Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 21 декабря 2017 года №2264-VIII

О безопасности и гигиене кормов

Список изменяющих документов

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы обеспечения безопасности кормов, в том числе кормовых добавок, с целью обеспечения высокого уровня защиты жизни и здоровья людей, здоровья животных, благополучия животных, окружающей природной среды, а также интересов пользователей кормов, в том числе кормовых добавок.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Термины и их определения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе следующие термины употребляются в следующем значении:

1) антибиотик - противомикробные вещества, производимые микроорганизмом или полученные из него, уничтожающие или подавляющие рост других микроорганизмов;

2) безопасный корм-корм, который не оказывает вредного воздействия на здоровье животных и не делает пищевые продукты, полученные от животных или из животных, которым скармливается корм, опасными для потребления человеком;

3) изъятие кормов - меры, направленные на предотвращение и/или остановка обращения и/или демонстрации опасных кормов;

4) производство-любая деятельность, связанная с созданием кормов, включающая любые стадии технологического процесса, в частности первичное производство, подготовку, смешивание, обработку, переработку, наполнение, упаковку, восстановление и/или другие изменения состояния соответствующего объекта;

5) отзыв кормов - меры, направленные возвращение оператору рынка кормов опасных кормов, которые реализованы или переданы конечному пользователю или доступны конечному пользователю;

6) гигиена корма - меры и условия, необходимые для осуществления контроля опасных факторов и обеспечения пригодности корма для потребления животным с учетом его использования по назначению;

7) хозяйственная деятельность в сфере кормов - деятельность любого субъекта хозяйствования независимо от формы собственности с целью или без цели получения прибыли, заключающейся в осуществлении любых операций по производству, обработке, переработке, хранению, транспортировке и/или распространению кормов, в частности любого производителя, осуществляющего производство, переработку и/или хранение корма для кормления животных в собственном хозяйстве;

8) суточный рацион - среднее общее количество кормов, перечисленное на содержание влаги 12 процентов, ежесуточно необходимое животному соответствующего вида, возрастной категории и продуктивности для удовлетворения всех его потребностей;

9) дополнительный корм - кормовая смесь, имеющая высокое содержание определенных веществ, которая, ввиду ее состава, является достаточной для суточного рациона только при условии ее использования вместе с другим кормом;

10) домашние животные-любые животные, не предназначенные для производства пищевых продуктов, которые относятся к тем видам животных, которые вскармливаются, выращиваются или содержатся, однако обычно не используются в Украине для потребления человеком;

11) вспомогательное средство для переработки-любое вещество, которое само по себе не потребляется в качестве корма, однако специально используется во время переработки кормов или кормовых материалов для достижения технологической цели во время обработки или переработки, что может повлечь непреднамеренное, но технологически неизбежное присутствие остатков вещества или его производных в готовом продукте, при условии что такие остатки не оказывают вредного влияния на здоровье животных, здоровье человека или на окружающую природную среду и не имеют никакого технологического воздействия на готовый корм;

12) эксплуатационное разрешение-документ, выдаваемый оператору рынка кормов по результатам инспектирования мощности на предмет ее соответствия требованиям законодательства о кормах и удостоверяющий право оператора рынка кормов осуществлять определенную настоящим Законом деятельность по производству и/или обороту кормов;

13) этикетка-любая бирка, клеймо (штамп), отметка, графическое изображение или другой объект пояснительного содержания, написанный, напечатанный, нанесенный с помощью трафарета, отчеканенный, вытесненный, штампованный на или прикрепленный к упаковке или контейнеру с кормом;

14) загрязнение - наличие или появление опасного фактора в кормах;

15) заменитель молока-кормовая смесь, вводимая в сухом виде или после разведения в определенном количестве жидкости и предназначенная как дополнение для кормления молодых животных или как замена постколострального молока, или для кормления молодых животных, таких как телята, ягнята или козлята, предназначенных для убоя;

16) зоотехнические добавки - любые добавки, используемые с целью благоприятного воздействия на продуктивность животных с хорошим состоянием здоровья или с целью благоприятного воздействия на окружающую среду;

17) конечный пользователь - последний пользователь корма, который не будет использовать корм как часть операций или процесса какой-либо хозяйственной деятельности в сфере кормов;

18) кокцидиостатики и гистомоностатики - вещества, предназначенные для уничтожения или угнетения роста протозойных организмов;

19) компетентный орган - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере кормов;

20) корм - любое вещество или продукт, включая добавки, в частности, переработанные, частично переработанные или непереработанные, предназначенные для перорального кормления животных;

21) корм, предназначенный для особых питательных целей - корм, который может удовлетворять особые питательные потребности животного благодаря особому составу или способу производства, четко отличающему его от обычного корма.

К кормам, предназначенным для особых питательных целей, не относятся лечебные корма в значении, определенном Законом Украины "О ветеринарной медицине и благополучии животных";

22) кормовая смесь - смесь, состоящая по меньшей мере из двух кормовых материалов, независимо от того, содержит она кормовые добавки, и предназначена для перорального кормления животных как полнорационный или дополнительный корм;

23) кормовой ингредиент - любое вещество, в частности, добавки и энзимы, используемое для производства корма и остается в конечном продукте, в частности в измененной форме.

Остатки ветеринарных средств, пестицидов и агрохимикатов не считаются кормовыми ингредиентами;

24) кормовые добавки - вещества, микроорганизмы или средства, кроме кормовых материалов и премиксов, специально добавленные к корму или воде с целью выполнения одной или нескольких функций, определенных частью пятой статьи 17 настоящего Закона;

25) кормовые материалы-продукты растительного или животного происхождения, основным назначением которых является удовлетворение пищевых потребностей животных, находящихся в их естественном состоянии, являются свежими или консервированными, а также продукты их промышленной переработки, органические и/или неорганические вещества, независимо от того, содержат ли они кормовые добавки, и которые предназначены для перорального кормления животных непосредственно или после переработки, или в приготовлении кормовой смеси, или как носитель для премиксов;

26) маркировка-присвоение корма любых слов, описания, торговых марок (знаков для товаров и услуг), коммерческого (фирменного) наименования, графического изображения или символа путем размещения этой информации на любом носителе, ссылающемся на такой корм или сопровождающем его, например на упаковке, контейнере, открытке, этикетке, документе, манжетке (оправе), кольеретке или в сети Интернет, в частности для рекламных целей;

27) микроорганизмы - те микроорганизмы, которые способны образовывать колонии;

28) минеральный корм - дополнительный корм, содержащий по меньшей мере 40 процентов необработанной золы;

29) минимальный срок хранения - период, в течение которого при соблюдении надлежащих условий хранения лицо, ответственное за маркировку, гарантирует, что корм будет сохранять заявленные свойства.

Относительно корма в целом может быть указан только один минимальный срок хранения, который определяется его ингредиентом с наименьшим минимальным сроком хранения;

30) наставления - разъяснение рекомендательного характера по применению законодательства о кормах;

31) опасный корм - корм, который оказывает или может оказать вредное влияние на здоровье животных и/или оказывает пищевые продукты, полученные от животных или животных, которым питается корм, опасными для потребления человеком;

32) опасный фактор - биологический, химический или физический агент в корме или состояние корма, что может оказать вредное влияние на здоровье;

33) носитель-вещество, используемое для растворения, разбавления, распыления или другого изменения физического состояния кормовой добавки с целью содействия обращению с ней, ее применению или использованию без изменения ее технологической функции и которое само по себе не вызывает какого-либо технологического эффекта;

34) обращение - владение кормом с целью его реализации, включая предложение к реализации или любую другую форму передачи, независимо от того, осуществляется ли она платно или безвозмездно, а также реализацию, дистрибуцию и другие формы их передачи.

Не считается обращением обращения с кормом, целью которого является выполнение решения о переработке (изменении назначенного использования), изъятии, отзыве, утилизации корма;

35) оператор рынка кормов (далее - оператор рынка) - любое физическое или юридическое лицо, несущее ответственность за соблюдение законодательства о кормах в пределах хозяйственной деятельности в сфере кормов, находящейся под его контролем;

36) особая питательная цель-цель, заключающаяся в удовлетворении особых питательных потребностей животных, у которых процессы усвоения, всасывания или метаболизма есть или могут быть временно или безвозвратно нарушены и которые могут получить пользу от потребления корма, соответствующего их состоянию;

37) партия (или лот) - четко определенное оператором рынка количество корма, имеющее общие характеристики, такие как происхождение, разновидность, способ упаковки, упаковщик, отправитель или маркировка, и в случае производственного процесса - единица продукции с одной мощности, имеющая одинаковые параметры производства, или несколько таких единиц, если такая продукция производится непрерывно и хранится вместе;

38) первичная продукция - продукция, являющаяся результатом первичного производства корма;

39) первичное производство корма-производство сельскохозяйственной продукции, включая, в частности, выращивание, сбор урожая, доение, выращивание животных (до их убоя) или рыболовство, результатом которого является появление исключительно тех продуктов, которые не были подвергнуты никаким другим операциям после их сбора, получения (от животных или после убоя животных), вылова, кроме простой физической обработки;

40) полнорационный корм - кормовая смесь, которая благодаря своему составу является достаточной для обеспечения суточного рациона;

41) питательная добавка - любое вещество, относящееся к функциональным группам, указанным в пунктах 1-4 части пятой статьи 16 настоящего Закона;

42) мощность - любая часть хозяйственной деятельности в сфере кормов;

43) представление - форма, внешний вид или упаковка и упаковочные материалы, использованные для корма, а также способ его размещения и оформления, в сопровождении которого он демонстрируется;

44) премиксы - смеси кормовых добавок или смеси одной или нескольких кормовых добавок с кормовыми материалами или водой, используемые в качестве носителя, не предназначенные для непосредственного скармливания животным;

45) прослеживаемость-возможность идентифицировать и отследить корм, а также животное, предназначенное для производства пищевых продуктов, или вещество, которое предназначено для включения или ожидается, что оно будет включено в корм, на всех стадиях производства, переработки и дистрибуции;

46) противомикробные вещества - вещества, производимые синтетическим или естественным путем, которые используются для уничтожения или угнетения роста микроорганизмов, в частности бактерий, вирусов или грибов или паразитов, включая простейших;

47) регистрационное досье-комплект документов, прилагаемых к заявлению о государственной регистрации кормовой добавки, состав которых определен частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, на основании которых можно сделать обоснованный вывод относительно соответствия кормовой добавки положениям частей четвертой и пятой статьи 17 настоящего Закона;

48) референс-лаборатория - аккредитованная лаборатория, уполномоченная компетентным органом осуществлять все необходимые исследования для определения возможности использования методов анализа кормовых добавок в кормах;

49) сенсорные добавки - любое вещество, добавление которого к корму улучшает или изменяет его органолептические свойства или внешние характеристики пищевого продукта, полученного от животных;

50) система анализа опасных факторов и контроля в критических точках (HACCP) - система, которая идентифицирует, оценивает и контролирует опасные факторы, определяющие безопасность кормов;

51) стадии производства и обращения корма - любые стадии, в том числе производство, хранение, транспортировка, реализация и поставка корма конечному пользователю;

52) животные, не предназначенные для производства пищевых продуктов, - любые животные, которые кормятся, разводятся и/или содержатся, но не используются для потребления человеком, в частности пушные животные, домашние животные и животные, которых содержат в лабораториях, зоопарках или цирках;

53) животные, предназначенные для производства пищевых продуктов, - любые животные, которые вскармливаются, разводятся и/или содержатся для производства пищевых продуктов с целью их потребления человеком, в частности животные, которые не используются для потребления человеком, однако относятся к видам, которые обычно используются для потребления человеком в Украине;

54) технологические добавки - любое вещество, добавленное к корму с технологическими целями;

55) пушные животные - любые животные, не предназначенные для производства пищевых продуктов, выращиваемые, разводимые и/или содержащиеся для производства меха и не используемые для потребления человеком.

2. Другие термины употребляются в настоящем Законе в следующих значениях:

1) термины "аквакультура", "благополучие животных", "ветеринарное лекарственное средство", "загрязняющее вещество", "зооноз", "лечебный корм", "продукты животного происхождения", "реализация", "вещество", "животные" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О ветеринарной медицине и благополучии животных";

2) термин "риск" - в значении, приведенном в Законе Украины "Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов";

3) термин "навоз" - в значении, приведенном в Законе Украины "О побочных продуктах животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком";

4) термины "административный акт", "административное производство" - в значениях, приведенных в Законе Украины "Об административной процедуре";

5) термин "официальный веб-сайт" - в значении, приведенном в Законе Украины "Об использовании доменных имен в специальном публичном домене.gov.ua";

6) термин "генетически модифицированный организм" - в значении, приведенном в Законе Украины "О государственном регулировании генетически-инженерной деятельности и государственном контроле за размещением на рынке генетически модифицированных организмов и продукции";

7) термины "аккредитованная лаборатория", "валидация", "груз", "государственный контроль", "инспектирование", "несоответствие" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье животных и благополучии животных.

Статья 2. Законодательство о кормах

1. Законодательство о кормах состоит из Конституции Украины, настоящего Закона и изданных в соответствии с ними подзаконных нормативно-правовых актов.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о кормах, применяются правила международного договора.

3. Отношения по принятию, вступлению в силу, обжалованию в административном порядке, выполнению, прекращению действия административных актов в сфере производства, обращения и использования кормов регулируются Законом Украины "Об административной процедуре" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

Статья 3. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего закона распространяется на общественные отношения по безопасности кормов на этапах их производства, обращения и использования, в частности путем обеспечения гигиены, маркировки, упаковки, представления кормов, а также надлежащей практики кормления животных, предназначенных для производства пищевых продуктов.

2. Действие положений статей 11, 12, 14, 15, разделов VI и VII настоящего Закона не распространяется на:

1) собственное производство кормов для животных, предназначенных для производства пищевых продуктов, которые содержатся с целью производства пищевых продуктов для собственного потребления, а также на собственное производство кормов для животных, не предназначенных для производства пищевых продуктов;

2) кормление животных, предназначенных для производства пищевых продуктов, содержащихся в целях производства пищевых продуктов для собственного потребления;

3) кормление животных, не предназначенных для производства пищевых продуктов;

4) прямые поставки производителями кормов первичного производства местным сельскохозяйственным производителям или населению для их непосредственного использования при откорме животных в пределах предельных объемов, утвержденных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере кормов;

5) розничную торговлю кормами для домашних животных.

3. Действие статей 16 - 21 настоящего Закона не распространяется на производство, оборот и использование: