5 данного Кодекса.

От имени центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания имеют право Главный государственный инспектор Украины по охране окружающей природной среды и его заместители, старшие государственные инспекторы Украины по охране окружающей природной среды, государственные инспекторы Украины по охране окружающей природной среды, главные государственные инспекторы по охране окружающей природной среды Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и их заместители, главные государственные инспекторы по охране окружающей природной среды Черного и Азовского морей и их заместители, старшие государственные инспекторы по охране окружающей природной среды, государственные инспекторы по охране окружающей природной среды соответствующих территорий";

5) в статье 255:

а) абзац "органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области экологии и природных ресурсов (статьи 85, 85-1, 88, 88-1, 88-2, 90, 91)" пункта 1 части первой изложить в такой редакции:

"центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статьи 85-1, 88, 88-1, 88-2, 90, 91, 164 - в части нарушения порядка осуществления хозяйственной деятельности, связанной с рациональным использованием, воссозданием и охраной природных ресурсов (земля, недра, поверхностные воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир, природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины, добыча и использование рыбы и других водных живых ресурсов), обращения с отходами (кроме обращения с радиоактивными отходами), опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами";

в пункте 2 цифры "149-154" заменить цифрами "149-152, 154", а слова и цифры "статьи 78-84 (кроме нарушений санитарно-гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха, а также правонарушений, связанных с превышением нормативов уровня шума, образуемого автомототранспортными средствами во время работы)" исключить;

б) в части второй:

в пункте 2 слово и цифры "65, 66, 70, 73, 77, 82, 89, 90-1, 153 и 202" заменить словом и цифрами "(статья 202)";

пункт 7 изложить в такой редакции:

"7) общественный инспектор по охране окружающей среды (статьи 48, 63-70, 73, 76-77-1, 78, 82, части первая и третья статьи 85, статья 89 (относительно диких животных), статьи 91-4, 153)";

пункт 14 исключить;

в пункте 16 слова и цифры "части первая и третья статьи 85" исключить.

2. В Лесном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г. №17, ст. 99):

1) в части третьей статьи 17 слова "территориальными органами центральных органов исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и по вопросам охраны окружающей природной среды" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам охраны окружающей природной среды. В случае принятия решения о предоставлении лесов в постоянное пользование областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями такое решение согласовывается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды. Принятие решений Кабинетом Министров Украины не требует согласования с другими органами";

2) в частях четвертой и пятой статьи 18 слова "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" и "территориальных органах центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" заменить соответственно словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства" и "центральном органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере лесного хозяйства";

3) статью 28 изложить в такой редакции:

"Статья 28. Полномочия центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере лесного хозяйства

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере лесного хозяйства:

1) определяет приоритетные направления и стратегию развития в сфере лесных отношений;

2) обеспечивает формирование государственной политики в сфере лесных отношений;

3) разрабатывает и организует выполнение государственных целевых, отраслевых и других программ охраны, защиты, использования и воссоздания лесов;

4) обеспечивает нормативно-правовое регулирование по ведению лесного хозяйства;

5) решает другие вопросы, определенные законами Украины и возложенные на него актами Президента Украины";

4) дополнить статьей 28-1 следующего содержания:

"Статья 28-1. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере лесного хозяйства

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере лесного хозяйства:

1) вносит предложения относительно формирования государственной политики;

2) осуществляет государственный контроль за соблюдением нормативноправовых актов относительно ведения лесного хозяйства;

3) организует ведение лесоупорядочения, учета лесов, государственного лесного кадастра и мониторинга лесов;

4) организует ведение лесного хозяйства и рациональное использование лесных ресурсов;

5) обеспечивает функционирование государственной лесной охраны, координирует деятельность лесной охраны других постоянных лесопользователей и владельцев лесов;

6) координирует осуществление мероприятий по охране лесов от пожаров и защиты от вредителей и болезней;

7) координирует работу по ведению лесного хозяйства подчиненными ему научно-исследовательскими учреждениями;

8) принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для лесного хозяйства;

9) выдает лицензии в соответствии с законом;

10) вносит предложения относительно ограничения или временного прекращения деятельности предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчинения и формы собственности в случае нарушения ими лесного законодательства;

11) принимает решение об отнесении лесов к соответствующей категории;

12) осуществляет международное сотрудничество по вопросам ведения лесного хозяйства;

13) решает другие вопросы, определенные законами Украины и возложенные на него актами Президента Украины";

5) в статье 29:

а) в части первой:

в пункте 1 слова "вносит предложения относительно формирования и реализации" заменить словами "обеспечивает формирование";

пункты 3, 6 и 10-13 исключить;

пункт 14 изложить в такой редакции:

"14) решает другие вопросы, определенные законами Украины и возложенные на него актами Президента Украины";

б) часть вторую исключить;

6) дополнить статьями 29-1 и 29-2 следующего содержания:

"Статья 29-1. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, в сфере лесных отношений

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды в сфере лесных отношений:

1) согласовывает материалы лесоупорядочения;

2) обеспечивает согласование проектов отведения земельных лесных участков;

3) организует проведение экологической экспертизы относительно влияния промышленных и других объектов, химических веществ на леса, утверждает перечни пестицидов, разрешенных для применения в лесах, устанавливает регламенты их применения;

4) решает другие вопросы, определенные законами Украины и возложенные на него актами Президента Украины.

Статья 29-2. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов в сфере лесных отношений

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов в сфере лесных отношений:

1) осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением требований природоохранного законодательства в сфере охраны, защиты, использования и воссоздания лесов;

2) рассматривает дела об административных правонарушениях;

3) ограничивает или останавливает (временно) в установленном порядке деятельность предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчинения и формы собственности, если она осуществляется с нарушением законодательства об охране окружающей природной среды, требований разрешений на использование природных ресурсов;

4) применяет в случаях, предусмотренных законом, экономические санкции к предприятиям, учреждениям и организациям, их должностным и служебным лицам, гражданам за нарушение требований законодательства, подает иски в суд о возмещении убытков и потерь, нанесенных в результате такого нарушения;

5) решает другие вопросы, определенные законом и возложенные на него актами Президента Украины";

7) в части третьей статьи 38 слова "центральным органом исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере лесного хозяйства";

8) в статье 41:

в части второй слова "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" и "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды" заменить соответственно словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства" и "областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями";

в части четвертой слова "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды" и "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" заменить соответственно словами "областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями" и "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства";

9) часть третью статьи 42 изложить в такой редакции:

"Возраст спелости древостоев утверждается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды";

10) часть четвертую статьи 43 изложить в такой редакции:

"Расчетная лесосека утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства";

11) в части первой статьи 47 слова "центральным органом исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере лесного хозяйства";

12) в части четвертой статьи 48 слова "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" и "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды" заменить соответственно словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства" и "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды";

13) в абзаце первом части первой статьи 52 слова "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства";

14) часть вторую статьи 56 изложить в такой редакции:

"Организация и проведение лесной сертификации осуществляются в соответствии с порядком, который устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере лесного хозяйства, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики экономического развития, и центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды";

15) в части третьей статьи 57 слова "территориальными органами центральных органов исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и охраны окружающей природной среды" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями. В случае принятия решения относительно изменения целевого назначения земельных лесных участков областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями такое решение согласовывается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды. Изменение целевого назначения земельных лесных участков Кабинетом Министров Украины не требует согласования с другими органами";

16) в части четвертой статьи 58 слова "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды" заменить словами "областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями. В случае принятия решения относительно вырубки деревьев и кустарников областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями такое решение согласовывается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды. Принятие решений Кабинетом Министров Украины не требует согласования с другими органами";

17) в статье 59 слова "территориальных органов центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства" и "территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды" заменить соответственно словами "центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере лесного хозяйства" и "областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями. В случае принятия решения о переводе земельных лесных участков к нелесным землям в целях, связанных с ведением лесного хозяйства, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями такое решение согласовывается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды. Принятие решений Кабинетом Министров Украины не требует согласования с другими органами";

18) в части первой статьи 61 слова "органами исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и по вопросам охраны окружающей природной среды Автономной Республики Крым, территориальными органами центральных органов исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды", заменить словами "органами исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам лесного хозяйства и по вопросам охраны окружающей природной среды, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды";