ЗАКОН УКРАИНЫ

от 30 июня 2026 года №4921-IX

О государственном регулировании органического производства, обращения и маркировки органической продукции

Настоящий Закон определяет основные принципы и требования к органическому производству, обращению и маркировке органической продукции, особенности государственного контроля за соблюдением требований в этой сфере операторами рынка, в частности операторами рынка органической продукции, группами операторов рынка органической продукции, и устанавливает ответственность за нарушение законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:

1) аудит уполномоченного органа сертификации в сфере органического производства и/или оборота органической продукции - проверка, которую систематически проводит Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов, с целью определения соответствия запланированным мероприятиям деятельности и результатам деятельности уполномоченного органа сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции по осуществлению отдельных мероприятий государственного контроля и других официальных мероприятий в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, а также определения эффективности и результативности реализации таких мероприятий;

2) изъятие из оборота продукции - меры, направленные на предотвращение распространения, демонстрации или предложения потребителям продукции, маркированной как органическая, или продукции, маркированной как продукция переходного периода, в случае выявления несоответствия, влияющего на подлинность продукции, или при отсутствии сертификата, удостоверяющего соответствие процесса производства продукции и/или ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, и/или иностранного сертификата, что удостоверяет соответствие процесса производства продукции и/или ее обращения требованиям другого законодательства в сфере органического производства и/или обращения органической продукции, чем законодательство Украины;

3) производственное подразделение-активы хозяйства, в частности земельные участки, пастбища, зоны на открытом воздухе, помещения или части помещений для сельскохозяйственных животных, ульи, рыбоводческие пруды, сооружения для водорослей или животных аквакультуры, а также мощности (в том числе мощности, на которых осуществляется первичное производство, и/или мощности для хранения сырья, произведенной продукции, входных продуктов и веществ), на которых осуществляется производство органической продукции или производство продукции переходного периода, или производство неорганической продукции;

4) производственное подразделение переходного периода-производственное подразделение, в котором оператор рынка органической продукции или группа операторов рынка органической продукции осуществляет деятельность в период перехода от неорганического производства к органическому производству с соблюдением требований законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

5) производственный цикл - жизненный цикл животного аквакультуры или водоросли от наиболее раннего этапа жизни (для животного аквакультуры - оплодотворенная икра) до отлова или уборки соответственно;

6) входящие продукты и вещества - продукты и вещества, которые использует оператор рынка органической продукции, группа операторов рынка органической продукции в соответствии с законодательством в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, но не произведены на мощностях оператора рынка органической продукции, группы операторов рынка органической продукции;

7) генерация - группа растений, составляющих единый этап в наследственной линии растений;

8) гидропонный метод производства - это метод выращивания растений без почвы, при котором корни растений помещаются в минеральный питательный раствор или в инертную среду, такую как перлит, гравий или минеральная вата, в которую добавлен питательный раствор;

9) хозяйство - все производственные единицы, находящиеся под единым управлением, для целей выращивания живых животных, производства не подлежащих переработке сельскохозяйственных продуктов и / или продуктов, тесно связанных с сельским хозяйством, в дополнение к эфирным маслам и дрожжам;

10) группа операторов рынка органической продукции (далее - группа операторов) - юридическое лицо, образованное физическими лицами, физическими лицами - предпринимателями и/или юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, которая заключила договор о проведении сертификации производства и/или оборота продукции с уполномоченным органом сертификации в сфере органического производства и/или оборота органической продукции и соответствует требованиям, определенным настоящим Законом;

11) государственный логотип для органической продукции-обозначение, которое используют для маркировки (представления, рекламирования) органической продукции, произведенной в соответствии с требованиями законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, содержащей графическое изображение и надпись, соответствующие техническому описанию;

12) Государственный реестр молодежи органических животных аквакультуры (далее - реестр органических животных аквакультуры) - информационно-коммуникационная система, обеспечивающая сбор, накопление, защиту, учет, отображение, обработку реестровых данных и предоставление реестровой информации о молодежи органических животных аквакультуры;

13) Государственный реестр операторов рынка органической продукции и групп операторов рынка органической продукции (далее - реестр операторов) - информационно-коммуникационная система, обеспечивающая сбор, накопление, защиту, учет, отражение, обработку реестровых данных и предоставление реестровой информации относительно операторов рынка органической продукции и групп операторов;

14) Государственный реестр органических животных (далее-реестр органических животных) - информационно-коммуникационная система, обеспечивающая сбор, накопление, защиту, учет, отображение, обработку реестровых данных и предоставление реестровой информации относительно органических животных;

15) Государственный реестр органического посадочного материала и посадочного материала переходного периода (далее - реестр органического посадочного материала) - информационно-коммуникационная система, обеспечивающая сбор, накопление, защиту, учет, отражение, обработку реестровых данных и предоставление реестровой информации относительно органического посадочного материала и посадочного материала переходного периода (кроме рассады, но включая семенной картофель);

16) Государственный реестр уполномоченных органов сертификации в сфере органического производства и обращения органической продукции (далее - реестр уполномоченных органов сертификации) - информационно-коммуникационная система, обеспечивающая сбор, накопление, защиту, учет, отражение, обработку реестровых данных и предоставление реестровой информации относительно уполномоченных органов сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции;

17) меры предосторожности-меры, которые принимает оператор рынка органической продукции, группа операторов на каждой стадии производства и обращения органической продукции, продукции переходного периода для предотвращения загрязнения другими продуктами и веществами, чем разрешенные к использованию в процессе органического производства, и предотвращения смешения органической продукции, продукции переходного периода с неорганической продукцией;

18) ингредиент-любое вещество или продукт, включая пищевые добавки, ароматизаторы и пищевые энзимы, и любая составляющая сложного ингредиента, которые используются для производства пищевого продукта или продукта, не являющегося пищевым, и которые остаются в готовом продукте даже в измененной форме;

19) ингредиент сельскохозяйственного происхождения - ингредиент, полученный из сельскохозяйственной продукции;

20) иностранный сертификат, удостоверяющий соответствие процесса производства продукции и/или ее обращения требованиям другого законодательства в сфере органического производства и/или обращения органической продукции, чем законодательство Украины (далее - иностранный сертификат), - документ, выданный органом иностранной сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции, удостоверяющий соответствие производства и/или обращения органической продукции, продукции переходного периода требованиям другого законодательства в сфере органического производства и/или обращения органической продукции, чем законодательство Украины;

21) инспектор по сертификации органического производства и/или обращения органической продукции (Далее - инспектор по сертификации) - физическое лицо, соответствующее требованиям, установленным настоящим Законом, получило свидетельство о владении специальными знаниями в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции и заключило трудовой договор с органом сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции;

22) другие официальные мероприятия в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции (далее-другие официальные мероприятия) - деятельность, кроме государственного контроля, осуществляемых центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов, и/или уполномоченные органы сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции в пределах полномочий, предоставленных в соответствии с настоящим законом, включая выдачу сертификата, удостоверяющего соответствие процесса производства продукции и/или ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, предоставлением согласия на применение исключений из требований к органическому производству, проведением официального расследования в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции (далее-официальное расследование);

23) квалификационный экзамен-проверка наличия у лица, которое намерено получить свидетельство о владении специальными знаниями в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, специальных знаний в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, в том числе относительно соответствующей категории (соответствующих категорий) органической продукции;

24) компетентный орган - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов;

25) материнское растение - растение, предназначенное для воспроизводства целостного организма растения;

26) несоответствие - несоблюдение (нарушение) оператором рынка органической продукции, группой операторов требований законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

27) неорганическая продукция - продукция, полученная в результате неорганического производства;

28) неорганическое производство - производство, не отвечающее требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

29) неорганическое производственное подразделение - производственное подразделение, в котором осуществляют неорганическое производство;

30) неорганический ингредиент - ингредиент, полученный в результате неорганического производства;

31) оборот продукции как органической или как продукции переходного периода-реализация и/или хранение продукции, маркированной как органическая продукция или как продукция переходного периода, для целей реализации, включая предложение к реализации и/или другие формы передачи, в частности электронную коммерцию, распространение независимо от того, осуществляют их на платной или безвозмездной основе;

32) оператор рынка органической продукции (далее - оператор) - лицо (физическое лицо, физическое лицо - предприниматель или юридическое лицо), осуществляющее производство и/или оборот продукции в соответствии с требованиями законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции и заключившее договор о проведении сертификации с уполномоченным органом сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции;

33) орган иностранной сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции (далее - орган иностранной сертификации) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, проводящее сертификацию органического производства и/или обращения органической продукции в соответствии с требованиями другого законодательства, чем законодательство Украины;

34) орган сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции (далее - орган сертификации) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, аккредитованное в сфере органического производства и/или обращения органической продукции в соответствии с Законом Украины "Об аккредитации органов по оценке соответствия";

35) органическая продукция-продукция, полученная в результате органического производства (кроме продукции, полученной во время переходного периода), или продукция, признанная органической продукцией на таможенной территории Украины в соответствии с настоящим законом;

36) органическая селекция-селекция, проводимая в условиях органического производства на основе естественной репродуктивной способности, агрономических показателей, показателей устойчивости к болезням и адаптации к местным почвенным и климатическим условиям, направленная на повышение генетического разнообразия;

37) органическое производство-сертифицированная деятельность, связанная с производством продукции, осуществляемой с соблюдением требований законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, в частности деятельность, осуществляемая во время переходного периода;

38) органическое производственное подразделение-производственное подразделение, в котором оператор или группа операторов осуществляет деятельность с соблюдением требований законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, кроме деятельности во время переходного периода;

39) органический гетерогенный материал-совокупность растений в пределах одного ботанического таксона самого низкого известного ранга, представляющая общие фенотипические характеристики, характеризуется высоким уровнем генетического и фенотипического разнообразия отдельных репродуктивных единиц, не является сортом или смесью сортов и выращена в соответствии с требованиями законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

40) органический ингредиент - ингредиент, полученный в результате органического производства, кроме ингредиента, полученного во время переходного периода;

41) органический сорт, пригодный для органического производства, - сорт, характеризующийся высоким уровнем генетического и фенотипического разнообразия отдельных репродуктивных единиц и являющийся результатом органической селекции;

42) пребывание под контролем уполномоченного органа сертификации в сфере органического производства и/или оборота органической продукции - заключение договора о проведении сертификации с уполномоченным органом сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции или подлежат проверке уполномоченным органом сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции в связи с предоставлением услуг по договору подряда оператору, группе операторов, заключивших договор о проведении сертификации с уполномоченным органом сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции;

43) переходный период-период перехода от неорганического производства к органическому производству, во время которого оператор или группа операторов осуществляют деятельность с соблюдением требований законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

44) подготовка-операции по консервированию или переработке органической продукции, продукции переходного периода или любые другие операции, которые применяют к продукции, не подвергнутой переработке, без изменения ее первоначального состояния, в том числе забой, нарезка, очистка (мытье), помол, упаковка и маркировка;

45) связанное с почвой растениеводство-выращивание растений в почве, в частности в почве, смешанной с веществами и продуктами, разрешенными к использованию в процессе органического производства, или удобренной такими веществами и продуктами, при условии что такая почва относится к переходному горизонту или граничит с материнской породой;

46) превентивные меры-меры, которые принимает оператор или группа операторов на каждой стадии производства и оборота органической продукции, продукции переходного периода, направленные на обеспечение сохранения биоразнообразия и качества почвы, профилактику появления вредителей и болезней растений, а также на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, здоровье животных и состояние растений;

47) продукция - продукция, определенная частью второй статьи 2 настоящего Закона;

48) продукция, маркированная как органическая, - продукция, в маркировке которой использован государственный логотип для органической продукции и/или слова "органический", "биодинамический", "биологический", "экологический", "органик" и любые однокоренные или производные от них, в частности слова с префиксами "био -", "эко -" и т.д. на любом языке;

49) продукция, маркированная как продукция переходного периода, - продукция, в маркировке которой использовано указание "продукция переходного периода к органическому производству";

50) продукты, полученные с использованием генетически модифицированных организмов, - это продукты, полученные с использованием в процессе производства одного или нескольких генетически модифицированных организмов в качестве последнего живого организма, но которые не являются генетически модифицированными продуктами;

51) продукция переходного периода-продукция, полученная во время переходного периода, в маркировке которой разрешено использование указания "продукция переходного периода к органическому производству", или продукция, признанная продукцией переходного периода на таможенной территории Украины в соответствии с настоящим законом;

52) продукция растениеводства - продукты растительного происхождения, кроме растений, не подвергавшихся переработке или прошедших лишь простую подготовку, такую как измельчение, сушка или прессование;

53) прослеживаемость - возможность идентификации и отслеживания продукции, продуктов и веществ, предназначенных для включения (что ожидаемо будут включены) в продукцию, на всех стадиях производства и обращения;

54) ретроспективная дата начала переходного периода-дата начала переходного периода земельного участка, определенная ретроспективно с учетом периода, предшествовавшего началу осуществления оператором или группой операторов хозяйственной деятельности на таком земельном участке с соблюдением требований законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

55) рассада - молодое растение, выращенное из семян для последующей пересадки на постоянное место в открытый или закрытый грунт;

56) свидетельство о владении специальными знаниями в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции-документ, выданный центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, лицу, успешно сдавшему квалификационный экзамен;

57) сертификат, удостоверяющий соответствие процесса производства продукции и/или ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции (далее - сертификат), - документ, удостоверяющий соответствие производства и/или обращения органической продукции, продукции переходного периода требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, выданный уполномоченным органом сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции оператору или группе операторов;

58) сертификация органического производства и/или обращения органической продукции (далее - сертификация) - процедура, которую проводит уполномоченный орган сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции, которая включает проверку соответствия производства и/или обращения продукции требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

59) подлинность органической продукции, продукции переходного периода (далее - подлинность продукции) - отсутствие признаков несоответствия, которое влияет на характеристики органической продукции, продукции переходного периода на любой стадии ее производства и/или обращения или которая является повторяющейся или преднамеренной;

60) стадия производства и обращения органической продукции, продукции переходного периода-любая стадия первичного производства, подготовки, переработки, хранения, транспортировки или реализации органической продукции, продукции переходного периода, в частности маркировки, рекламирования, импорта, экспорта, включая оказание услуг по договору подряда;

61) животные аквакультуры - объекты аквакультуры, принадлежащие к животным;

62) уполномоченный орган сертификации в сфере органического производства и/или обращения органической продукции (далее - уполномоченный орган сертификации) - орган сертификации, которому компетентный орган предоставил полномочия по осуществлению отдельных мер государственного контроля и других официальных мероприятий в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции для выполнения определенных настоящим Законом функций;

63) уполномочие-предоставление компетентным органом органа сертификации полномочий по осуществлению отдельных мер государственного контроля и других официальных мероприятий органической продукции для выполнения определенных настоящим Законом функций.

2. Другие термины употребляются в настоящем Законе в следующих значениях:

термин "оператор рынка" - в значении, определенном в Законе Украины "О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье животных и благополучии животных";

термин "сорт" - в значении, определенном в Законе Украины "Об охране прав на сорта растений";

термины "сельскохозяйственная продукция", "производители сельскохозяйственной продукции" - в значениях, определенных в Законе Украины "Об основах государственной аграрной политики и государственной политики сельского развития";

другие термины - в значениях, определенных в законах Украины "Об административной процедуре", "Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов", "Об аквакультуре", "О ветеринарной медицине и благополучии животных", "О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье животных и благополучии животных", "О безопасности и гигиене кормов", "Об информации для потребителей относительно пищевых продуктов", "Об охране прав на сорта растений", "О семенах и посадочном материале" и "О государственном регулировании генетически-инженерной деятельности и государственном контроле за размещением на рынке генетически модифицированных организмов и продукции".

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с производством, оборотом, маркировкой, ввозом на таможенную территорию Украины, в частности с целью транзита, и вывозом с таможенной территории Украины в режиме экспорта органической продукции и продукции переходного периода.

2. Действие настоящего Закона распространяется на сельскохозяйственную продукцию, пищевые продукты и корма сельскохозяйственного происхождения, которые классифицируют в группах 01-23 УКТВЭД, если такая продукция относится к одной из следующих категорий:

1) живые животные или сельскохозяйственная продукция, не подверженная переработке, в том числе семена и посадочный материал;

2) сельскохозяйственная продукция, подвергнутая переработке, являющаяся пищевым продуктом;

3) корма.

Действие настоящего Закона также распространяется на такую продукцию, тесно связанную с сельским хозяйством:

сахарная кукуруза, классифицируемая в группах 07 и 20 согласно УКТВЭД;

мате или парагвайский чай, классифицируемый в товарной подкатегории 0903 00 00 00 согласно УКТВЭД;

воск пчелиный, классифицируемый в товарной подкатегории 1521 90 10 00 согласно УКТВЭД;

сердцевина пальмового дерева, классифицируемая в товарной подкатегории 2008 91 00 00 согласно УКТВЭД;

дрожжи, пригодные для использования в пищевых продуктах и кормах, классифицируемых в товарной позиции 2102 в соответствии с УКТВЭД;

соль, пригодная для использования в пищевых продуктах и кормах, классифицируемая в товарной подпозиции 2501 00 согласно УКТВЭД;

эфирные масла, классифицируемые в товарной позиции 3301 в соответствии с УКТВЭД;

природные смолы, классифицируемые в товарной позиции 4001 в соответствии с УКТВЭД;

шкуры необработанные, классифицируемые в товарных позициях 4101-4103 согласно УКТВЭД;