Недействующая редакция. Принята: 02.10.2019 / Вступила в силу: 18.12.2019

Недействующая редакция, не действует с 7 июня 2020 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 25 июня 1991 года №1264-XII

Об охране окружающей природной среды

(В редакции Законов Украины от 05.05.1993 г. №3180-12, 06.03.1996 г. №81/96-ВР, 19.11.1997 г. №650/97-ВР, 05.03.1998 г. №186/98-ВР, 30.06.1999 г. №783-XIV, 14.07.1999 г. №934-XIV, 14.12.1999 г. №1287-XIV, 14.12.1999 г. №1288-XIV, 06.04.2000 г. №1642-III, 08.06.2000 г. №1807-III, 21.06.2001 г. №2556-III, 07.02.2002 г. №3033-III, 24.10.2002 г. №198-IV, 28.11.2002 г. №254-IV, 26.12.2002 г. №380-IV, 15.05.2003 г. №762-IV, 22.05.2003 г. №824-IV, 11.07.2003 г. №1122-IV, 27.11.2003 г. №1344-IV, 24.06.2004 г. №1863-IV, 23.12.2004 г. №2285-IV, 25.03.2005 г. №2505-IV, 02.06.2005 г. №2637-IV, 20.12.2005 г. №3235-IV, 09.02.2006 г. №3421-IV, 19.12.2006 г. №489-V, 27.04.2007 г. №997-V, 16.05.2007 г. №1026-V, 28.12.2007 г. №107-VI, 03.06.2008 г. №309-VI, 17.09.2008 г. №515-VI, 15.01.2009 г. №882-VI, 19.03.2009 г. №1158-VI, 08.07.2010 г. №2457-VI, 02.12.2010 г. №2756-VI, 03.02.2011 г. №2973-VI, 17.02.2011 г. №3038-VI, 16.06.2011 г. №3530-VI, 17.05.2012 г. №4713-VI, 16.10.2012 г. №5456-VI, 09.04.2014 г. №1193-VII, 14.10.2014 г. №1697-VII, 28.12.2014 г. №71-VIII, 28.12.2014 г. №77-VIII, 23.12.2015 г. №901-VIII, 24.12.2015 г. №918-VIII, 04.10.2016 г. №1641-VIII, 07.02.2017 г. №1830-VIII, 20.03.2018 г. №2354-VIII (вступил в силу 12.10.2018 г.), 23.05.2017 г. №2059-VIII, 03.04.2018 г. №2380-VIII, 06.09.2018 г. №2530-VIII, 02.10.2019 г. №139-IX)

(Изменения внесенные Законом Украины от 16.10.2012 г. №5456-VI вступают в силу с 18.11.2012 г., за исключением положений, касающихся передачи полномочий от территориальных органов центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областным, Киевской, Севастопольской городским государственным администрациям, органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, которые вступают в силу с 18.05.2013 г. в соответствии с пунктом 1 Раздела II Закона Украины от 16.10.2012 г. №5456-VI)

(По всему тексту Закона слова "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов" во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды" в соответствующем падеже; слова "министерств, ведомств" заменены словами "центральных органов исполнительной власти"; слова "общественные объединения" и "общественные объединения и организации" во всех падежах заменены словами "общественные организации" в соответствующем падеже; слова "инспекторы охраны окружающей природной среды" во всех падежах заменены словами "инспекторы по охране окружающей среды" в соответствующем падеже; слова "местные Советы", "соответствующие Советы" во всех падежах заменены соответственно словами "местные советы", "соответствующие советы" в соответствующем падеже; слова "и его органов на местах", "его органы на местах", "и его органов на местах", "и распорядительные", "республиканские" во всех падежах исключены в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5456-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Охрана окружающей природной среды, национальное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека - неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития Украины.

С этой целью Украина осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение безопасной для существования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнения окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Задачи законодательства об охране окружающей природной среды

Задачей законодательства об охране окружающей природной среды является регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, предупреждения и ликвидации отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных комплексов, уникальных территорий и природных объектов, связанных с историко-культурным наследием.

Статья 2. Законодательство Украины об охране окружающей природной среды

Отношения в области охраны окружающей природной среды в Украине регулируются настоящим Законом, а также земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании растительного и животного мира и иным специальным законодательством.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5456-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды

Основными принципами, охраны окружающей природной среды являются:

а) приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности;

б) гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

в) упреждающий характер мероприятий по охране окружающей природной среды;

г) экологизация материального производства на основе комплексности решений в вопросах охраны окружающей природной среды, использования и воспроизводства восстанавливаемых природных ресурсов, широкого внедрения новейших технологий;

д) сохранение пространственного и видового разнообразия и целостности природных объектов и комплексов;

е) научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества на основе сочетания междисциплинарных знаний экологических, социальных, естественных и технических наук и прогнозирования состояния окружающей природной среды;

є) обязательность оценки воздействия на окружающую среду;

ж) гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды, формирование у населения экологического мировоззрения;

з) научно обоснованное нормирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

и) бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

i) компенсация ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды;

ї) решение вопросов охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом степени антропогенной измененности территорий, совокупного действия факторов, отрицательно влияющих на экологическую обстановку;

й) сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны окружающей природной среды;

к) решение проблем охраны окружающей природной среды на основе широкого межгосударственного сотрудничества;

л) установление экологического налога, рентной платы за специальное использование воды, сбора за специальное использование лесных ресурсов, рентной платы за пользование недрами в соответствии с Налоговым кодексом Украины;

м) учета результатов стратегической экологической оценки.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 20.03.2018 г. №2354-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Право собственности на природные ресурсы

Природные ресурсы Украины являются собственностью Украинского народа.

От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией Украины, настоящим и другими законами Украины.

Граждане Украины имеют право пользоваться природными ресурсами Украины в соответствии с настоящим и другими законами.

(Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5456-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Объекты правовой охраны окружающей природной среды

Государственной охране и регулированию использования на территории Украины подлежат: окружающая природная среда как совокупность природных и природно-социальных условий и процессов, природные ресурсы, как вовлеченные в хозяйственный оборот, так и не используемые в экономике в данный период (земля, недра, воды, атмосферный воздух, лес и иная растительность, животный мир), ландшафты и другие природные комплексы.

Особой государственной охране подлежат территории и объекты природно-заповедного фонда Украины и другие территории и объекты, определенные в соответствии с законодательством Украины.

Государственной охране от отрицательного воздействия неблагоприятной экологической обстановки подлежат также здоровье и жизнь людей.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5456-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Государственные целевые и другие экологические программы

В целях проведения эффективной и целенаправленной деятельности Украины по организации и координации мероприятий по охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов на перспективу разрабатываются и принимаются государственные целевые, межгосударственные, местные программы.

Порядок разработки государственных целевых экологических программ определяется Кабинетом Министров Украины.

Центральные и местные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления при разработке экологических программ привлекают общественность к их подготовке путем обнародования проектов экологических программ для их изучения гражданами, подготовки общественностью замечаний и предложений по предложенным проектам, проведения публичных слушаний об экологических программах.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5456-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Образование и воспитание в области охраны окружающей природной среды

Повышение экологической культуры общества и профессиональная подготовка специалистов обеспечиваются общим обязательным комплексным образованием и воспитанием в области охраны окружающей природной среды, в том числе в дошкольных детских учреждениях, в системе общего среднего, профессионального и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Экологические знания являются обязательным квалификационным требованием для всех должностных лиц, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и приводит к воздействию на состояние окружающей природной среды.

Специально определенные высшие и профессиональные учебные заведения осуществляют подготовку специалистов в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом общественных потребностей.

Статья 8. Научные исследования

В Украине проводятся систематические комплексные научные исследования окружающей природной среды и природных ресурсов в целях разработки научных основ их охраны и рационального использования, обеспечения экологической безопасности.

Координацию и обобщение результатов этих исследований осуществляют Академия наук Украины и центральный орган исполнительной власти,  реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

Раздел II Экологические права и обязанности граждан

Статья 9. Экологические права граждан Украины

Каждый гражданин Украины имеет право на:

а) безопасную для его жизни и здоровья окружающую природную среду;

б) участие в обсуждении и внесение предложений в проекты нормативно-правовых актов, материалы по размещению, строительству и реконструкции объектов, которые могут отрицательно воздействовать на состояние окружающей природной среды, внесение предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические лица, принимающие участие в принятии решений по этим вопросам;

в) участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;

г) осуществление общего и специального использования природных ресурсов;

д) объединение в общественные природоохранные формирования;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Задачи законодательства об охране окружающей природной среды Статья 2. Законодательство Украины об охране окружающей природной среды Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды Статья 4. Право собственности на природные ресурсы Статья 5. Объекты правовой охраны окружающей природной среды Статья 6. Государственные целевые и другие экологические программы Статья 7. Образование и воспитание в области охраны окружающей природной среды Статья 8. Научные исследования Раздел II Экологические права и обязанности граждан Статья 9. Экологические права граждан Украины Статья 10. Гарантии экологических прав граждан Статья 11. Защита прав граждан Украины в области охраны окружающей природной среды Статья 12. Обязанности граждан в области охраны окружающей природной среды Раздел III Полномочия советов в области охраны окружающей природной среды Статья 13. Компетенция Верховного Совета Украины в области охраны окружающей природной среды Статья 14. Компетенция Верховного Совета Автономной Республики Крым Статья 15. Полномочия местных советов в области охраны окружающей природной среды Раздел IV Полномочия органов управления в области охраны окружающей природной среды Статья 16. Управление в области охраны окружающей природной среды Статья 17. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны окружающей природной среды Статья 18. Компетенция Совета министров Автономной Республики Крым в области охраны окружающей природной среды Статья 19. Компетенция исполнительных и органов сельских, поселковых, городских советов в области охраны окружающей природной среды Статья 20. Компетенция центрального органа исполнительной власти,  обеспечивающего формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов Статья 20-1. Компетенция центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов Статья 20-2. Компетенция центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов, в сфере охраны окружающей природной среды Статья 20-3. Компетенция органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам охраны окружающей природной среды в сфере охраны окружающей природной среды Статья 20-4. Компетенция областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере охраны окружающей природной среды Статья 21. Полномочия общественных организаций в области охраны окружающей природной среды Раздел V Наблюдение, прогнозирование, учет и информирование в области окружающей природной среды Статья 22. Мониторинг окружающей природной среды Статья 23. Кадастры природных ресурсов Статья 24. Государственный учет объектов, вредно влияющих на состояние окружающей природной среды Статья 25. Информация о состоянии окружающей природной среды (экологическая информация) Статья 25-1. Экологическое информационное обеспечение Раздел VI Раздел VII Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей природной среды Статья 31. Задачи стандартизации и нормирования в области охраны окружающей природной среды Статья 32. Экологические стандарты Статья 33. Экологические нормативы Раздел VIII Контроль и надзор в области охраны окружающей природной среды Статья 34. Задачи контроля в области охраны окружающей природной среды Статья 35. Государственный контроль в сфере охраны окружающей природной среды Статья 36. Общественный контроль в области охраны окружающей природной среды Статья 37. Раздел IX Регулирование использования природных ресурсов Статья 38. Общее и специальное использование природных ресурсов Статья 39. Природные ресурсы общегосударственного и местного значения Статья 40. Соблюдение экологических требований при использовании природных ресурсов Раздел X Экономический механизм обеспечения охраны окружающей природной среды Статья 41. Экономические меры обеспечения охраны окружающей природной среды Статья 42. Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды Статья 43.Лимиты использования природных ресурсов Статья 44. Лимиты сбросов загрязняющих веществ Статья 45. Статья 46. Распределение экологического налога Статья 47. Фонды охраны окружающей природной среды Статья 48. Стимулирование в системе охраны окружающей природной среды Статья 49. Экологическое страхование и экологический аудит Раздел XI Мероприятия по обеспечению экологической безопасности Статья 50. Экологическая безопасность Статья 51. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в строй и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов Статья 52. Охрана окружающей среды при применении средств защиты растений, минеральных удобрений, нефти и нефтепродуктов, токсических химических веществ и иных препаратов Статья 53. Охрана окружающей природной среды от неконтролируемого и вредного биологического воздействия Статья 54. Охрана окружающей природной среды от акустического, электромагнитного, ионизирующего и иного вредного воздействия физических факторов и радиоактивного загрязнения Статья 55. Охрана окружающей природной среды от загрязнения отходами Статья 56. Экологическая безопасность транспортных и других передвижных средств и установок Статья 57. Соблюдение требований экологической безопасности при проведении научных исследований, внедрении открытий, изобретений, применении новой техники, импортного оборудования, технологий и систем Статья 58. Требования экологической безопасности относительно военных, оборонных объектов и военной деятельности Статья 59. Экологические требования при размещении и развитии населенных пунктов Раздел XII Природные территории и объекты, подлежащие особой охране Статья 60. Система природных территорий и объектов, подлежащих особой охране Статья 61. Природно-заповедный фонд Украины Статья 62. Курортные и лечебно-оздоровительные зоны Статья 63. Рекреационные зоны Статья 64. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира Раздел XIII Чрезвычайные экологические ситуации Статья 65. Зона чрезвычайной экологической ситуации Статья 66. Предотвращение аварий и ликвидация их вредных экологических последствий Раздел XIV Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды Статья 67. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды Раздел XV Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды Статья 69. Особенности применения гражданской ответственности Статья 70. Административная и уголовная ответственность за экологические правонарушения и преступления Раздел XVI международные отношения Украины в области охраны окружающей природной среды Статья 71. Участие Украины в международном сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды Статья 72. Обязанность иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц по соблюдению законодательства Украины об охране окружающей природной среды