ЗАКОН УКРАИНЫ

от 27 апреля 2010 года №2154-VI

О Государственном бюджете Украины на 2010 год

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определить доходы Государственного бюджета Украины на 2010 год в сумме 254.995.704,1 тыс. гривен, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 210.091.367,3 тыс. гривен и доходы специального фонда Государственного бюджета Украиныв сумме 44.904.336,8 тыс. гривен, согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

Утвердить расходы Государственного бюджета Украины на 2010 год в сумме 307.748.182,9 тыс. гривен, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 240.987.254 тыс. гривен и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 66.760.928,9 тыс. гривен.

Утвердить на 2010 год:

возврат кредитов в Государственный бюджет Украины в сумме 5.517.781,3 тыс. гривен, в том числе возврат кредитов в общий фонд Государственного бюджета Украины - в сумме 1.367.627,5 тыс. гривен и возврат кредитов в специальный фонд Государственного бюджета Украиныв сумме 4.150.153,8 тыс. гривен;

предоставление кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 6.860.672,4 тыс. гривен, в том числе предоставление кредитов из общего фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 809.847,5 тыс. гривен и предоставление кредитов со специального фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 6.050.824,9 тыс. гривен;

финансирование Государственного бюджета Украины в сумме

54.095.369,9 тыс. гривен, в том числе финансирования общего фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 30.338.106,7 тыс. гривен и финансирование специального фонда Государственного бюджета Украины - в сумме 23.757.263,2 тыс. гривен, согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Установить оборотную кассовую наличность Государственного бюджета Украины на 2010 год в размере до двух процентов расходов общего фонда Государственного бюджета Украины, определенных этой статьей.

II. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Статья 2. Установить, что к доходам общего фонда Государственного бюджета Украины на 2010 год относятся:

1) налог на добавленную стоимость (кроме налогового долга государственных угледобывающих предприятий и угледобывающих хозяйственных обществ, 100 процентов акций которых принадлежат государству, и поступлений, определенных пунктом 53 статьи 6 настоящего Закона);

2) налог на прибыль предприятий (кроме налогового долга и поступлений рассроченных налоговых обязательств Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" и ее предприятий в сумме 3.280.265,2 тыс. гривен, а также налогового долга государственных угледобывающих предприятий и угледобывающих хозяйственных обществ, 100 процентов акций которых принадлежат государству);

3) сбор за специальное использование лесных ресурсов государственного значения;

4) платежи за пользование недрами общегосударственного значения;

5) 25,45 процента сбора за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета (кроме поступлений от погашения задолженности дочерней компании "Укргаздобыча" Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" по сбору за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета);

6) акцизный сбор с произведенных в Украине товаров (кроме акцизного сбора с произведенных в Украине товаров, который выплачивается плательщиками, зарегистрированными в Автономной Республике Крым 80 процентов, акцизного сбора с произведенных в Украине нефтепродуктов и транспортных средств);

7) акцизный сбор с ввезенных на территорию Украины товаров (кроме 80 процентов акцизного сбора с ввезенных на территорию Украины нефтепродуктов и транспортных средств);

8) плата за лицензии (кроме платы за лицензии, которые выдаются Советом министров Автономной Республики Крым, исполнительными органами местных советов и местными органами исполнительной власти, и платы за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями);

9) средства, полученные за совершение консульских действий на территории Украины, и 90 процентов средств, полученных за совершение консульских действий за пределами Украины, в установленном Кабинетом Министров Украины порядке;

10) ввозная пошлина (кроме 80 процентов ввозной пошлины на нефтепродукты и транспортные средства и шины к ним);

11) рентная плата за нефть, природный газ, газовый конденсат, которые добываются в Украине (кроме рентной платы за природный газ, добываемый в Украине, которая выплачивается дочерней компанией "Укргаздобыча" Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины"), в том числе налоговый долг и рассроченные налоговые обязательства по этим платежам;

12) плата за размещение временно свободных средств государственного бюджета;

13) государственная пошлина в части, которая в соответствии с законом зачисляется в государственный бюджет;

14) средства от санкций (штрафы, пеня и тому подобное), которые применяются по решениям уполномоченных должностных лиц Антимонопольного комитета Украины, других органов исполнительной власти (кроме административных штрафов, которые налагаются исполнительными органами соответствующих советов и образованными ими в установленном порядке административными комиссиями, штрафных санкций за нарушение законодательства о патентовании; штрафных санкций за нарушение законодательства по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов), а также по решениям судов, принятым по обращениям уполномоченных подразделений органов исполнительной власти; штрафных санкций вследствие невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств соглашений с субъектами ведения хозяйства на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств государственного бюджета;

15) средства от реализации имущества, конфискованного по решению суда; сокровищ, являющихся памятниками истории и культуры, имущества, полученного государством в порядке наследования или дарения;

16) часть чистой прибыли (дохода) государственных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в бюджет, и дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность, в том числе задолженность за истекшие периоды по уплате части чистой прибыли (дохода) Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" и ее предприятий;

17) 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, которые содержатся за счет государственного бюджета, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

18) 20 процентов поступлений в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях;

19) 10 процентов портового (административного) сбора;

20) 10 процентов средств от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, которые пребывают в государственной собственности до разграничения земель государственной и коммунальной собственности (кроме земельных участков, указанных в пункте 27 статьи 6 и абзаце третьем пункта 1 части первой статьи 47 настоящего Закона); 100 процентов средств от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, которые пребывают в государственной собственности после разграничения земель государственной и коммунальной собственности;

21) рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами;

22) рентная плата за транзитную транспортировку аммиака;

23) 50 процентов исполнительного сбора, взысканного органами государственной исполнительной службы;

24) плата за выделение номерного ресурса;

25) 50 процентов арендной платы за пользование имуществом (кроме военного имущества и имущества Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук), принадлежащим бюджетным учреждениям, которые содержатся за счет государственного бюджета;

26) отчисления от сумм средств, израсходованных на рекламу табачных изделий и/или алкогольных напитков в пределах Украины;

27) плата за таможенное оформление товаров и транспортных средств вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленных для таможенных органов;

28) сбор за выдачу специальных разрешений на пользование недрами и средства от продажи таких разрешений;

29) средства, полученные от секретариата ООН, ОБСЕ или другой региональной организации за участие украинского контингента Вооруженных Сил Украины в миротворческих операциях;

30) средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их тендерного предложения, которые не подлежат возврату этим участникам, в случаях, предусмотренных законодательством по вопросам закупок товаров, работ и услуг за государственные средства, в части осуществления закупок за счет средств государственного бюджета;

31) средства, полученные от участника-победителя процедуры закупки во время заключения договора о закупке как обеспечение выполнения этого договора, которые не подлежат возврату участнику-победителю, в части осуществления закупок за счет средств государственного бюджета;

32) поступления от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другим государственным имуществом (кроме поступлений, определенных пунктом 25 этой статьи);

33) вывозная пошлина;

34) единый сбор, который взыскивается в пунктах пропуска через государственную границу Украины;

35) сбор за пользование радиочастотным ресурсом Украины;

36) отчисление средств, полученных от проведения государственных денежных лотерей;

37) поступления от превышения сметных доходов над сметными расходами Национального банка Украины;

38) проценты за пользование государственным льготным кредитом, предоставленным на строительство (приобретение) жилья для отдельных категорий граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на получение таких кредитов, и научно-педагогических и педагогических работников (кроме поступлений, определенных пунктом 28 статьи 6 настоящего Закона);

39) плата за государственную регистрацию источников ионизирующего излучения (регистрационный сбор);

40) плата за предоставление государственных гарантий и пользование кредитами (ссудами), привлеченными государством кроме платы энергогенерирующих компаний за предоставление государственных гарантий и пользование субкредитами, предоставленными на внедрение Проекта развития рынка электроэнергии;

41) средства, которые передаются в государственный бюджет из местных бюджетов;

42) плата за использование других природных ресурсов;

43) 50 процентов административных штрафов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, которые налагаются уполномоченными органами (должностными лицами);

44) плата за предоставленные в аренду ставки, которые находятся в бассейнах рек общегосударственного значения;

45) сбор за специальное водопользование;

46) другие доходы, подлежащие зачислению в Государственный бюджет Украины в соответствии со статьей 29 Бюджетного кодекса Украины;

47) поступление в сумме процентов, начисленных иностранными банками по средствам на текущих счетах иностранных дипломатических учреждений Украины;

48) средства, поступили иностранным дипломатическим учреждениям Украины в счет погашения дебиторской задолженности, возникшей в предыдущие годы;

49) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности (кроме поступлений по этому платежу в сумме, определенной по специальному фонду государственного бюджета в приложении N 1 к настоящему Закону);

50) 50 процентов средств от реализации излишнего вооружения, военной и специальной техники, другого имущества Вооруженных Сил Украины.

Статья 3. Установить, что предприятия, доля государства в уставном фонде которых 50 процентов и больше, хозяйственные общества, 50 процентов и больше акций (долей, паев) которых находятся в уставных фондах других хозяйственных обществ, акционером которых является государство и владеет в них контрольным пакетом акций, а также дочерние предприятия, представительства и филиалы таких предприятий и обществ, участники договоров о совместной деятельности, и/или лицах, уполномоченные договорами о совместной деятельности, заключенными при участии указанных предприятий, ежемесячно осуществляют продажу:

нефти сырой и газового конденсата собственной добычи, добытых на основании специальных разрешений на пользование недрами (кроме объемов, которые используются на собственные технологические потребности), а также газа сжиженного - исключительно на биржевых аукционах. При этом уровень стартовых цен (без учета расходов на транспортировку, поставку и хранение) на биржевых аукционах для нефти и газового конденсата определяется на основании таможенной стоимости нефти по данным Государственной таможенной службы Украины за 15 дней, предшествующих дате регистрации заявок на проведение биржевого аукциона, и с учетом надбавки за качество для нефти сырой и газового конденсата. В случае реализации на биржевых аукционах сжиженного газа для потребностей населения уровень стартовых цен на сжиженный газ определяется в соответствии с уровнем цен на природный газ для населения. Снижение цены на нефть или на газовый конденсат на биржевых аукционах ниже стартовых цен не допускается. Порядок организации и проведения биржевых аукционов по продаже нефти сырой и газового конденсата собственной добычи, сжиженного газу, определения стартовых цен на этих аукционах, надбавок за качество для нефти сырой и газового конденсата, а также порядок определения объемов реализации на биржевых аукционах сжиженного газа для потребностей населения устанавливается Кабинетом Министров Украины;

всего природного газа (в том числе нефтяного (попутного) газа) собственной добычи (добытого на основании специальных разрешений на пользование недрами) для формирования ресурса природного газа, которое используется для потребностей населения, непосредственно субъекту, уполномоченному Кабинетом Министров Украины на формирование такого ресурса, по цене (которая должна обеспечивать покрытие экономически обоснованных расходов добычи и получения прибыли), утвержденной Национальной комиссией регулирования электроэнергетики Украины для каждого субъекта ведения хозяйства, определенного в абзаце первом части первой этой статьи.

Установить, что передача покупателям нефти сырой и газового конденсата осуществляется на месторождениях или узлах учета субъектов ведения хозяйства, определенных абзацем первым части первой этой статьи. Отгрузка приобретенных на биржевых аукционах нефти сырой и газового конденсата осуществляется железнодорожным, автомобильным или трубопроводным транспортом. Способ отгрузки и направления транспортировки определяются покупателем в соответствующих договорах купли-продажи.

В случае если цена, по которой осуществляется реализация нефти сырой и газового конденсата на биржевых аукционах, ниже стартовой цены, определенной согласно абзацу второму части первой этой статьи, субъекты ведения хозяйства, определенные абзацем первым части первой этой статьи, выплачивают в государственный бюджет штраф в размере 100 процентов разницы стоимости, вычисленной по стартовой цене и фактическим ценам реализации. Взыскание таких штрафов осуществляется органами государственной налоговой службы по представлению Министерства топлива и энергетики Украины.

При условии если во время очередного биржевого аукциона выставленные на продажу объемы нефти сырой или газового конденсата не были реализованы полностью или частично, они выставляются на дополнительный биржевой аукцион, который проводится в тот же календарный месяц. В случае если продажа указанных объемов нефти сырой и газового конденсата не состоялась на дополнительном биржевом аукционе или дополнительный биржевой аукцион не был проведен, нереализованные объемы нефти сырой и газового конденсата на основании договора купли-продажи по стартовой цене дополнительного биржевого аукциона реализуются Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины". Национальная акционерная компания "Нефтегаз Украины" оплачивает отгруженные объемы нефти сырой и газового конденсата в течение 30 дней с даты заключения договора купли-продажи.

Установить, что за счет природного газа (в том числе нефтяного (попутного) газа), который добывается субъектами ведения хозяйства, определенными в абзаце первом части первой этой статьи, формируется и используется ресурс природного газа для потребностей населения в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

С целью соблюдения норм этой статьи передача нефти сырой, газового конденсата, природного газа (в том числе нефтяного (попутного) и сжиженного газа) на условиях договоров комиссии, давальческой переработки, других договоров, не предусматривающих передачу права собственности на них, не допускается.

Действие этой статьи распространяется исключительно на тех участников договоров о совместной деятельности, в соответствии с которыми стоимость вклада предприятий, доля государства в уставном фонде которых 50 процентов и больше, хозяйственных обществ, 50 процентов и больше акций (долей, паев) которых находятся в уставных фондах других хозяйственных обществ, акционером которых является государство и владеет в них контрольным пакетом акций, а также дочерних предприятий, представительств и филиалов таких предприятий и обществ, составляет 50 процентов и больше общей стоимости вкладов участников договоров о совместной деятельности.

Статья 4. Установить, что Национальный банк Украины в 2010 году вносит в Государственный бюджет Украины превышение сметных доходов над сметными расходами Национального банка Украины на общую сумму не менее 10.000.000 тыс. гривен.

Статья 5. Установить, что в 2010 году продажа специальных разрешений на пользование недрами осуществляется на аукционах, кроме случаев, определенных Кабинетом Министров Украины. Порядок проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами и порядок их предоставления устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 6. Установить, что источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины на 2010 год в части доходов являются:

1) 80 процентов акцизного сбора с произведенных в Украине нефтепродуктов и транспортных средств;

2) 80 процентов акцизного сбора с ввезенных на территорию Украины нефтепродуктов и транспортных средств;

3) 80 процентов ввозной пошлины на нефтепродукты и транспортные средства и шины к ним;

4) 10 процентов средств, полученных за совершение консульских действий за пределами Украины;

5) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию;

6) платежи, связанные с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, в соответствии с заключенным 28 мая 1997 года Соглашением между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины ( 643_077 );

7) 50 процентов исполнительного сбора, взысканного органами государственной исполнительной службы;

8) средства от реализации избыточной космической техники военного и двойного назначения, которая принадлежит Национальному космическому агентству Украины;

9) средства от реализации излишнего вооружения, военной и специальной техники, другого имущества Вооруженных Сил Украины (кроме пункта 50 статьи 2 этого Закона) и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов и Оперативно-спасательной службы гражданской защиты Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;

10) сборы на обязательное государственное пенсионное страхование, которые в соответствии с законом выплачиваются при осуществлении безналичных операций по покупке-продаже иностранной валюты за гривню, торговле ювелирными изделиями из золота (кроме обручальных колец), платины и драгоценных камней и при отчуждении легковых автомобилей, по операциям приобретения (купли-продажи) недвижимого имущества, по пользованию и предоставлению услуг сотовой подвижной связи (дополнительные сборы на выплату пенсий) в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

11) 80 процентов поступлений в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях;

12) 90 процентов портового (административного) сбора;

13) сборы за подготовку к государственной регистрации авторского права и договоров, касающихся права автора на произведение, и средства от продажи контрольных марок;

14) поступления от выдачи разрешений на экспортно-импортные операции с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами;

15) собственные поступления бюджетных учреждений (в том числе научных учреждений Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук), которые содержатся за счет средств государственного бюджета, в том числе арендная плата за пользование военным имуществом, имуществом Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук, 50 процентов арендной платы за пользование другим имуществом, принадлежащим бюджетным учреждениям, которые содержатся за счет средств государственного бюджета, и средства за пользование учреждениями банков временно свободными средствами высших и профессионально-технических учебных заведений, полученными за предоставление платных услуг и размещенными на вкладных (депозитных) счетах;

16) поступления от реализации материальных ценностей государственного резерва (кроме поступлений, определенных пунктом 51 этой статьи);

17) поступления от реализации разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва;

18) средства, полученные от секретариата ООН, ОБСЕ или другой региональной организации за участие украинского персонала органов внутренних дел Украины в миротворческих операциях;

19) поступления в Фонд социальной защиты инвалидов;

20) 70 процентов сбора за проведение гастрольных мероприятий;

21) 74,55 процента сбора за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета (кроме поступлений от погашения задолженности дочерней компании "Укргаздобыча" Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" по сбору за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета);

22) плата за оформление удостоверения зарубежного украинца;

23) сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;