Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 30 июня 1993 года №3348-XII

О карантине растений

Список изменяющих документов

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы карантина растений, полномочия органов государственной власти, их должностных лиц, права и обязанности юридических и физических лиц, направленные на предупреждение занесения и распространения отсутствующих на территории Украины регулируемых вредных организмов, и составляет часть законодательства Украины о защите жизни и здоровья растений.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:

анализ рисков - процесс оценки биологических, экологических и экономических данных с целью определения необходимости осуществления контроля за регулируемыми вредными организмами и необходимых фитосанитарных мер;

антагонист - организм (обычно патоген), который не причиняет значительный вред растению и может использоваться для осуществления биологического контроля;

арбитражный образец - часть средней пробы, отобранная от объекта регулирования, которая по своим характеристикам является равноценной образцу и предназначена для проведения повторной фитосанитарной (арбитражной) экспертизы (анализов);

биологический контроль - это способ контроля за регулируемыми вредными организмами с использованием биологических контрольных организмов либо их естественных врагов, антагонистов, конкурентов, которые самовоспроизводятся;

биологический контрольный организм - естественный враг, антагонист, конкурент или иная микроскопическая биотическая единица, которая воспроизводится сама и используется для борьбы с регулируемыми вредными организмами;

груз - определенное количество объектов регулирования (или объектов, на которые распространяется правовой режим объектов регулирования), которые транспортируются из одной страны в другую или в пределах Украины и на которые распространяется единый международный фитосанитарный или карантинный сертификат (груз может состоять из одной или более партий);

определение фитосанитарной опасности - процесс определения количества регулируемых вредных организмов, которые могут быть потенциально занесены на территорию Украины путем ввоза объектов регулирования;

выемка - точечная проба, взятая за один прием от одной партии или определенной ее части;

визуальная проверка - физическая проверка объектов регулирования невооруженным глазом с помощью лупы, бинокуляра или микроскопа с целью выявления вредных организмов без проведения фитосанитарной экспертизы (анализов);

государственная фитосанитарная лаборатория - фитосанитарная лаборатория, которая принадлежит к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере карантина растений;

государственный надзор - деятельность центрального органа исполнительной власти,  реализующий государственную политику в сфере карантина растений, осуществляемая периодически, с целью обеспечения соблюдения лицами фитосанитарных мер в процессе производства, хранения, транспортировки, реализации, в том числе экспорта, импорта объектов регулирования, установленных законодательством;

дополнительная декларация - заявление, сопровождающее международный фитосанитарный сертификат по требованию страны-импортера, в котором указывается дополнительная информация о фитосанитарном состоянии объектов регулирования;

экономический порог вредоносности - уровень расходов на осуществление фитосанитарных мер;

заинтересованные партнеры - члены международных организаций, субъекты договоров, стороной которых является Украина, регулирующие осуществление фитосанитарных мер;

занесение - проникновение регулируемого вредного организма, приводящее к его укоренению;

заражение - присутствие в объекте регулирования живого регулируемого вредного организма, представляющего угрозу для растений;

зона - официально определенная страна, территория страны или территория нескольких стран;

зона, свободная от регулируемого вредного организма - зона, в которой научно подтверждено отсутствие регулируемого вредного организма и это условие официально поддерживается в течение определенного периода;

зона с незначительным количеством регулируемых вредных организмов - зона, определенная центральным органом исполнительной власти,  реализующим государственную политику в сфере карантина растений, в которой регулируемый вредный организм имеется в количестве, превышающем экономический порог вредоносности, и подлежит надзору, контролю и/или уничтожению;

обеззараживание - методы обработки (физические, химические или биологические), в том числе фумигация, направленные на ликвидацию вредных организмов;

образец - часть средней пробы, отобранная от объекта регулирования и предназначенная для проведения фитосанитарной экспертизы (анализов);

образец-документ - вредные организмы или зараженные объекты регулирования, отобранные в ходе инспектирования или фитосанитарной экспертизы (анализов), удостоверяющие фитосанитарное состояние объекта регулирования;

инспектирование - визуальная проверка объектов регулирования для определения наличия регулируемых вредных организмов и/или соответствия фитосанитарным мероприятиям;

карантин - содержание объектов регулирования в определенных местах для проведения их мониторинга или дальнейшего инспектирования, фитосанитарной экспертизы (анализов) и/или обработки;

определение карантинное разрешение (на импорт или транзит) исключено;

карантинная зона - территория, на которой введен карантинный режим в связи с выявлением карантинного организма;

карантинный надзор - надзор за импортируемым грузом по завершении таможенного оформления и/или вывезенным из карантинной зоны к месту назначения;

карантинный организм - вид вредного организма, который в случае занесения или ограниченного распространения на территории Украины может нанести значительный вред растениям и растительным продуктам;

карантин растений - система мер, направленных на предупреждение занесения и/или распространения регулируемых вредных организмов или обеспечение контроля за ними (локализации);

карантинный режим - особый правовой режим, предусматривающий систему фитосанитарных мер, осуществляемых в карантинной зоне в целях локализации и ликвидации карантинных организмов;

карантинный сертификат - документ, который выдается органами центральным органом исполнительной власти,  реализующим государственную политику в сфере карантина растений и удостоверяет фитосанитарное состояние объектов регулирования, вывозимых и/или ввозимых в карантинную зону, транспортируемых по территории Украины;

лаборатория - предприятие, учреждение, организация или их структурное подразделение, имеющее намерение осуществлять деятельность по проверке объектов регулирования в лабораторных условиях на предмет наличия или отсутствия регулируемых вредных организмов или их идентификации;

ликвидация - уничтожение регулируемых вредных организмов в соответствии с требованиями фитосанитарных мер;

локализация - осуществление фитосанитарных мер с целью предупреждения распространения регулируемого вредного организма;

мониторинг - официальный продолжительный процесс для проверки фитосанитарного состояния или статуса вредных организмов;

надзор - процесс сбора и регистрации данных о наличии или отсутствии регулируемого вредного организма в определенной зоне с помощью обследования, мониторинга или других процедур;

чрезвычайные обстоятельства - обстоятельства, при которых подтверждено или подозревается присутствие карантинного организма в стране происхождения или транзита, что может послужить причиной непоправимого вреда здоровью чувствительных к этому организму растений по всей территории Украины либо в части Украины при импорте чувствительных к этому организму объектов регулирования, которые могут переносить карантинный организм;

надлежащий уровень фитосанитарной защиты - уровень защиты, определенный для осуществления фитосанитарных мер;

семена - семенной материал, не предназначенный для потребления и переработки;

нотификация о несоответствии фитосанитарным мерам - информирование заинтересованных партнеров о серьезных случаях несоответствия фитосанитарным мерам страны-импортера;

объединенная проба - совокупность всех выемок, взятых от одной партии или определенной ее части;

объект - место выращивания, производства, хранения и переработки растений и растительных продуктов;

объекты регулирования - любое растение, продукт растительного происхождения, место хранения, упаковка, средства перевозки, контейнеры, грунт и любые иные организмы, объекты или материалы, способные переносить либо распространять регулируемые вредные организмы определяются отдельно для целей импорта, экспорта и реэкспорта, а также для целей контроля за перемещением по территории Украины;

осмотр - визуальная проверка объектов регулирования, при которой осуществляется отбор образцов и/или арбитражных образцов;

лицо - юридическое и/или физическое лицо;

обработка - официальная процедура по уничтожению, инактивации или удалению вредных организмов, или по их стерилизации или обезвреживанию;

обследование - официальное мероприятие, проводимое в определенный ограниченный период времени с целью определения характеристик популяции вредного организма или определения видового состава присутствующих в данной зоне вредных организмов;

оценка фитосанитарных рисков - оценка достоверности, биологических, экологических и/или экономических последствий занесения либо распространения регулируемых вредных организмов;

партия - любое количество объектов регулирования (товара), которое характеризуется однородностью состава, происхождения и является частью груза;

сообщение о риске - обмен информацией о риске появления, распространения регулируемого вредного организма;

повторная фитосанитарная (арбитражная) экспертиза (анализы) - фитосанитарная экспертиза (анализы), проводимая по требованию лица, обжалующего результаты предыдущей фитосанитарной экспертизы (анализов);

проверка - любые действия по определению фитосанитарного состояния объектов регулирования;

пункт карантина растений - специально оборудованное место, в котором определяется фитосанитарное состояние объекта регулирования;

регулируемая зона - зона, где осуществляются фитосанитарные меры с целью предупреждения занесения и/или распространения карантинных организмов при ввозе или вывозе объекта регулирования;

регулируемый некарантинный вредный организм - некарантинный вредный организм, наличие которого в семенном и посадочном материале оказывает экономически неприемлемое воздействие на ожидаемое использование этих растений и в результате чего подлежит регулированию;

регулируемый вредный организм - карантинный организм или регулируемый некарантинный вредный организм;

риск - возможность наличия и достоверный масштаб последствий неблагоприятного события в течение определенного периода;

растения - растения и их части, в том числе семена части живых растений, фрукты, овощи, клубни, клубнелуковицы, луковицы, корневища, срезанные цветы, ветки с побегами и листьями, срезанные деревья, культуры растительных тканей, кроме тех, к которым применяется метод замораживания или термообработки;

сейф-пакет - одноразовый пакет, предназначенный для хранения, защиты и транспортировки образца, арбитражного образца и образца-документа;

средняя проба - проба, сформированная из одной или нескольких объединенных проб, с которой одновременно формируются образец и/или арбитражный образец;

список А1 - перечень карантинных организмов, отсутствующих в государствах - членах Европейской и Средиземноморской организации защиты растений (ЕОЗР);

список А2 - перечень карантинных организмов, имеющихся по меньшей мере в одном государстве - члене ЕОЗР, но не распространенных, который официально контролируется (локализуется);

Термин "наблюдение" исключен в соответствии с Законом Украины от 10.07.2018 г. №2501-VIII;

статус вредного организма (в зоне) - признание центральным органом исполнительной власти,  реализующим государственную политику в сфере карантина растений присутствия или отсутствия на данное время вредного организма в зоне, включая при необходимости данные о его географическом распространении, на основании экспертного мнения, базирующегося на текущих и прошлых сообщениях о вредном организме и иной информации;

управление рисками - процесс определения мер, осуществляемый с целью уменьшения уровня риска;

фитосанитарная экспертиза (анализы) - проверка объектов регулирования в лабораторных условиях на предмет наличия и идентификации или отсутствия вредных организмов;

фитосанитарная лаборатория - лаборатория любой формы собственности, которая согласно настоящему Закону уполномочена на осуществление определенного вида деятельности в сфере карантина растений;

фитосанитарный сертификат - документ в бумажной или электронной форме, который соответствует образцу, утвержденному Международной конвенцией о защите растений, и удостоверяющий, что груз с объектами регулирования соответствует фитосанитарным требованиям государства-импортера;

фитосанитарный сертификат на реэкспорт - документ в бумажной или электронной форме, который соответствует образцу, утвержденному Международной конвенцией о защите растений, и подтверждает, что импортируемый груз с объектами регулирования соответствует фитосанитарным требованиям государства-импортера;

фитосанитарное состояние - наличие или отсутствие регулируемых вредных организмов в объектах регулирования;

фитосанитарные меры - законодательство или фитосанитарная процедура, направленные на предупреждение появления и предотвращения распространения карантинных организмов или ограничение экономически неблагоприятного влияния регулируемых некарантинных организмов;

фитосанитарные правила - установленные нормативно-правовыми актами правила по предупреждению занесения и/или распространения карантинных организмов и ограничению экономического воздействия регулируемых некарантинных вредных организмов, включая процедуры фитосанитарной сертификации;

фитосанитарная процедура - способ применения фитосанитарных мер, включая инспектирование, осмотр, фитосанитарную экспертизу (анализы), надзор или осуществление контроля за обеззараживанием объектов регулирования;

фумигация - обеззараживание, которое производится путем обработки химическим веществом в газообразном состоянии, которое полностью или преимущественно влияет на груз;

вредный организм - какой-либо вид, штамм или биотип растений, животных, патогенный агент, вредный для растений либо продуктов растительного происхождения, в том числе насекомые, клещи, грибки, бактерии, вирусы, нематоды и сорняки.

Термин "реальный конфликт интересов" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "О предотвращении коррупции".

Термины" аудитор по сертификации (агроном-инспектор)", "сертификат на семена Организации экономического сотрудничества и развития" употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в Законе Украины "О семенах и посадочном материале.

Статья 2. Законодательство о карантине растений

Законодательство о карантине растений базируется на Конституции Украины и состоит из настоящего Закона, Международной конвенции о защите растений и иных нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с ними.

Отношения относительно принятия, вступления в силу, обжалования в административном порядке, выполнения, прекращения действия административных актов в сфере карантина растений регулируются Законом Украины "Об административной процедуре" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.