Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 21 декабря 2017 года №2264-VIII

О безопасности и гигиене кормов

Этот Закон определяет правовые и организационные основы обеспечения безопасности кормов в процессе их производства, обращения и использования, в том числе устанавливает требования по гигиене, маркировке, упаковке и представлению кормов, регулирует соответствующие общественные отношения между операторами рынка и органами государственной власти.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Термины и их определения

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) анализ риска - процесс, состоящий из трех взаимосвязанных компонентов: оценка риска, управление риском и сообщение о риске;

2) безопасные корма - корма, которые не производят вредного влияния на здоровье животных и не делают пищевые продукты, полученные от животных, которым скармливается корм и используемые для производства пищевых продуктов животного происхождения, опасными для потребления человеком;

3) благополучие животных - условия, в которых находится животное, включая систематический уход, должное кормление, надлежащие помещения для содержания животных, предупреждение болезней, гуманное обращение с животными, в том числе во время забоя;

4) изъятие кормов - мероприятия, направленные на предотвращение и/или прекращение обращения или демонстрации опасных кормов;

5) производство - любая деятельность, связанная с созданием кормов, включая все стадии технологического процесса, в том числе первичное производство, подготовку, смешивание, обработку, переработку, наполнение, упаковку, восстановление и другие изменения состояния соответствующего объекта;

6) выходной корм - полноценный корм, кормовая смесь, кормовая добавка или кормовой материал, являющийся результатом производства корма;

7) отзыв кормов - меры, направленные на возвращение оператору рынка опасных кормов, которые проданы или переданы конечному пользователю, или которые доступны конечному пользователю;

8) входной корм - сырье, используемое в производстве корма, такое как кормовые материалы, кормовые добавки, премиксы, вспомогательные средства для переработки;

9) гигиена кормов (гигиенические требования) - мероприятия и условия, необходимые для осуществления контроля опасных факторов и обеспечения пригодности кормов с учетом их использования в соответствии с назначением;

10) хозяйство - здания, сооружения, фермы, любое место на территории Украины, где разводят и содержат животных, проводится их продажа, забой, утилизация и искусственное осеменение, организуются выставки животных, владельцем которого может быть любое физическое или юридическое лицо;

11) суточный рацион - среднее общее количество кормов, ежесуточно необходимые животным соответствующего вида, возрастной категории и производительности для удовлетворения всех их потребностей, исчисленное из расчета влаги корма 12 процентов;

12) дополнительные корма - кормовые смеси, которые имеют высокое содержание определенных веществ, но, учитывая их состав, являются достаточными для суточного рациона животных только при условии их использования вместе с другими кормами;

13) домашние животные - любые непроизводительные животные, которые принадлежат к тем видам животных, которые вскармливаются, выращиваются и содержатся человеком, но обычно не используются для потребления человеком;

14) вспомогательные средства для переработки - любое вещество, которое само по себе не является кормом, а специально добавлено при переработке кормов или кормовых материалов с целью достижения технологических целей, что может привести к непреднамеренному, но неотвратимому появления остатков веществ или их производных в готовом продукте, при условии что такие остатки не оказывают вредного воздействия на здоровье животных, людей или состояние окружающей природной среды и не имеют никакого технологического воздействия на готовый продукт;

15) эксплуатационное разрешение - документ разрешительного характера, который выдается территориальным органом компетентного органа оператору рынка по результатам инспектирования его мощности на предмет ее соответствия требованиям законодательства о кормах и удостоверяет право оператора рынка осуществлять определенную настоящим Законом деятельность по производству и/или обращению кормов на этой мощности;

16) этикетка - бирка, ярлык, отметка, любая другая графическая или текстовая информация, написанная, напечатанная, нанесенная, в том числе с помощью трафарета, тиснения, штамповки, гравировки, на единицу упаковки (контейнера) с кормами или прикрепленная к ней;

17) загрязненные материалы - корм, содержащий нежелательные вещества в количествах, превышающих уровни, установленные законодательством;

18) загрязнение - наличие или появление опасного фактора в кормах;

19) загрязняющее вещество - любое биологическое вещество, в том числе организмы, микроорганизмы и их части, или химическое вещество, посторонняя примесь или другое вещество, которая нечаянно попала в корма и представляет угрозу безопасности кормов;

20) заменитель молока - кормовая смесь, которая употребляется в сухом виде или после растворения в определенном количестве жидкости для кормления молодых животных как дополнение или замена после молозивного молока для кормления молодых животных, таких как телята, ягнята или козлята, предназначенных для забоя;

21) зоотехническая добавка - любая добавка, которая благоприятно влияет на показатели продуктивности и физиологическое состояния животных или используется для благоприятного воздействия на окружающую среду;

22) конечный пользователь - юридическое или физическое лицо, которое приобретает корм не для его дальнейшей реализации;

23) кокцидиостатики и гистомоностатики - вещества, предназначенные для уничтожения или подавления роста протозойных организмов;

24) компетентный орган - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере ветеринарной медицины;

25) корм - любое вещество или продукт, включая кормовые добавки, переработанные, частично переработанные или непереработанные, предназначенные для кормления животных;

26) корм, предназначенный для особых питательных целей (кроме лечебных кормов) - корм, который может удовлетворять особые питательные потребности организма животного благодаря его особому составу или способу производства, который отличает его от обычных кормов;

27) кормовая смесь - смесь, состоящая минимум из двух кормовых материалов, содержащих или не содержащих кормовые добавки, предназначенная для скармливания животным как полнорационный или дополнительный корм;

28) кормовой ингредиент - кормовой материал, кормовая добавка, разрешенная к использованию, вспомогательные средства для переработки, разрешенные к использованию, или любое вещество, используемое для приготовления кормов и не запрещенное для использования в кормах. Остатки ветеринарных препаратов и/или пестицидов не считаются кормовыми ингредиентами;

29) кормовые добавки - вещества, микроорганизмы или препараты, иные чем кормовой материал или премиксы, которые специально добавляются в корм или воду с целью выполнения одной или нескольких из следующих функций: удовлетворение питательных потребностей животных, обеспечение благоприятного влияния на характеристики кормов, продуктов животного происхождения, экологические последствия животноводческой деятельности, производительность и благополучие животных, в частности путем влияния на желудочно-кишечную флору и усвояемость кормов или цвет декоративных рыбок и птиц, осуществление кокцидиостатического или гистомоностатического действия;

30) кормовые материалы - продукты растительного или животного происхождения в их естественном состоянии, свежие или консервированные, и продукты их промышленной переработки, а также органические и неорганические вещества, содержащие или не содержащие кормовые добавки, предназначенные для кормления животных непосредственно или после переработки, для использования в приготовлении кормовых смесей или как носители для премиксов;

31) Исключен в соответствии с Законом Украины от 04.02.2021 №1206-IX

32) маркировка - присвоение корму любых слов, знаков для товаров и услуг, коммерческого (фирменного) наименования, графических изображений или символов путем размещения этой информации на любом носителе, который сопровождает корм, связан с ним, в частности упаковке, этикетке, инструкции, документе, кольце, хомуте или в сети Интернет, в том числе в рекламных целях;

33) методические указания - утвержденные в порядке, установленном настоящим Законом, рекомендательные разъяснения по применению законодательства о кормах, которые разработаны объединениями операторов рынка и связанных с обеспечением гигиены кормов, разработка, внедрение и применение постоянно действующих процедур, основанных на принципах системы анализа опасных факторов и контроля в критических точках (НАССР), прослеживаемости и маркировки кормов, реализации других требований законодательства о кормах;

34) минеральный корм - дополнительный корм, содержащий не менее 40 процентов сырой золы;

35) минимальный срок хранения - срок, в течение которого при условии соблюдения условий хранения оператор рынка, который осуществляет маркировку корма, гарантирует, что корм сохранит заявленные свойства. Если ингредиенты корма имеют различные минимальные сроки хранения, минимальный срок хранения корма не может превышать наименьший минимальный срок хранения из всех ингредиентов такого корма;

36) Национальная организация Украины по ветеринарным препаратам и кормовым добавкам - Государственный научно-исследовательский контрольный институт ветеринарных препаратов и кормовых добавок или другое государственное научное учреждение, уполномоченное компетентным органом осуществлять научную оценку (экспертизу) кормовых добавок положение о которой утверждается Кабинетом Министров Украины и финансируется за счет средств государственного бюджета;

37) опасный фактор - любой физический, химический, биологический фактор в корме или состояние корма, которое может привести к вредному воздействию на здоровье животного или человека (в случае потребления им пищевых продуктов животного происхождения);

38) опасные корма - корма, которые имеют или могут иметь негативное влияние на здоровье животных и/или делают пищевые продукты, полученные от животных, которым скармливается корм и используемых для производства пищевых продуктов животного происхождения, опасными для потребления человеком;

39) неправильно маркированный корм - корм, маркировка которого не соответствует установленным требованиям законодательства о кормах;

40) носитель - вещество, которое используется только для растворения, разбавления, распыления или иного изменения физического состояния кормовой добавки с целью облегчения ее применения или использования без изменения ее специфических свойств и функций и которая не выполняет другого технологического назначения;

41) обращение - реализация и/или хранение кормов для целей реализации, включая предложение к реализации. Действия, направленные на исполнение решения о переработке (изменение назначенного использования), изъятие, отзыв, утилизацию кормов не считаются оборотом;

42) единица упаковки - любая упаковка, включая обертку, независимо от материала и формы, которая частично или полностью покрывает корма для их поставки как отдельной единицы. Контейнер может содержать несколько упаковок;

43) оператор рынка кормов (далее - оператор рынка) - юридическое или физическое лицо, осуществляющее производство и/или обращение кормов;

44) особая питательная цель - удовлетворение особых питательных потребностей организма животных, в которых процессы усвоения, всасывания или обмена веществ являются или могли быть временно или необратимо ослабленными и которые могут получить пользу от потребления кормов, отвечающих их состоянию;

45) оценка риска - научно обоснованный процесс, состоящий из идентификации опасного фактора, характеристики опасного фактора, оценки его влияния и характеристики риска;

46) упаковка - помещение кормов в единицу упаковки (контейнер);

47) партия - любое определенное оператором рынка количество корма с одинаковым названием и свойствами, произведенное за определенный этим оператором период времени при одинаковых условиях производства на одной и той же мощности;

48) первичная продукция - продукция первичного производства кормов;

49) первичное производство кормов - производство сельскохозяйственной продукции, включая выращивание, сбор урожая, доение, разведение животных до момента забоя, или рыболовство, которое приводит исключительно к появлению продуктов, которые не поддаются другим операциям после их заготовки, сбора или ловли, кроме простой физической обработки, такой как очистка, упаковка, хранение, естественное высушивание или силосование (сенажирование);

50) сообщение о риске - обмен информацией и выводами в течение всего процесса проведения анализа риска опасных факторов и рисков, факторов, связанных с риском и осознанием риска между специалистами по оценке риска, лицами, осуществляющими управление риском, потребителями, операторами рынка и другими заинтересованными сторонами;

51) полнорационные корма - кормовая смесь, которая благодаря своему составу полностью обеспечивает потребности организма животного в питательных и биологически активных веществах и является достаточным для его суточного рациона;

52) питательная добавка - любое вещество, добавленное к корму с питательными целями;

53) мощность - любые сооружения, здания, помещения, оборудование и другие средства, включая транспортные средства, а также территория, используемые в производстве и/или обращении кормов;

54) представление кормов - форма, внешний вид, упаковка, способ и/или условия размещения и демонстрации кормов, предлагаемых к реализации;

55) премикс - смесь кормовых добавок или смесь одной кормовой добавки (нескольких кормовых добавок) с кормовыми материалами или водой, которые используются как носители, не предназначенная для непосредственного кормления животных;

56) программа-предпосылка - основные условия и виды деятельности по обеспечению безопасности кормов, необходимых для поддержания гигиенических условий на всех стадиях производства кормов;

57) прослеживаемость - возможность идентифицировать оператора рынка, время, место, предмет и другие условия реализации, достаточные для установления происхождения кормов, материалов, контактирующих с кормами, или веществ, предназначенных для включения (или ожидается, что они будут включены) в корма на всех стадиях производства и обращения;

58) реализация - продажа, обмен, дарение, отчуждение иным путем, независимо от того, осуществляется ли такое отчуждение на платной основе или безвозмездно;

59) референс-лаборатория - аккредитованная лаборатория, уполномоченная компетентным органом осуществлять все необходимые исследования для определения возможности использования методов анализа кормовых добавок в кормах;

60) риск - возможность возникновения вредного влияния на здоровье человека и/или животного, а также степень этого влияния, которая происходит от опасного (опасных) фактора (факторов) в кормах;

61) розничная торговля - деятельность по реализации кормов конечному пользователю и любые связанные с этим действия, в частности, обращение, переработка, хранение и презентация кормов в местах их реализации или доставки конечному пользователю;

62) сенсорная добавка - любое вещество, добавляемое в корм для улучшения или изменения его органолептических свойств (цвета, запаха, вкуса) или визуальных характеристик пищевых продуктов животного происхождения;

63) cистема анализа опасных факторов и контроля в критических точках (Hazard Analysis and Critical Control Points - НАССР) - система, которая идентифицирует, оценивает и контролирует опасные факторы, которые являются определяющими для безопасности кормов;

64) животные, не предназначенные для потребления человеком (непроизводительные животные) - животные, которые выращиваются, вскармливаются и содержатся, но не используются для потребления человеком (животные для изготовления меха, домашние животные, животные, содержащихся в лабораториях, зоопарках и цирках);

65) животные, предназначенные для производства пищевых продуктов (продуктивный скот) - животные, которые выращиваются, откармливаются и предназначаются для производства пищевых продуктов для потребления человеком, включая животных, которые не используются для потребления человеком, но принадлежат к видам, которые могут потребляться человеком;

66) технологическая добавка - любое вещество, добавленное к корму с технологическими целями;

67) пушные животные - любые непроизводительные животные, которые вскармливаются, выращиваются и содержатся для производства меха и не используются для потребления человеком.

2. Другие термины, приведенные в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законами Украины "О ветеринарной медицине" и "О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, корма, побочных продуктах животного происхождения, здоровья и благополучия животных". Термин "резидент" употребляется в значении, определенном Налоговым кодексом Украины.

Статья 2. Законодательство о кормах

1. Законодательство о кормах состоит из Конституции Украины, настоящего Закона, законов Украины "О ветеринарной медицине", "О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровья и благополучия животных", "Об основных принципах и требованиях к органическому производству, обороту и маркировке органической продукции" и других актов законодательства, издаваемых в соответствии с настоящим Законом.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о кормах, применяются правила международного договора.