Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 20 ноября 2012 года №5492-VI

О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют лицо или его специальный статус

Настоящий Закон определяет правовые и организационные принципы создания и функционирования Единого государственного демографического реестра и выдачи документов, которые удостоверяют лицо, подтверждают гражданство Украины или специальный статус лица, а также права и обязанности лиц, на имя которых выданы такие документы.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о Едином государственном демографическом реестре и о документах, которые удостоверяют лицо, подтверждают гражданство Украины или специальный статус лица

1. Общественные отношения, связанные со сбором, накоплением, защитой, хранением, учетом, использованием и распространением информации Единого государственного демографического реестра (дальше - Реестр), оформлением, выдачей, обменом, пересылкой, изъятием, возвращением государству, признанием недействительными и уничтожением предусмотренных настоящим Законом документов, регулируются Конституцией Украины, международными договорами Украины, настоящим и другими законами Украины, а также принятыми во их исполнение нормативно-правовыми актами в сферах, где используются соответствующие документы, которые удостоверяют лицо, подтверждают гражданство Украины или специальный статус лица.

2. Если международным договором Украины установлены другие правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.

Статья 2. Уполномоченные субъекты

1. Уполномоченными субъектами в соответствии с настоящим Законом являются:

1) распорядитель Реестра - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов;

2) Министерство иностранных дел Украины, зарубежные дипломатические учреждения Украины (далее - ЗДУ);

3) органы исполнительной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, органы власти Автономной Республики Крым;

4) центры предоставления административных услуг;

4-1) государственное предприятие, принадлежащее к сфере управления распорядителя Реестра;

5) центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта, государственное предприятие, принадлежащее к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта, к основным задачам которого относится организационно-техническое обеспечение предоставления услуг в сфере морского и внутреннего водного транспорта;

6) уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации;

7) учреждения, которые принадлежат к сфере управления распорядителя Реестра;

8) центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов.

2. Функции и полномочия уполномоченных субъектов определяются настоящим Законом и другими законодательными актами Украины.

3. Уполномоченные субъекты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, являются распорядителями ведомственных информационных систем в пределах, определенных настоящим Законом.

Статья 3. Определение терминов

1. Для целей настоящего Закона нижеследующие термины употребляются в таком значении:

1) бесконтактный электронный носитель - имплантированная в бланк документа бесконтактная интегральная схема для внесения персональных данных, параметров, в том числе биометрических, которая позволяет осуществлять комплекс мероприятий, связанных с верификацией лица, и может использоваться как средство квалифицированной электронной подписи в случаях, предусмотренных законодательством;

2) биоматематические данные - совокупность данных о лице, собранных на основе фиксации его характеристик, которые имеют достаточную стабильность и существенно отличаются от аналогичных параметров других лиц (биометрические данные, параметры - оцифрованная подпись, оцифрованное изображение лица человека, оцифрованные отпечатки пальцев рук);

3) биоматематические параметры - измерительные физические характеристики или личностные поведенческие черты, которые используются для идентификации (узнавания) лица или верификации предоставленной идентификационной информации о лице;

4) заявители - граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, которые имеют право на постоянное или временное проживание в Украине, иностранцы и лица без гражданства, которые признаны беженцами или лицами, которые нуждаются в дополнительной защите, родители (усыновители), опекуны, попечители, представители;

5) идентифицировать - осуществлять комплекс мероприятий, который позволяет выполнять поиск по принципу "один ко многим", сопоставляя данные (параметры) лица, в том числе биометрические, информации Реестра;

6) идентификация личности - установление личности путем сравнения предоставленных данных (параметров), в том числе биометрических, имеющейся информации о личности в реестрах, картотеках, базах данных и т.д;

7) имя лица - фамилия, имя и отчество физического лица;

8) машиносчитываемая зона - место в документе, предназначенное для внесения и считывания информации, определенной настоящим Законом, с помощью технических средств;

9) страница данных - предназначенный для внесения информации о лице лист из специального материала, который обеспечивает персонализацию с помощью технологий лазерной гравировки и лазерной перфорации для документов, изготовленных в форме книжечки, или лицевая или обратная сторона документа, изготовленного в форме карточки;

10) верификация - сравнение данных (параметров), в том числе биометрических, для установления тождества личности документам или информации из Реестра для подтверждения их идентичности;

11) шаблон - математическая модель изображения оцифрованных отпечатков пальцев рук лица, делает невозможным обратное воспроизведение полученных оцифрованных отпечатков пальцев рук лица, которая сохраняется в Реестре с целью использования в национальной системе биометрической верификации и идентификации;

12) е-паспорт - паспорт гражданина Украины в форме электронного отображения информации, которая содержится в паспорте гражданина Украины в форме карточки, оформленном средствами Реестра, вместе с уникальным электронным идентификатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровым кодом), а также информации о месте проживания (при наличии);

13) е-паспорт для выезда за границу - паспорт гражданина Украины для выезда за границу в форме электронного отображения информации, которая содержится в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, оформленном средствами Реестра, вместе с уникальным электронным идентификатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровым кодом), а также информации о месте жительства и налоговом номере (регистрационный номер учетной карточки плательщиков налогов из Государственного реестра физических лиц- плательщиков налогов) (при наличии).

2. Другие термины употребляются в настоящем Законе в следующих значениях:

термины "родители", "усыновители", "опекуны", "попечители", "другие представители" - в значениях, приведенных в Семейном и Гражданском кодексах Украины;

термины "третье лицо", "обработка персональных данных", "обезличивание персональных данных", "персональные данные", "информация", "безопасность информации", "информация с ограниченным доступом", "квалифицированная электронная подпись", "средство квалифицированного электронной подписи", "электронные доверительные услуги" - в значениях, приведенных в законах Украины "О защите персональных данных", "Об информации", "О защите информации в информационно-коммуникационных системах", "Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах";

термины "субъект авиационной деятельности", "эксплуатант", "экипаж воздушного судна", "командир воздушного судна" - в значениях, приведенных в Воздушном кодексе Украины;

термины "клиент", "должная проверка" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения".

Раздел II. Единый государственный демографический реестр

Статья 4. Единый государственный демографический реестр

1. Единый государственный демографический реестр - это электронная информационно-коммуникационная система, предназначенная для хранения, защиты, обработки, использования и распространения определенной настоящим Законом информации о лице и о документах, которые оформляются с применением средств Реестра, с обеспечением соблюдения гарантированных Конституцией Украины свободы передвижения и свободного выбора места проживания, запрета вмешательства в личную и семейную жизнь, других прав и свобод человека и гражданина.

Реестр и имущественные права интеллектуальной собственности на созданные по заказу уполномоченных субъектов для функционирования Реестра объекты интеллектуальной собственности принадлежат государству. Отчуждение, передача или иное использование, чем определено настоящим Законом, Реестра, его структурных составляющих и имущественных прав интеллектуальной собственности запрещаются.

Единый государственный демографический реестр ведется с целью идентификации личности для оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возврата государству, признания недействительными и уничтожения предусмотренных этим Законом документов. Единый государственный демографический реестр в пределах, определенных законодательством о свободе передвижения и свободном выборе места проживания, используется также для учета информации о зарегистрированном или задекларированном месте жительстве (пребывании) лица.

2. Определенные настоящим Законом уполномоченные субъекты для учета данных ведут ведомственные информационные системы (дальше ВИС).

3. Порядок ведения Реестра и взаимодействия между уполномоченными субъектами устанавливается Кабинетом Министров Украины.

4. Порядок осуществления идентификации и верификации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 5. Структура Единого государственного демографического реестра

1. Реестр является функционально единой системой, которая состоит из главного и резервного вычислительных центров и узлов уполномоченных субъектов.

Статья 6. Основные принципы функционирования Единого государственного демографического реестра

1. Функционирование Реестра обеспечивается распорядителем Реестра.

2. Распорядитель Реестра:

1) организует и контролирует предоставление доступа к информации Реестра;

2) контролирует работу по сохранению и защите информации Реестра от случайной потери или уничтожения, незаконной обработки, в частности незаконного уничтожения или несанкционированного доступа, в том числе третьих лиц;

3) координирует работу по внесению в Реестр информации;

4) осуществляет накопление, актуализацию, проверку информации;

5) предоставляет информацию о функционировании Реестра;

6) дает ответы на запросы уполномоченных субъектов с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных;

7) ведет учет уполномоченных субъектов;

8) выполняет информационное взаимодействие с БИС уполномоченных субъектов;

9) осуществляет организацию разработки, оформления и представления на утверждение технического описания и образцов документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица;

10) осуществляет организацию изготовления, учета документов и обращения бланков документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица;

11) предоставляет в установленном законодательством порядке средства квалифицированной электронной подписи, а также осуществляет их техническую поддержку и обслуживание;

12) выполняет другие функции, необходимые для целей, определенных настоящим Законом.

3. Кабинет Министров Украины определяет государственное предприятие, принадлежащее к сфере управления распорядителя Реестра, администратором Реестра.

4. Администратор Реестра: