Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 18 ноября 2021 года №1907-IX

О публичных электронных реестрах

Этот Закон устанавливает правовые, организационные и финансовые основы создания и функционирования публичных электронных реестров с целью защиты прав и интересов физических и юридических лиц во время создания, хранения, обработки и использования информации в публичных электронных реестрах.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Сфера применения Закона

1. Действие этого Закона распространяется на отношения, возникающие в сфере публичных электронных реестров во время создания, ведения, взаимодействия, администрирования, преобразования, модификации и прекращения публичных электронных реестров, при использовании регистровой информации национальных электронных информационных ресурсов при осуществлении разрешительной деятельности, предоставления административных, социальных и других публичных услуг, ведения иной управленческой деятельности и государственного регулирования, а также распространяется на отношения, возникающие при создании, ведении, взаимодействии, администрировании Единого реестра адвокатов с учетом особенностей, определенных Законом Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" и Реестра аудиторов и субъектов аудиторской деятельности с учетом особенностей, определенных Законом Украины "Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности".

2. Этот Закон определяет:

1) систему публичных электронных реестров и их объектов;

2) систему органов и субъектов в сфере публичных электронных реестров;

3) требования к реестровой информации и реестровым данным, их статусу, форме и составу, создания, сбора, ведения, обработки, хранения и использования;

4) принципы и требования к созданию, ведению, взаимодействию, администрированию, преобразованию, модификации и прекращению публичных электронных реестров;

5) основы создания и функционирования системы электронного взаимодействия электронных ресурсов;

6) принципы контроля и ответственности в сфере публичных электронных реестров;

7) финансовые основы создания и функционирования публичных электронных реестров.

3. Обработка и защита персональных данных в публичных электронных реестрах осуществляется в соответствии с Законом Украины "О защите персональных данных".

Статья 2. Определение терминов

1. В этом Законе термины употребляются в таком значении:

1) администратор публичного электронного реестра - юридическое лицо публичного права, которое обеспечивает функционирование и осуществляет администрирование публичного электронного реестра, определенное законом или другим нормативно-правовым актом, в соответствии с которым создан публичный электронный реестр;

2) Государственная электронная платформа ведения публичных электронных реестров (далее - Платформа) - информационно-коммуникационная система, предназначенная для унифицированного автоматизированного и стандартизированного процесса создания, администрирования и ведения публичных электронных реестров с использованием общих принципов проектирования, программирования и защиты информации в публичных электронных реестрах;

3) держатель публичного электронного реестра - орган государственной власти, орган местного самоуправления юридическое лицо публичного права, определенное законом или саморегулируемая организация, которая обеспечивает создание, функционирование и ведение публичного электронного реестра;

4) идентификатор - реестровый номер базового публичного электронного реестра, который включается в прочие публичные электронные реестры и/или информационно-коммуникационные системы и используется для идентификации и связи соответствующего объекта (правовых и имущественных статусов, вещей и прав на них и тому подобное) с объектами таких публичных электронных реестров и/или информационно-коммуникационных систем;

5) интегрированная информационная система (далее - ИИС) - многофункциональная интегрированная информационно-коммуникационная система, которая обеспечивает логическое сочетание электронных информационных ресурсов или публичных электронных реестров, относящихся к организационной структуре субъекта ведения соответствующей системы, защиту информации, внутреннее и внешнее информационное взаимодействие путем использования единой точки доступа к этой ИИС;

6) пользователь реестровой информации (далее - пользователь) - физическое или юридическое лицо, общественное формирование, которое пользуется реестровой информацией в порядке общего доступа, специального доступа и/или электронного информационного взаимодействия между публичными электронными реестрами;

7) обработка реестровой информации (обработка) - действие или совокупность действий с реестровыми данными, включая сбор, фиксацию, упорядочение, структурирование, регистрацию, накопление, хранение, использование, адаптацию, изменение, восстановление, ознакомления, псевдоанонимизацию, профилирование, обезличивание, раскрытие путем передачи, распространение или предоставление доступа иным способом, группировке или комбинирование, ограничение, удаление или уничтожение, в том числе с использованием информационно-коммуникационных систем;

8) оператор предоставления доступа к регистровой информации (далее - оператор) - пользователь, уполномоченный от имени держателя публичного электронного реестра осуществлять обработку реестровой информации, в том числе персональных данных, путем предоставления другим пользователям доступа к обмену реестровой информацией соответствующего публичного электронного реестра через собственную информационно-коммуникационную систему в случаях и в объеме, определенных законодательством, в соответствии с которым создан публичный электронный реестр;

9) получатель реестровой информации (далее - получатель) - пользователь, который согласно закону имеет право на получение реестровой информации в порядке электронного информационного взаимодействия публичных электронных реестров;

10) поставщик реестровой информации (далее - поставщик) - держатель публичного электронного реестра и/или информационно-коммуникационной системы, который согласно закону предоставляет получателю регистрационную информацию, являющуюся объектом электронного информационного взаимодействия публичных электронных реестров;

11) правообладатель - лицо, сведения о котором (определенные его правовые статусы, имущественные или неимущественные права, вещи и права на них или на другие объекты публичных электронных реестров) внесены в публичный электронный реестр;

12) публичный электронный реестр (регистр, кадастр, регистр и т.п.) (далее - реестр) - информационно-коммуникационная система, обеспечивающая сбор, накопление, защиту, учет, отображение, обработке реестровых данных и предоставление реестровой информации;

13) реестр публичных электронных реестров (далее - Реестр, реестры) - государственная информационно-коммуникационная система, предназначенная для формирования перечня, путем регистрации информации о реестрах, государственные и другие обязательные для использования классификаторы, справочники, технические спецификации и т.п., а также информационно-коммуникационные системы, которые обеспечивают функционирование и/или получают информацию из реестра в порядке электронного информационного взаимодействия;

14) регистрационные действия - действия аутентифицированного публичного регистратора в реестре по регистрации объекта реестра и внесению сведений (изменений в них) о зарегистрированном объекте реестра, подтвержденные наложением квалифицированной электронной подписи публичного регистратора;

15) регистровая информация - информация (в том числе информация с ограниченным доступом), которая создается программными средствами реестра на основе реестровых данных, метаданных и другой предусмотренной настоящим Законом информации или их совокупности;

16) реестровый номер - уникальный набор данных (последовательность символов), который во время регистрационных действий автоматически присваивается программными средствами реестра объекту такого реестра и идентифицирует его в этом реестре;

17) реестровые данные - данные об объекте реестра, которые в соответствии с законодательством, в соответствии с которым был создан соответствующий реестр, внесены в соответствующую базу данных реестра при совершении регистрационных действий в отношении такого объекта;

18) система электронного взаимодействия электронных ресурсов (далее - Система электронного взаимодействия) - информационно-коммуникационная система, которая на основе единых правил и протоколов обмена данными обеспечивает обмен реестровой информацией;

19) создатель реестровой информации (далее - создатель) - лицо, которое в рамках определенных законом полномочий создает информацию об объекте реестра для внесения в соответствующий реестр;

20) технический администратор реестра - юридическое лицо публичного права, которое в пределах и объемах, определенных договором, обеспечивает сопровождение, функционирование и администрирование публичного электронного реестра;

21) хэш-логирование - автоматическое формирование средствами реестров хэш-структур во время осуществления регистрационных действий отдельно по каждому объекту таких действий и сохранение их в публичном реестре вместе с реестровым номером;

22) хэш-структура - структурированная и аутентифицированная расчетная последовательность символов, которые однозначно характеризуют набор реестровых данных объекта реестра.

2. Термины "персональные данные", "обработка персональных данных" в настоящем Законе применяются в значениях, приведенных в Законе Украины "О защите персональных данных".

3. Термины "информационная система", "информационно-коммуникационная система" в настоящем Законе применяются в значениях, приведенных в Законе Украины "О защите информации в информационно-коммуникационных системах".

4. Термин "информация" в настоящем Законе употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "Об информации".

5. Термины "европейский стандарт", "кодекс установившейся практики", "межгосударственный стандарт", "международный стандарт", "национальный стандарт", "технические условия" в этом Законе употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "О стандартизации".

6. Термины "административная услуга", "центр предоставления административных услуг" в этом Законе употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "Об административных услугах".

7. Термины "аутентификация", "данные", "интероперабельность", "технологическая нейтральность национальных технических решений" в этом Законе употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "Об электронных доверительных услугах".

8. Термин "национальные электронные информационные ресурсы" употребляется в данном Законе в значении, приведенном в Законе Украины "Об основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины".

Статья 3. Принципы деятельности в сфере реестров

1. Реестры создаются, ведутся, администрируются с целью накопления, обработки и предоставления соответствующей информации официального признания в случае создания, хранения и использования информации в реестрах, соблюдения прав и интересов граждан, их объединений, юридических лиц, территориальных общин, органов государственной власти и органов местного самоуправления путем обеспечения полной, достоверной и актуальной информацией о лицах, их правовых и имущественных статусах, вещах и правах на них, в том числе во время осуществления разрешительной деятельности, предоставления административных, социальных и других публичных услуг, осуществления другой управленческой деятельности и осуществления государственного регулирования, наиболее удобным для пользователей технологическим, экономичным и коррупционно безопасным способом.