Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 17 декабря 2024 года №4147-IX

О государственном регулировании сферы защиты растений

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий, которые заключаются в определении фитосанитарного риска и обеспечении надлежащего уровня фитосанитарной защиты, ограничения и предотвращения распространения вредных организмов во время обращения растений, продуктов растительного происхождения и других объектов, обращения со средствами защиты растений, а также государственного контроля и других официальных мероприятий в сфере защиты растений с целью проверки соблюдения законодательства о защите растений.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:

1) агент биологической защиты растений - естественный враг, антагонист, конкурент или другой организм, который применяют для борьбы с вредными организмами;

2) акклиматизация - способность вредного организма к приспособлению в предполагаемом будущем в пределах определенной территории после его проникновения на нее;

3) анализ фитосанитарного риска - процесс оценки биологических, экологических и экономических данных с целью определения принадлежности организма к вредным организмам, целесообразности его регулирования и определения фитосанитарных мер, которые должны быть применены для борьбы с ним;

4) биологический метод защиты растений - метод защиты растений от вредных организмов с помощью агентов биологической защиты растений и/или продуктов их жизнедеятельности;

5) буферная зона - зона, которая окружает зону или граничит с зоной, которая имеет официально определенные границы для осуществления фитосанитарных мер, установлена с целью минимизации вероятности распространения вредного организма внутрь или наружу такой зоны, а в случае необходимости-с целью применения фитосанитарных мер или других мер борьбы с вредными организмами;

6) груз - определенное количество товаров, ввозимых (пересылаемых) на таможенную территорию Украины, вывозимых (пересылаемых) за пределы таможенной территории Украины или перемещаемых ее территорией одним видом транспортного средства (морским, речным, железнодорожным, автомобильным или авиационным), поступает из одной страны или ее отдельной территории и сопровождается одним фитосанитарным сертификатом или фитосанитарным сертификатом на реэкспорт, или другим документом, если его наличие требуется по закону, кроме растений, продуктов растительного происхождения или других объектов, относящихся к тому же типу, класса или описания. Груз может состоять из одной или нескольких партий;

7) определены вредные организмы - карантинные вредные организмы и вредные организмы, которые отсутствуют в Украине и могут соответствовать критериям для получения статуса карантинного вредного организма, ввоз (пересылка) которых на таможенную территорию Украины осуществляется в сопровождении разрешения на ввоз (пересылку) на таможенную территорию Украины отдельных видов вредных организмов или растений, продуктов растительного происхождения и других объектов, предусмотренных настоящим Законом;

8) производственный участок, свободный от вредных организмов, - отдельный участок производственной мощности (места производства), на котором отсутствие конкретного вредного организма подтверждено научными данными и/или лабораторными исследованиями, в отношении которой это состояние поддерживается под контролем компетентного органа в течение определенного периода времени;

9) производственная мощность (место производства) - совокупность зданий или сооружений или земельных участков (их частей), на/в которых выращиваются и/или производятся, и/или осуществляется переработка (доработка) растений и/или продуктов растительного происхождения;

10) заключение лабораторного исследования - документ в бумажной или электронной форме, выданный уполномоченной лабораторией по результатам проведенного ею лабораторного исследования;

11) отбор проб - процесс взятия проб от растений, продуктов растительного происхождения или других объектов, вредных организмов, средств защиты растений для формирования образцов для дальнейшего проведения лабораторных исследований или для физической проверки;

12) визуальная проверка - проверка невооруженным глазом, с помощью лупы, бинокуляра, микроскопа или других оптических увеличительных средств без проведения лабораторных исследований;

13) внесение средств защиты растений из воздуха - применение средств защиты растений с воздушного судна (авиационный метод);

14) деревянный упаковочный материал - древесина или изделия из древесины (кроме бумажных), используемые для поддержки, защиты или транспортировки товара (в том числе древесина для крепления);

15) государственный контроль за соблюдением законодательства о защите растений (далее - государственный контроль) - совокупность мероприятий, осуществляемых должностными лицами компетентного органа в пределах полномочий, предусмотренных законом, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства о защите растений, а также с целью устранения последствий несоответствия законодательству о защите растений и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о защите растений;

16) государственный фитосанитарный инспектор - физическое лицо, работающее в системе компетентного органа, соответствует установленным настоящим Законом квалификационным требованиям и к должностным обязанностям которого относится осуществление в соответствии с законом мер государственного контроля и других официальных мероприятий;

17) дистанционный договор - договор, заключенный без одновременного физического присутствия его сторон, с использованием исключительно средств дистанционной связи, в том числе электронной, в и во время его заключения;

18) дистрибьютор - оператор рынка, размещающий на рынке средства защиты растений, включая оптовых, розничных продавцов и поставщиков;

19) диагностика - процесс выявления и идентификации вредного организма;

20) дополнительная декларация - информация о фитосанитарном состоянии груза с растениями, растительными продуктами и другими объектами, которая подлежит включению в фитосанитарный сертификат, фитосанитарный сертификат на реэкспорт, или другая дополнительная информация, предусмотренная международным стандартом по фитосанитарным мерам №12;

21) документальная проверка-форма государственного контроля, которая осуществляется на государственной границе Украины относительно груза, который ввозится (пересылается) на таможенную территорию Украины, и которая заключается в проверке документов, которые необходимы для сопровождения груза и/или требуются при пересечении государственной границы Украины в соответствии с законом;

22) экономический порог вредности - плотность популяции вредного организма, при которой проведение мер защиты растений является экономически целесообразным;

23) электронная копия - визуальное представление в электронной форме бумажного документа, полученное путем сканирования (фотографирования), соответствие оригинала которого заверено электронной подписью лица, подающего такой документ;

24) общий фитосанитарный документ на ввоз-документ установленной формы, состоящий из двух частей: в первой профессиональный оператор отмечает (декларирует) информацию о грузе, во второй государственный фитосанитарный инспектор отмечает информацию о результатах государственного контроля такого груза;

25) заражение - присутствие вредного организма в растениях и/или продуктах растительного происхождения и/или других объектах и/или производственных мощностях (местах производства);

26) средства защиты растений - средства в той форме, в которой они поставляются пользователям, состоят или содержат действующие вещества, антидоты или синергисты и предназначены для:

защиты растений или продуктов растительного происхождения от вредных организмов или предотвращения действия таких организмов на них, за исключением тех случаев, если основным назначением средства является дезинфекция, отличная от защиты растений или продуктов растительного происхождения;

влияния на жизненные процессы растений, в том числе на их рост, кроме питательных веществ;

консервирование продуктов растительного происхождения в части, не подпадающей под действие законодательства о безопасности и отдельных показателях качества пищевых продуктов;

уничтожение нежелательных растений или частей растений, кроме водорослей, если средства не применяются на почве или в воде для защиты растений;

контроля или предотвращения нежелательного роста растений, кроме водорослей, если средства не применяются на почве или в воде для защиты растений;

27) задержание - процедура, которая предусматривает, что товары, подлежащие государственному контролю, не были перемещены и/или подвергнуты внешнему вмешательству до принятия решения государственным фитосанитарным инспектором относительно их назначения;

28) защита растений - система мероприятий, направленных на уменьшение потерь урожая и предотвращение ухудшения состояния растений, продуктов растительного происхождения, а также направленных на предотвращение заноса и/или распространения вредных организмов, регулирование их численности;

29) меры защиты растений - мероприятия, осуществляемые профессиональным пользователем или непрофессиональным пользователем с целью защиты растений, продуктов растительного происхождения;

30) зона, свободная от вредного организма (далее - свободная зона), - территория, на которой отсутствие соответствующего вредного организма установлено компетентным органом на основании научных данных и при необходимости поддерживается им или под его контролем в течение определенного периода времени;

31) изолированный объект для содержания - любое место, кроме карантинной станции, где вредные организмы, растения, продукты растительного происхождения или другие объекты содержатся в условиях изоляции;

32) инспектирование - визуальная проверка растений, продукции растительного происхождения или других объектов с целью определения наличия вредных организмов или проверки соблюдения требований фитосанитарных мер;

33) интегрированная система защиты растений - комплекс методов защиты растений, определенный на основании изучения всех существующих методов, с предоставлением преимущества применению биологических методов, которые препятствуют развитию популяций вредных организмов и способствуют применению средств защиты растений, осуществлению других форм вмешательства на экономически и экологически целесообразном уровне, уменьшают или сводят к минимуму риски для жизни и здоровья человека, для животных, растений и окружающей природной среды;

34) информационная (автоматизированная) система "Phytosanitary Inspection System" (далее - информационно-коммуникационная система компетентного органа) - информационно-коммуникационная система, предназначенная для комплексного использования механизмов и инструментов, с помощью которых осуществляется сбор, управление, хранение, обработка и автоматизированный обмен данными, информацией и документами, касающимися мер государственного контроля и других официальных мероприятий в сфере защиты растений;

35) другие объекты - любые материалы или объекты, кроме растений и продуктов растительного происхождения, способны скрывать или распространять вредные организмы, в том числе почву или другую среду для выращивания растений;

36) другие официальные мероприятия в сфере защиты растений (далее-другие официальные мероприятия) - деятельность, кроме государственного контроля, которая осуществляется компетентным органом или уполномоченными лицами под его контролем и включает мероприятия по проверке наличия вредных организмов, предотвращению или сдерживанию распространения вредных организмов, локализации и/или уничтожения, в том числе ликвидации, а также выдачу документов в соответствии с настоящим Законом;

37) карантин - содержание в закрытых условиях растений, продуктов растительного происхождения или других объектов, вредных или полезных организмов для целей инспектирования, лабораторного исследования, обработки, наблюдения или научного исследования;

38) карантинная (демаркированная) зона - зона, в которой присутствует карантинный вредный организм, в отношении которого осуществляются меры борьбы;

39) карантинная станция - место для содержания под карантином вредных организмов, растений, продуктов растительного происхождения или других объектов, которому предоставлен соответствующий статус на основании решения компетентного органа;

40) карантинный вредный организм - вредный организм, который отсутствует или ограничено распространен на соответствующей территории, проникновение и широкое распространение которого на такой территории будет иметь негативные экономические, экологические и социальные последствия и в отношении которого существуют осуществимые и эффективные меры предотвращения его проникновения и распространения;

41) конечный потребитель (пользователь) - лицо, приобретшее растения, продукты растительного происхождения или другие объекты для личных нужд и действует в целях, не связанных с торговлей, хозяйственной или профессиональной деятельностью;

42) код прослеживаемости - буквенный, цифровой или буквенно-цифровой код, который идентифицирует груз, партию или товарную единицу для целей прослеживаемости, включая коды, указывающие на партию, группу, серию, дату производства и/или документы профессионального оператора;

43) компетентный орган - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере защиты растений и выполняющий функции национальной организации защиты растений Украины, определенные международной конвенцией о защите растений;

44) компетентный орган иностранного государства - орган государственной власти, уполномоченный на выполнение функций национальной организации защиты растений, определенных Международной конвенцией о защите растений;

45) консультант - любое физическое лицо, прошедшее обучение в соответствии с настоящим Законом и имеющее право консультировать третьих лиц по вопросам защиты растений и безопасного применения средств защиты растений при осуществлении своей профессиональной деятельности или предоставляющее консультации как отдельную услугу;

46) страна происхождения - государство, в котором выращены растения, в том числе из которых происходят продукты растительного происхождения, или государство, в котором впервые могло произойти заражение вредными организмами других объектов;

47) ликвидация - применение фитосанитарных мер или мер защиты растений с целью уничтожения популяции вредного организма на определенной территории;

48) локализация - применение фитосанитарных мер или мер защиты растений с целью предотвращения распространения вредного организма;

49) международный стандарт по фитосанитарным мерам (далее - МСФМ) - международный стандарт, разработанный и принятый в соответствии с Международной конвенцией о защите растений;

50) место производства, свободное от вредного организма, - производственная мощность (место производства) или ее часть, на которых отсутствие соответствующего вредного организма установлено компетентным органом на основании научных данных и при необходимости поддерживается под контролем компетентного органа в течение определенного периода времени;

51) надлежащая практика защиты растений - совокупность требований, в соответствии с которыми применение средств защиты растений для защиты растений или продуктов растительного происхождения от вредных организмов осуществляется в соответствии с регламентами их применения, обеспечивая эффективность средств защиты растений путем использования их минимально необходимого количества и учитывая почвенно-климатические, погодные условия и возможности контроля вредных организмов с использованием нехимических методов защиты растений;

52) надлежащий уровень фитосанитарной защиты - уровень защиты от фитосанитарных рисков, считающийся достаточным для защиты растений на территории государства;

53) непрофессиональный пользователь - лицо, применяющее или планирующее применять средства защиты растений и не являющееся профессиональным пользователем;

54) нехимические методы защиты растений - методы, предусматривающие применение средств, которые являются альтернативными химическим средствам защиты растений, для борьбы с вредными организмами и основанные на общих принципах интегрированной системы защиты растений, в частности физический, механический или биологический метод защиты растений от вредных организмов;

55) нотификация о несоответствии фитосанитарным мерам - информирование в соответствии с МСФМ № 13 компетентного органа иностранного государства о серьезных случаях несоответствия груза фитосанитарным мерам государства-импортера;

56) оборот растений, продуктов растительного происхождения и других объектов - производство (выращивание), заготовка, переработка, перемещение (транспортировка), хранение, использование или реализация растений, продуктов растительного происхождения и других объектов;

57) оборудование для применения средств защиты растений - любые устройства, специально предназначенные для применения средств защиты растений, в том числе оборудование, необходимое для эффективной работы таких устройств (насадки, манометры, фильтры, сита, устройства для очистки емкостей и т.д.);

58) обработка - процедура уничтожения, инактивации, удаления вредных организмов и/или лишение их способности к росту, развитию или размножению;

59) обследование - процедура, которая осуществляется в установленный период времени с целью определения наличия или отсутствия вредных организмов, ареала распространения или характеристик популяции вредного организма на определенной территории, месте производства или производственном участке, свободных от вредных организмов;

60) оператор рынка - физическое лицо, физическое лицо - предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере защиты растений;

61) особенно опасен вредный организм-вредный организм, способный быстро увеличивать численность популяции и негативно влиять на сельскохозяйственные и/или лесные культуры, растения, продукты растительного происхождения и другие объекты, что может привести к значительным негативным экономическим, экологическим или социальным последствиям;

62) официальные мероприятия - меры государственного контроля и другие официальные мероприятия, осуществляемые компетентным органом или лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Законом;

63) партия - совокупность единиц растений, продуктов растительного происхождения или других объектов, средств защиты растений, определяемая однородностью своего состава, происхождением и являющаяся частью груза;

64) паспорт растения - документ, выдаваемый в установленных настоящим Законом случаях на растения, продукты растительного происхождения или другие объекты при их перемещении по территории Украины и удостоверяющий их соответствие требованиям фитосанитарных мер;

65) проверка соответствия - форма государственного контроля, которая осуществляется в отношении груза, который ввозится (пересылается) на таможенную территорию Украины, и заключается в визуальной проверке груза с целью установления соответствия его содержимого и маркировки информации, указанной в документах, сопровождающих груз;

66) период вегетации - период, в течение которого происходит активное развитие и рост растения;

67) обращение со средствами защиты растений - размещение на рынке, хранение, использование, применение и транспортировка средств защиты растений;

68) показатель риска - результат метода расчета, используемый для оценки рисков, составляющих средства защиты растений для жизни и здоровья человека, для животных, растений и окружающей природной среды;

69) посадка (посев) - внесение растений в среду для выращивания, в том числе их пересадку, прививку или аналогичные действия, направленные на обеспечение дальнейшего роста, воспроизводства или размножения;

70) должностное лицо компетентного органа - главный государственный фитосанитарный инспектор Украины, главные государственные фитосанитарные инспекторы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, их заместители и государственные фитосанитарные инспекторы, на которых в соответствии с законом возложено осуществление полномочий в сфере защиты растений;

71) продукты растительного происхождения - непереработанный материал растительного происхождения, а также продукты его переработки, которые по своей природе или характеру переработки могут создавать риск проникновения или распространения карантинных вредных организмов.

Древесина считается продуктом растительного происхождения, если она соответствует одному из следующих критериев:

сохраняет свою природную округлую поверхность, с корой или без, или ее часть;

ее природная округлая поверхность не сохранилась вследствие распиловки, резки или раскалывания;

имеет форму щепок, частиц, опилок, древесных отходов, стружки или обломков и не подлежит склеиванию, термической обработке или воздействию давления для выработки гранул, брикетов, фанеры или древесностружечной плиты;

ее используют или она предназначена для использования в качестве упаковочного материала, независимо от того, используют ли его для транспортировки товаров;

72) проникновение - перемещение вредного организма на определенную территорию, на которой он ранее отсутствовал или ограниченно распространенным, что приводит к его акклиматизации;

73) прослеживаемость в сфере защиты растений - возможность идентификации и отслеживания растений, продуктов растительного происхождения, других объектов или средств защиты растений на всех этапах обращения растений, продуктов растительного происхождения, других объектов или обращения со средствами защиты растений;

74) профессиональный пользователь - оператор рынка, применяющий средства защиты растений в процессе своей профессиональной деятельности, в том числе эксплуатант беспилотного воздушного судна, оператор оборудования для применения средств защиты растений, работодатель и самозанятое лицо;

75) профессиональный оператор - физическое лицо, физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с одним или несколькими мероприятиями в отношении растений, продуктов растительного происхождения или других объектов, в частности в отношении их:

посадки (сева);

селекции;

производства, в том числе выращивание, размножение и поддержание;

ввоз (пересылка) на таможенную территорию Украины, перемещение по территории Украины и вывоз (пересылка) за пределы таможенной территории Украины;

размещение на рынке;

хранение, складирование, отгрузка и переработка;

76) регламенты применения средства защиты растений - совокупность требований к применению препаративной формы средства защиты растений, определенная при его государственной регистрации;

77) регулируемый некарантинный вредный организм - вредный организм, присутствие которого в семенах или посадочном материале оказывает негативное экономическое влияние на их использование по назначению;

78) регулируемый вредный организм - карантинный вредный организм или регулируемый некарантинный вредный организм, в отношении которого осуществляются официальные мероприятия;

79) референс-лаборатория - аккредитованная лаборатория, которой согласно требованиям настоящего Закона предоставлены полномочия по выполнению функций, определенных настоящим Законом;

80) размещение на рынке - любое владение средствами защиты растений с целью реализации, включая предложение к реализации или к любой другой форме передачи права собственности платно и/или в другой форме, в том числе реализация, дистрибуция и/или другие формы передачи права собственности, кроме возврата обратно предыдущему владельцу.

Для целей настоящего Закона выпуск для свободного обращения средств защиты растений на территории Украины также считается размещением на рынке;

81) растения - живые растения и их живые части, в том числе:

семена (в ботаническом понимании);

фрукты (в ботаническом смысле);

овощи;

клубни, клубне-луковицы, луковицы, корневища, корни, корневые побеги, столоны;

побеги, стебли, ползучие побеги;

срезанные цветы; ветви (с листьями или без листьев);

срезанные деревья с листьями;

листья;

культуры растительной ткани, в том числе клеточные культуры, гермоплазма, меристемы, гибридные клоны, микроразмноженный материал;

живая цветочная пыльца и споры;

почки, глазки, черенки, привои, подвои;

82) наблюдение - процесс сбора и регистрации в течение определенного периода времени данных о наличии или отсутствии вредного организма, осуществляемого путем обследования и/или фитосанитарного мониторинга;

83) степень заражения - доля или количество единиц в образце, партии, поле или другой определенной популяции, в которых вредный организм присутствует;

84) субъекты хозяйствования - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица - предприниматели;

85) товар - любые растения, продукты растительного происхождения или другие объекты, средства защиты растений, на которые распространяется сфера действия настоящего Закона;

86) товарная единица - наименьшая коммерческая или другая используемая единица товара, применяемая на соответствующем этапе его реализации и которая может составлять часть партии или всю партию;

87) уполномоченная лаборатория - лаборатория любой формы собственности, которой в соответствии с настоящим законом предоставлены полномочия на проведение лабораторных исследований для целей государственного контроля и / или других официальных мероприятий;

88) управление фитосанитарным риском - оценка и выбор вариантов уменьшения риска проникновения и распространения карантинных вредных организмов, а относительно регулируемых некарантинных вредных организмов-оценка и выбор вариантов уменьшения риска того, что регулируемый вредный организм, содержащийся в семенах или посадочном материале, повлечет негативные экономические последствия;

89) фальсифицированное средство защиты растений - средство защиты растений, произведенное с нарушением установленных законодательством требований или с неправомерным использованием знака для товаров и услуг, или путем копирования формы, упаковки, внешнего оформления, или путем прямого воспроизведения товара другого производителя без его разрешения;

90) физическая проверка - форма государственного контроля, которая осуществляется в отношении груза, который ввозится (пересылается) на таможенную территорию Украины, и заключается в проверке товаров и может включать проверку транспортных средств, маркировку, температуры, отбор образцов для проведения лабораторных исследований или диагностики или другую проверку с целью подтверждения соблюдения требований, определенных законодательством о защите растений;

91) фитосанитарная процедура - метод применения фитосанитарных мер по регулируемым вредным организмам, включая осуществление инспекции, лабораторного исследования, наблюдения или обработки;

92) фитосанитарная мера - любые нормативно-правовые акты или меры, целью которых является предотвращение проникновения и/или распространения карантинных вредных организмов и/или ограничение негативного экономического воздействия регулируемых некарантинных вредных организмов;

93) фитосанитарный мониторинг - другая официальная мера, предусматривающая постоянный процесс проверки фитосанитарного состояния;

94) фитосанитарный прогноз - научно обоснованное предсказание вероятности появления, распространения и развития вредных организмов, а также количественных показателей по интенсивности развития и вредности вредных организмов;

95) фитосанитарный риск - вероятность проникновения и распространения вредного организма на определенной территории и масштаб связанных с ним потенциальных экономических последствий, а для семян или посадочного материала-вероятность того, что вредный организм будет иметь экономически недопустимые последствия для их использования;

96) фитосанитарный сертификат - документ в бумажной или электронной форме, соответствующий образцу, утвержденному Международной конвенцией о защите растений, и удостоверяющий, что груз с растениями, продуктами растительного происхождения или другими объектами соответствует фитосанитарным требованиям государства-импортера;

97) фитосанитарный сертификат на реэкспорт - документ в бумажной или электронной форме, соответствующий образцу, утвержденному Международной конвенцией о защите растений, и удостоверяет, что импортированный груз с растениями, продуктами растительного происхождения или другими объектами соответствует фитосанитарным требованиям государства-импортера;

98) фитосанитарное состояние - наличие или отсутствие вредных организмов в растениях, продуктах растительного происхождения или других объектах;

99) вредный организм - любой вид, штамм или биотип патогенного агента, животного или растения, вредный для растений, продуктов растительного происхождения или который может вызвать значительные негативные экономические, экологические или социальные последствия.

2. Другие термины употребляются в настоящем Законе в следующих значениях:

термин "транзит грузов" - в значении, приведенном в Законе Украины "О транзите грузов";

термины "воздушное судно", "беспилотное воздушное судно", "эксплуатант" - в значениях, приведенных в Воздушном кодексе Украины;

термины "аккредитованная лаборатория", "аудит", "валидация" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, ветеринарной медицине и благополучии животных";

термины "семена", "посадочный материал" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О семенах и посадочном материале";

термин "обработка информации в системе" - в значении, приведенном в Законе Украины "О защите информации в информационно-коммуникационных системах";

термины "административный акт", "процедурное действие", "процедурное решение" - в значениях, приведенных в Законе Украины "Об административной процедуре";

термин "обработка персональных данных" - в значении, приведенном в Законе Украины "О защите персональных данных".

Статья 2. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на сферу защиты растений, а именно на общественные отношения, которые возникают во время обращения растений, продуктов растительного происхождения, других объектов, а также обращения со средствами защиты растений, осуществления мер государственного контроля и других официальных мероприятий с целью проверки соблюдения требований законодательства относительно:

1) обращения растений, продуктов растительного происхождения и других объектов;

2) обращение со средствами защиты растений;

3) осуществление фитосанитарных мер и процедур, мер защиты растений;

4) ввоз (пересылка) на таможенную территорию Украины, перемещение по территории Украины и вывоз за пределы таможенной территории Украины растений, продуктов растительного происхождения и других объектов, средств защиты растений.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения по:

1) производства средств защиты растений, государственной регистрации средств защиты растений;

2) обращение с запрещенными и непригодными средствами защиты растений, отходами средств защиты растений, их упаковкой.

Статья 3. Законодательство о защите растений

1. Законодательство о защите растений состоит из Конституции Украины, настоящего Закона, Таможенного кодекса Украины, Закона Украины "О пестицидах и агрохимикатах" и изданных в соответствии с ними нормативно-правовых актов, а также Международной конвенции о защите растений и МСФМ, разработанных в соответствии с ней, и других международных договоров Украины.

2. Если международным договором Украины установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются нормы международного договора Украины. Законодательство о защите растений применяется с учетом положений, предусмотренных Законом Украины "О санкциях".

3. Отношения по принятию, вступлению в силу, обжалованию в административном порядке, выполнению, прекращению действия административных актов в сфере защиты растений регулируются Законом Украины "Об административной процедуре" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

Решение об отказе в выдаче административных актов в сфере защиты растений принимается, при условии обеспечения права лица на участие в административном производстве в соответствии с Законом Украины "Об административной процедуре".

Решение об отзыве и признании недействительными административных актов в сфере защиты растений принимается после обеспечения лицу права на участие в административном производстве, предусмотренного Законом Украины "Об административной процедуре".

Решения, действия, бездействие должностных лиц, обеспечивающих осуществление полномочий в сфере защиты растений, могут быть обжалованы в административном порядке в соответствии с Законом Украины "Об административной процедуре" и/или в административный суд.

Статья 4. Общие требования к отбору образцов и методов проведения лабораторных исследований

1. Отбор образцов и их перевозка (пересылка) в уполномоченные лаборатории для целей государственного контроля и других официальных мероприятий осуществляются в порядке и в соответствии с методами, утвержденными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере защиты растений.

2. Отбор образцов для целей государственного контроля и других официальных мероприятий производится во время:

1) планового отбора - в соответствии с ежегодным планом государственного контроля и/или ежегодным планом государственного мониторинга в сфере защиты растений;

2) внепланового отбора-в случае, если при осуществлении государственного контроля и других официальных мероприятий возникло обоснованное подозрение относительно несоответствия требованиям, установленным законодательством о защите растений, или возникли другие основания для отбора образцов, установленные настоящим Законом.

3. Отбор образцов для проведения лабораторного исследования для целей государственного контроля и других официальных мероприятий проводится Государственным фитосанитарным инспектором или в случаях, определенных настоящим Законом, - специалистом уполномоченной лаборатории, профессиональным оператором, уполномоченным на выдачу паспорта растения.

4. При отборе образцов для проведения лабораторного исследования формируется один образец. По требованию оператора рынка, который является владельцем груза или товара или владельцем или пользователем производственных мощностей (мест производства), могут формироваться два равноценных образца, один из которых передается оператору рынка, а другой направляется для проведения лабораторного исследования. Образец, переданный оператору рынка (далее - второй образец), в случаях, предусмотренных настоящим Законом, может быть использован для проведения другого лабораторного исследования на основании второго экспертного заключения.

5. Образец отбирается, упаковывается в сейф-пакет или опломбируется и маркируется способом, обеспечивающим его юридическую силу (значимость), научную обоснованность и техническую пригодность для проведения лабораторного исследования, о чем составляется акт отбора образцов в двух экземплярах, каждый из которых подписывается лицом, проводившим отбор образцов. Требования к сейф-пакетам и форма акта отбора образцов утверждаются Кабинетом Министров Украины.

6. Для целей государственного контроля и других официальных мероприятий используются методы (методики) проведения лабораторных исследований, определяемых по следующим критериям:

1) правильность (правдивость и точность);

2) возможность применения (матрица и интервал концентрации);

3) предел обнаружения;

4) предел измерения;

5) точность;

6) повторяемость;

7) воспроизводимость;

8) восстановление;

9) избирательность;

10) чувствительность;

11) линейность;

12) неопределенность измерения;

13) другими критериями, которые могут быть определены как обязательные центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии и метрологической деятельности.

7. Методы (методики) проведения лабораторных исследований для целей государственного контроля и других официальных мероприятий утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере защиты растений.

8. При отсутствии утвержденного метода (методики) проведения лабораторных исследований уполномоченные лаборатории могут использовать методы (методики) проведения лабораторных исследований, которые:

1) отвечают международным или национальным стандартам, методам (методикам), инструкциям и рекомендациям;

2) разработанные, валидированные и рекомендованные референс-лабораториями или разработанные и валидированные по результатам межлабораторных исследований.

Статья 5. Общие требования к лабораторному исследованию

1. Лабораторное исследование проводится уполномоченными лабораториями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, относительно:

1) вредных организмов, растений, продуктов растительного происхождения и других объектов;

2) средств защиты растений;

3) остаточных количеств средств защиты растений в растениях, продуктах растительного происхождения и других объектах.

2. По результатам проведенного лабораторного исследования формируется заключение лабораторного исследования.