Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 8 июля 2010 года №2464-VI

О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование

Данный Закон определяет правовые и организационные принципы обеспечения сбора и учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, условия и порядок его начисления и уплаты и полномочия органа, который осуществляет его сбор и ведение учета.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В данном Законе нижеследующие термины употребляются в таком значении:

1) Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования (далее - Государственный реестр) - организационно-техническая система, предназначенная для накопления, хранения и использования информации о сборе и ведения учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, его плательщиков и застрахованных лиц, состоящая из реестра страхователей и реестра застрахованных лиц;

2) единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (дальше - единый взнос) - консолидированный страховой взнос, сбор которого осуществляется в системе общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования;

3) застрахованное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию и платит (платило) и/или за которое платится или платился в установленном законом порядке единый взнос;

3-1) налоговые органы - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, его территориальные органы;

4) максимальная величина базы начисления единого взноса - максимальная сумма дохода застрахованного лица в месяц, что равняется пятнадцати размерам минимальной заработной платы, установленной законом, на которую начисляется единый взнос;

5) минимальный страховой взнос - сумма единого взноса, который определяется расчетно как произведение минимального размера заработной платы на размер взноса, установленный законом на месяц, за который насчитывается заработная плата (доход), и подлежит уплате ежемесячно;

6) недоимка - сумма единого взноса, своевременно не начисленная и/или не оплаченная в сроки, установленные данным Законом, вычисленная налоговыми органами в случаях, предусмотренных данным Законом;

7) Пенсионный фонд Украины (далее - Пенсионный фонд) - орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом вести реестр застрахованных лиц Государственного реестра и выполнять другие функции, предусмотренные законом;

8) удостоверение застрахованного лица в системе общеобязательного государственного социального страхования (дальше - удостоверение застрахованного лица) - специальный документ в виде электронной смарт-карточки с визуальными персонифицированными признаками, который обеспечивает документирование, сохранение и использование индивидуальной информации о приобретенных застрахованным лицом правах в сфере общеобязательного государственного социального страхования, на котором может храниться другая информация для обеспечения защиты прав застрахованных лиц на получение средств и услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию;

9) страховые средства - средства, которые формируются за счет уплаты единого взноса и поступлений от финансовых санкций (штрафов и пени), которые применяются в соответствии с законом;

10) страхователи - работодатели и другие лица, которые в соответствии с данным Законом обязаны уплачивать единый взнос;

10-1) тяжело больной ребенок, которому не установлена инвалидность, - ребенок, больной тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеванием, детским церебральным параличом, тяжелым психическим расстройством, сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), острым или хроническим заболеванием почек IV степени, ребенок, который получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым не установлена инвалидность;

11) участники накопительной системы пенсионного страхования - физические лица, уплачивающие/за которых уплачиваются страховые взносы в накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования;

12) основное место работы - место работы, где работник работает на основании заключенного трудового договора, и определено им как основное согласно поданному заявлению (до отзыва) и сведениями, которые учитываются в реестре застрахованных лиц Государственного реестра на основании.

2. Другие термины употребляются в значении, определенном законами об отдельных видах общеобязательного государственного социального страхования.

Статья 2. Сфера правового регулирования данного Закона

1. Действие данного Закона распространяется на отношения, которые возникают во время осуществления деятельности, связанной с сбором и ведением учета единого взноса. Действие других нормативно-правовых актов может распространяться на указанные отношения только в случаях, предусмотренных данным Законом, или в части, которая не противоречит данному Закону.

2. Исключительно данным Законом определяются:

принципы сбора и ведения учета единого взноса;

плательщики единого взноса;

порядок начисления, вычисления и уплаты единого взноса;

размер единого взноса;

орган, который осуществляет сбор и ведет учет единого взноса, его полномочия и ответственность;

состав, порядок ведения и использования данных Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования;

порядок осуществления государственного надзора за сбором и ведением учета единого взноса.

Статья 3. Принципы сбора и ведения учета единого взноса

1. Сбор и ведение учета единого взноса осуществляются по принципам:

законодательного определения условий и порядка его уплаты;

обязательности уплаты;

законодательного определения размера единого взноса;

прозрачности и публичности деятельности органа, который осуществляет сбор и ведет учет единого взноса;

защиты прав и законных интересов застрахованных лиц;

государственного надзора за сбором и ведением учета единого взноса;

ответственности плательщиков единого взноса и органа, который осуществляет сбор и ведет учет единого взноса, за нарушение норм данного Закона, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Раздел II. Плательщики единого взноса, их права и обязанности

Статья 4. Плательщики единого взноса

1. Плательщиками единого взноса является:

1) работодатели:

предприятия, учреждения и организации, другие юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по гражданско-правовым договорам (кроме гражданско-правового договора, заключенного с физическим лицом - предпринимателем, если выполняемые работы (предоставляемые услуги) отвечают видам деятельности, в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований), в том числе филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения указанных предприятий, учреждений и организаций, других юридических лиц, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами;

физические лица - предприниматели, в частности те, которые используют труд других лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством о труде, или по гражданско-правовому договору (кроме гражданско-правового договора, заключенного с физическим лицом - предпринимателем, если выполняемые работы (предоставляемые услуги) отвечают видам деятельности, в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований);

физические лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, и физические лица, которые используют труд других лиц на условиях трудового договора (контракта);

филиалы, представительства, другие обособленные подразделения предприятий, учреждений и организаций (в том числе международные), образованные в соответствии с законодательством Украины, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно осуществляют расчеты с застрахованными лицами;

дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, филиалы, представительства и другие обособленные подразделения иностранных предприятий, учреждений и организаций (в том числе международные), расположенные на территории Украины;

предприятия, учреждения, организации, физические лица, использующие наемный труд, воинские части и органы, которые выплачивают денежное обеспечение, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, помощь, надбавку или компенсацию в соответствии с законодательством для таких лиц:

военнослужащих (кроме военнослужащих срочной военной службы), полицейских, лиц рядового и начальствующего состава, в том числе тех, которые проходят военную службу во время особого периода, определенного законами Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" и "О воинской обязанности и военной службе";

патронатных воспитателей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, приемных родителей, если они получают денежное обеспечение в соответствии с законодательством;

лиц, получающих пособие по временной нетрудоспособности, которые находятся в отпуске в связи с беременностью и родами и получают помощь в связи с беременностью и родами;

лиц, которые проходят срочную военную службу в Вооруженных Силах Украины, других образованных в соответствии с законом военных формированиях, Службе безопасности Украины и службу в органах и подразделениях гражданской защиты;

лиц, которые ухаживают за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и в соответствии с законом получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и/или при рождении ребенка, усыновлении ребенка;

одному из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей, которые фактически осуществляют уход за ребенком с инвалидностью, тяжело больным ребенком, которому не установлена инвалидность, а также неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за лицом с инвалидностью I группы или за лицом преклонного возраста, которое по заключению медицинского учреждения требует постоянного постороннего ухода или достиг 80-летнего возраста, если такие неработающие трудоспособные лица получают помощь, надбавку или компенсацию согласно законодательству;

инвестор (оператор) по соглашению о распределении продукции (в том числе постоянное представительство инвестора-нерезидента), который использует труд физических лиц, нанятых на работу в Украине на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по гражданско-правовым договорам (кроме гражданско-правового договора, заключенного с физическим лицом - предпринимателем в Украине, если выполняемые работы (предоставляемые услуги) соответствуют видам деятельности, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований);

2) исключен;

3) исключен;

4) Физические лица-предприниматели, в том числе избравшие упрощенную систему налогообложения (кроме электронных резидентов (е-резидентов);

5) лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, а именно научную, литературную, художественную, образовательную или преподавательскую, а также медицинскую, юридическую практику, в том числе адвокатской, нотариальной деятельности, или лица, осуществляющие религиозную (миссионерскую) деятельность, другую подобную деятельность и получают доход от этой деятельности;

5-1) члены фермерского хозяйства, если они не относятся к лицам, которые подлежат страхованию на иных основаниях;

6) исключен;

7) исключен;

8) исключен;

9) исключен;

10) исключен;

11) исключен;

12) исключен;

13) исключен;

14) исключен.

15) лица, которые принимают добровольное участие в системе общеобязательного государственного социального страхования;

16) центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере внешних сношений, уполномоченный орган центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики по вопросам национальной безопасности в военной сфере, сфере обороны и военного строительства в мирное время и особый период, - за неработающего супруга сотрудника дипломатической службы, который находится за границей по месту долгосрочной командировки такого работника.

2. Исключена.

3. Исключена.

4. Лица, указанные в пунктах 4,5 и 51 части первой этой статьи, освобождаются от уплаты за себя единого взноса, если они получают пенсию по возрасту или за выслугу лет или являются лицами с инвалидностью, или достигли возраста, установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", и получают согласно закону пенсию или социальную помощь. Такие лица могут быть плательщиками единого взноса исключительно при условии их добровольного участия в системе общеобязательного государственного социального страхования.

5. Лица, указанные в пункте 5 части первой этой статьи, освобождаются от уплаты за себя единого взноса при условии взятия их на учет физических лиц-предпринимателей и осуществления ими одного вида деятельности одновременно в качестве лиц, указанных в пунктах 4 и 5 части первой этой статьи.

6. Лица, указанные в пунктах 4 и 5 части первой этой статьи, которые имеют основное место работы или заключили гиг-контракт с резидентом Действие Сити в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Украины "О стимулировании развития цифровой экономики в Украине", освобождаются от уплаты за себя единого взноса за месяцы отчетного периода, за которые работодателем (резидентом Действие Сити) уплачен страховой взнос за таких лиц в размере не меньше минимального страхового взноса. Такие лица могут быть плательщиками единого взноса при условии самостоятельного определения ими базы начисления за месяцы отчетного периода, за которые работодателем (резидентом Действие Сити) уплачен страховой взнос за таких лиц в размере меньше минимального страхового взноса. Самостоятельно определенная такими лицами база начисления не может превышать максимальную величину базы начисления единого взноса, установленную настоящим Законом. При этом сумма единого взноса не может быть меньшей, чем размер минимального страхового взноса.

Статья 5. Учет плательщиков единого взноса

1. Учет лиц, указанных в пунктах 1, 4, 5 и 5-1 части первой статьи 4 настоящего Закона, ведется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, по согласованию с Пенсионным фондом и фондами общеобязательного государственного социального страхования Украины, а относительно застрахованных лиц, которые являются участниками накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования (далее - участниками накопительной пенсионной системы), - с Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, центральными органами исполнительной власти, обеспечивающими формирование государственной политики в сферах труда, трудовых отношений и занятости населения, социальной защиты населения, и Пенсионным фондом.

Взятие на учет лиц, указанных в пунктах 1, 4, 5 и 5-1 части первой статьи 4 данного Закона, осуществляется налоговым органом путем внесения соответствующих сведений в реестр страхователей.

Взятие на учет лиц, указанных:

в пунктах 1, 4 части первой статьи 4 настоящего Закона, на которых распространяется действие Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований", - осуществляется на основании сведений о государственной регистрации создания юридического лица и его отдельного подразделения, отдельного подразделения иностранной неправительственной организации, представительства, филиала иностранной благотворительной организации, государственной регистрации физического лица- предпринимателя, отмене государственной регистрации их прекращения, предоставленных согласно Закону Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований", в день получения указанных сведений;

в пунктах 1, 5, 5-1 части первой статьи 4 настоящего Закона, на которых не распространяется действие Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований", - осуществляется в день получения от них соответствующего заявления;

в абзаце четырнадцатом пункта 1 части первой статьи 4 этого Закона, - осуществляется на основании представления копии свидетельства о государственной регистрации соглашения о распределении продукции в день получения от них соответствующего заявления.

Для целей настоящей статьи датой получения документов (сведений, заявлений, запросов и других документов) являются:

представленных в бумажном виде - дата поступления в соответствующий налоговый орган;

поданных в электронном виде - время и дата поступления такого электронного документа, указанные в электронном уведомлении (квитанции), сформированном программным обеспечением центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику, государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, в формате, утвержденном в установленном законодательством порядке.

Если документ, представленный в электронном виде, поступил позднее 16 часов рабочего (операционного) дня, датой его получения считается следующий после него рабочий (операционный) день.

Снятие с учета плательщиков единого взноса, указанных в абзацах втором, пятом и седьмом пункта 1 и пункте 4 части первой статьи 4 настоящего Закона, осуществляется налоговыми органами на основании сведений из регистрационной карточки, предоставленных государственным регистратором, плательщиков единого взноса - физических лиц - предпринимателей, - на основании сведений из регистрационной карточки, предоставленных государственным регистратором, после проведения предусмотренных законодательством проверок плательщиков и проведения окончательного расчета, а плательщиков единого взноса, указанных в абзаце шестом пункта 1 и пункте 5 части первой статьи 4 настоящего Закона, на которых не распространяется действие Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований", - по их заявлению после проведения предусмотренных законодательством проверок плательщиков, сверки расчетов и проведения окончательного расчета, а плательщиков единого взноса, указанных в абзаце восьмом пункта 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, - по их заявлению.

Налоговые органы уведомляют Пенсионный фонд и Фонды общеобязательного государственного социального страхования Украины о постановке на учет плательщиков единого взноса с указанием налогового органа, в котором взят на учет плательщик. Порядок осуществления такого уведомления определяется центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную налоговую политику, государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, по согласованию с Пенсионным фондом и Фондами общеобязательного государственного социального страхования Украины.

Если физическое лицо зарегистрировано как предприниматель и при этом осуществляет независимую профессиональную деятельность, такое физическое лицо учитывается в налоговом органе как физическое лицо-предприниматель с признаком осуществления независимой профессиональной деятельности.

2. Взятие на учет плательщиков единого взноса, указанных в пунктах 4, 5, 5-1, 15 и 16 части первой статьи 4 данного Закона, осуществляется налоговым органом с внесением Пенсионным фондом соответствующих сведений в реестр застрахованных лиц.

3. Плательщикам единого взноса, указанным в пунктах 1, 4, 5, 5-1 и 15 части первой статьи 4 настоящего Закона, на которых не распространяется действие Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц- предпринимателей и общественных формирований", в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, по согласованию с Пенсионным фондом и Фондами общеобязательного государственного социального страхования Украины безвозмездно направляется уведомление о взятии их на учет.

4. Обязанности плательщиков единого взноса возникают: