Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 23 мая 2017 года №2059-VIII

Об оценке воздействия на окружающую среду

Этот Закон устанавливает правовые и организационные основы оценки воздействия на окружающую среду, направленной на предотвращение вреда окружающей среде, обеспечение экологической безопасности, охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, в процессе принятия решений об осуществлении хозяйственной деятельности, которая может иметь значительное влияние на окружающую среду, с учетом государственных, общественных и частных интересов.

Статья 1. Определение терминов

1. В этом Законе термины употребляются в таком значении:

1) воздействие на окружающую среду (далее - влияние) - любые последствия планируемой деятельности для окружающей среды, в том числе последствия для безопасности жизнедеятельности людей и их здоровья, флоры, фауны, биоразнообразия, почвы, воздуха, воды, климата, ландшафта, природных территорий и объектов, исторических памятников и других материальных объектов или для совокупности этих факторов, а также последствия для объектов культурного наследия или социально-экономических условий, являющихся результатом изменения этих факторов;

2) общественность - одно или более физических или юридических лиц, их объединения, организации или группы;

3) планируемая деятельность - планируемая хозяйственная деятельность, которая включает строительство, реконструкцию, техническое переоснащение, расширение, перепрофилирование, ликвидацию (демонтаж) объектов, другое вмешательство в природную среду; планируемая деятельность не включает реконструкцию, техническое переоснащение, капитальный ремонт, расширение, перепрофилирование объектов, другие вмешательства в природную среду, которые не оказывают значительного влияния на окружающую среду в соответствии с критериями, утвержденными Кабинетом Министров Украины;

4) уполномоченный территориальный орган - областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации (соответствующее подразделение по вопросам экологии и природных ресурсов), орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам экологии и природных ресурсов;

5) уполномоченный центральный орган - центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

2. Термин "Единая государственная электронная системы в сфере строительства" в настоящем Законе применяется в значении, приведенном в Законе Украины "О регулировании градостроительной деятельности".

Статья 2. Содержание и субъекты оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду - это процедура, предусматривающая:

1) подготовку субъектом хозяйствования отчета по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии со статьями 5, 6 и 14 настоящего Закона;

2) проведение общественного обсуждения в соответствии со статьями 7, 8 и 14 настоящего Закона;

3) анализ уполномоченным органом согласно статье 9 этого Закона информации, предоставленной в отчете по оценке воздействия на окружающую среду, любой дополнительной информации, которую предоставляет субъект хозяйствования, а также информации, полученной от общественности во время общественного обсуждения, во время осуществления процедуры оценки трансграничного воздействия, иной информации;

4) предоставление уполномоченным органом мотивированного заключения по оценке воздействия на окружающую среду, учитывающего результаты анализа, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;

5) учет заключения по оценке воздействия на окружающую среду в решении об осуществлении планируемой деятельности согласно статье 11 этого Закона;

6) при осуществлении оценки воздействия на окружающую среду уполномоченный территориальный орган, а в случаях, определенных частями третьей и четвертой статьи 5 настоящего Закона, - уполномоченный центральный орган проводит консультации по отчету по оценке воздействия на окружающую среду с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по вопросам, касающимся окружающей среды. Порядок проведения консультаций с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по оценке влияния на окружающую среду и учета результатов таких консультаций при принятии решения о возможности осуществления планируемой деятельности устанавливается Центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды. Такие консультации проводятся в письменной и/или электронной форме в течение срока общественного обсуждения отчета по оценке воздействия на окружающую среду. В случае непредоставления замечаний и предложений в течение определенного срока для консультаций считается, что замечания и предложения отсутствуют. Информация, предоставленная органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в рамках консультаций, определенных этим пунктом, вносится уполномоченным органом в Единый реестр по оценке воздействия на окружающую среду в течение одного рабочего дня после завершения срока общественного обсуждения отчета по оценке воздействия на окружающую среду и обнародуется средствами единого реестра по оценке воздействия на окружающую среду.

2. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется с соблюдением требований законодательства об охране окружающей природной среды, с учетом состояния окружающей среды в месте, где планируется осуществлять планируемую деятельность, экологических рисков и прогнозов, перспектив социально-экономического развития региона, мощности и видов совокупного влияния (прямого и косвенного) на окружающую среду, в том числе с учетом влияния имеющихся объектов, планируемой деятельности и объектов, относительно которых получено решение об осуществлении планируемой деятельности или рассматривается вопрос о принятии таких решений.

3. Субъектами оценки воздействия на окружающую среду являются субъекты хозяйствования, органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые являются заказчиками планируемой деятельности и для целей настоящего Закона приравниваются к субъектам хозяйствования (далее - субъект хозяйствования), уполномоченный центральный орган, уполномоченные территориальные органы, другие органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, общественность, а в случаях, определенных статьей 14 настоящего Закона, - государство происхождения и затрагиваемое государство.

Статья 3. Сфера применения оценки воздействия на окружающую среду

1. Проведение оценки воздействия на окружающую среду является обязательным в процессе принятия решений об осуществлении планируемой деятельности, определенной частями второй и третьей этой статьи. Такая планируемая деятельность подлежит оценке воздействия на окружающую среду до принятия решения об осуществлении планируемой деятельности.

Оценке воздействия на окружающую среду не подлежит деятельность, прямо не предусмотренная частями второй и третьей настоящей статьи, а также планируемая деятельность, направленная исключительно на обеспечение обороны государства, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, восстановительные работы по ликвидации последствий вооруженной агрессии против Украины во время действия военного положения, в соответствии с критериями, утвержденными Кабинетом Министров Украины, изменение целевого назначения особо ценных земель и другая деятельность, связанная с размещением Национального военного мемориального кладбища.

2. Первая категория видов планируемой деятельности и объектов, которые могут иметь значительное влияние на окружающую среду и подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, включает:

1) нефтеперерабатывающие и газоперерабатывающие заводы (кроме предприятий, которые изготавливают из сырой нефти исключительно смазочные материалы), установки по газификации или сжижения угля или битуминозного сланца;

2) тепловые электростанции (ТЭС, ТЭЦ) и другие мощности для производства электроэнергии, пара и горячей воды тепловой мощностью 50 мегаватт и более с использованием органического топлива, атомные электростанции и другие ядерные реакторы, включая строительство, вывод (снятие) из эксплуатации таких электростанций или реакторов (кроме исследовательских установок для производства и конверсии ядерного топлива и сырья для получения вторичного ядерного топлива, материалов, которые делятся и воспроизводятся, мощность которых не превышает 1 киловатт постоянной тепловой нагрузки);

3) установки для производства или обогащения ядерного топлива, установки для переработки отработанного ядерного топлива и высокоактивных отходов, установки для захоронения радиоактивных отходов, хранения (свыше 10 лет) или переработки отработанного ядерного топлива или радиоактивных отходов за пределами места их образования;

4) черную и цветную металлургию (с использованием руды, обогащенной руды или вторичного сырья с помощью металлургических, химических или электролитических процессов);

5) сооружения по добыче, производству и переработке асбеста, асбестосодержащих продуктов: асбестоцементной продукции - мощностью свыше 20 тысяч тонн в год, фрикционных материалов - более 50 тонн в год готовой продукции, прочих изделий более 200 тонн в год;

6) химическое производство, в том числе производство основных химических веществ, химически-биологическое, биотехническое, фармацевтическое производство с использованием химических или биологических процессов, производство средств защиты растений, регуляторов роста растений, минеральных удобрений, полимерных и полимерсодержащих материалов, лаков, красок, эластомеров, пероксидов и других химических веществ; производство и хранение наноматериалов мощностью более 10 тонн в год;

7) строительство:

аэропортов и аэродромов с основной взлетно-посадочной полосой длиной 2100 метров и более;

автомагистралей;

автомобильных дорог общего пользования государственного и местного значения, имеющих четыре или более полос движения, или реконструкция и/или расширение существующих полос движения до четырех и более, при условии их непрерывной протяженности 10 километров и более;

автомобильных дорог первой категории;

магистральных железнодорожных линий общего пользования;

гидротехнических сооружений морских и речных портов, которые могут принимать суда водоизмещением более 1350 тонн;

глубоководных судовых ходов, в том числе в естественных руслах рек, специальных каналов на суше и в мелководных морских акваториях, пригодных для прохождения судов водоизмещением более 1350 тонн;

8) управление отходами:

объекты обработки опасных отходов;

объекты обработки отходов, которые не опасны, мощностью 100 тонн в сутки или более;

9) забор подземных вод или искусственное пополнение подземных вод с ежегодным забором воды или ежегодным объемом воды, который пополняется, 10 миллионов кубических метров или более;

10) межбассейновое перераспределение стока рек, кроме транспортировки питьевой воды по трубопроводам;

11) плотины, водохранилища и другие объекты, предназначенные для содержания и постоянного хранения воды, когда новые или дополнительные объемы задержанной воды превышают 10 миллионов кубических метров;

12) добыча нефти и природного газа на континентальном шельфе;

13) трубопроводы для транспортировки газа, нефти, химических веществ диаметром более 800 миллиметров и длиной более 40 километров;

14) производство и переработка целлюлозы, производство бумаги и картона из любого сырья производственной производительностью, превышающей в сухом виде 200 тонн в сутки;

15) карьеры и добычи полезных ископаемых открытым способом, их переработка или обогащение на месте на площади более 25 гектаров, или добыча торфа на площади более 150 гектаров;

16) мощности для хранения нефти, нефтехимической или химической продукции вместимостью 200 тысяч тонн или более;

17) установки для улавливания углекислого газа из источников, указанных в этой части, или с годовой мощностью 1,5 мегатонны и более, геологические хранилища углекислого газа;

18) установки для очистки сточных вод производительностью, превышающей эквивалент численности населения в размере 150 тысяч человек;

19) мощности для интенсивного выращивания птицы (60 тысяч мест и более), в том числе бройлеров (85 тысяч мест и больше), свиней (3 тысячи мест для свиней свыше 30 килограммов или 900 мест для свиноматок);

20) строительство воздушных линий электропередачи напряжением 220 киловольт или более и протяженностью более 15 километров;

21) все сплошные и постепенные рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки на площади более 1 га; сплошные санитарные рубки на территориях и объектах природно-заповедного фонда;