Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

от 30 октября 2025 года №2949/5

Об утверждении Положения о Едином государственном реестре активов, на которые наложен арест в уголовном производстве

В соответствии с частью третьей статьи 25 Закона Украины "О Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений", Закона Украины от 18 июня 2025 года №4503-IX "О внесении изменений в Закон Украины "О Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений" относительно усиления институциональной способности Национального агентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений", и совершенствование механизмов управления активами", пунктов 3, 10 Положения о Министерстве юстиции Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 02 июля 2014 года №228, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Едином государственном реестре активов, на которые наложен арест в уголовном производстве, которое прилагается.

2. Директорату правосудия и уголовной юстиции Министерства юстиции Украины (Олейник А.) подать настоящий приказ на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 3 октября 1992 года №493 "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением этого приказа возложить на заместителя Министра юстиции Украины Банчука А.

Согласовано: Вр.и.о. Председателя Государственной судебной администрации Украины

Ольга Булка

Вр.и.о. Главы Национального агентства Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений

Ярослава Максименко

Министром внутренних дел Украины

Игорь Клименко

Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека

Дмитрий Лубинец

Директором Национального антикоррупционного бюро Украины

Семен Кривонос

Министром экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины

Алексей Соболев

Заместителем Председателя Службы безопасности Украины

Сергей Наумюк

Заместителем Генерального прокурора

Мария Вдовиченко

Главой Национальной полиции Украины

Иван Выговский

И. о. Председателя Государственной службы специального связи и защиты информации Украины

Ростислав Замлинский

Первым заместителем Министра цифровой трансформации Украины

Алексей Выскуб

Министром финансов Украины

Сергей Марченко

Заместителем Председателя Государственной налоговой службы Украины

Андрей Троцко

Первым заместителем Директора Государственного бюро расследований

Александр Удовиченко

Утверждено Приказом Министерства юстиции Украины от 30 октября 2025 года №2949/5

Положение о Едином государственном реестре активов, на которые наложен арест в уголовном производстве

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения Единого государственного реестра активов, на которые наложен арест в уголовном производстве (далее - Реестр), а также получение сведений из него.

2. Реестр - информационно-коммуникационная система, предназначенная для формирования электронной базы данных, содержащей сведения об активах, на которые наложен арест в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства.

Объектом Реестра является информация об активах, на которые наложен арест в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства.

3. Реестр образован и ведется в соответствии с требованиями статьи 25 Закона Украины "О Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений" (далее - Закон) с целью:

1) систематизации сведений об активах, на которые наложен арест в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства в единой электронной базе данных;

2) обеспечение органов прокуратуры, досудебного расследования и АРМА актуальной информацией об активах, на которые наложен арест в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства;

3) прозрачности деятельности АРМА по управлению активами, переданными АРМА для осуществления определенных законодательством мер по управлению ими.

4. Держателем, администратором и техническим администратором Реестра является Национальное агентство Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений, осуществляющее его формирование и ведение.

АРМА:

1) обеспечивает:

администрирование, техническую поддержку и бесперебойное функционирование Реестра в круглосуточном режиме, кроме случаев плановых и внеплановых профилактических и/или технических работ, связанных с устранением технических и/или методологических ошибок или технического сбоя в работе, продолжительность которых определяется администратором Реестра;

доступ пользователей к Реестру в соответствии с настоящим Положением;

осуществление мер по обеспечению защиты информации, содержащейся в Реестре;

сохранение информации, содержащейся в Реестре;

2) осуществляет:

контроль функционирования механизма электронной идентификации пользователя для доступа к Реестру;

предоставление/прекращение доступа пользователям к Реестру;

ведение учета пользователей Реестра, которым предоставлен доступ к Реестру, с использованием средств электронной идентификации личности;

техническую и информационную поддержку пользователей Реестра;

организацию разработки средств организационного, методологического и программно-технического ведения Реестра;

техническое сопровождение программного обеспечения, администрирование и мониторинг работы Реестра, хранение и защита данных Реестра, контроль права доступа к Реестру;

обеспечение электронного информационного взаимодействия Реестра с другими государственными электронными информационными ресурсами, реестрами и базами данных;

3) проводит постоянный мониторинг технического состояния Реестра и защищенности содержащейся в нем информации.

5. Электронное информационное взаимодействие Реестра с другими государственными электронными информационными ресурсами осуществляется средствами системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов "Трембита" в соответствии с требованиями Порядка электронного (технического и информационного) взаимодействия, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08 сентября 2016 года №606, с соблюдением требований Законов Украины "Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах", "О защите персональных данных", "О публичных электронных реестрах", "О защите информации в информационно-коммуникационных системах".

В случае отсутствия технической возможности передачи данных средствами системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов "Трембита" электронное информационное взаимодействие может осуществляться с использованием других информационно-коммуникационных систем с соблюдением требований по защите информации в соответствии с Законом Украины "О защите информации в информационно-коммуникационных системах", или в порядке, определенном совместными приказами АРМА с держателями соответствующих информационных систем, реестров и баз данных.

Электронное информационное взаимодействие Реестра с Единым реестром досудебных расследований осуществляется в порядке и объеме, определенных совместным приказом Офиса Генерального прокурора и АРМА.

6. АРМА обеспечивает пребывание программного обеспечения для ведения Реестра в государственной собственности.

Владельцем Реестра и исключительных имущественных прав на его программное обеспечение является государство в лице АРМА.

Финансирование работ, связанных с формированием, ведением, обеспечением функционирования и модернизацией (модификацией) Реестра, его программно-технических средств осуществляется за счет средств государственного бюджета, средств международной технической и/или возвратной или безвозвратной финансовой помощи международных организаций и других источников, не запрещенных законодательством.

7. Пользователями Реестра (далее - Пользователь) являются:

работники АРМА, в том числе специально уполномоченные на ведение Реестра, сведения о которых заносятся в справочник организационной структуры Реестра, (далее - уполномоченные работники АРМА);

руководители прокуратур и органов досудебного расследования;

прокуроры;

следователи;

детективы;

уполномоченные лица органов прокуратуры, органов досудебного расследования, которые выполняют функции по информационно-аналитическому обеспечению правоохранительных органов и ведению специальных учетов в соответствии с законодательством.

Пользователи:

отвечают согласно законодательству за нарушение требований настоящего Положения и несанкционированный доступ к Реестру;

обращаются к держателю Реестра с предложениями (замечаниями) по работе Реестра;

обеспечивают поддержку в актуальном состоянии квалифицированного сертификата открытого ключа, его отмены, блокировки и обновления для авторизации в Реестре.

8. Создание (модернизация, модификация, развитие), администрирование и обеспечение функционирования Реестра осуществляется в соответствии с требованиями Закона Украины "О Национальной программе информатизации" в части, не противоречащей Закону Украины "О публичных электронных реестрах".

9. Ведение Реестра и создание реестровой информации осуществляют уполномоченные работники АРМА, которые являются создателями реестровой информации и выполняют полномочия публичного регистратора.

II. Формирование и ведение Реестра

1. Ведение Реестра осуществляется на государственном языке.

Информация в Реестр вносится:

1) путем электронного информационного взаимодействия между Реестром и Единым государственным реестром судебных решений, автоматизированной системой исполнительного производства, других государственных реестров и баз данных в порядке, определенном совместными приказами держателей соответствующих реестров и АРМА;

2) уполномоченными работниками АРМА - в случае если такая информация не может быть внесена в Реестр путем электронного информационного взаимодействия между Реестром и другими реестрами, базами данных, определенными подпунктом 1 пункта 1 настоящего раздела.

2. В Реестр вносятся данные о:

1) номер уголовного производства в Едином реестре досудебных расследований, в котором принято решение о наложении ареста на актив;

2) активы, на которые наложен арест в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства:

описание активов;

сумма (относительно активов в виде денежных средств);

характеристика активов (имущества), что дает возможность идентифицировать их местонахождение;

оценочная стоимость имущества, имущественных прав и других активов;

имеющаяся информация о лицах, которые владеют, пользуются и/или распоряжаются такими активами (имуществом), получена из источников информации, определенных пунктом 3 настоящего раздела;

3) личность подозреваемого, обвиняемого:

фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) лица, которое подозревается в совершении уголовного преступления/совершило уголовное правонарушение;

регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия (при наличии) и номер паспорта (для физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте);

дата и место рождения человека;

адрес задекларированного/зарегистрированного места жительства (пребывания);

4) орган, следователь которого расследует (расследовал) соответствующее преступление:

название органа;

фамилия и инициалы следователя (следователей);

5) орган, которым предъявлен иск о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства;

6) суд, в котором осуществляется (осуществлялось) рассмотрение в соответствующем уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства:

название суда;

фамилии и инициалы судьи (судей), который (которые) осуществляет (осуществляют) рассмотрение в соответствующем уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства;

7) меры, принятые в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства, связанные с арестом и управлением активами, в том числе:

пулы активов с указанием экономического, технологического, функционального или иного единства активов, составляющих пул активов;

состояние выполнения мероприятий по управлению активами:

результаты определения управляющего активом;

существенные условия договора управления активами (в том числе размер вознаграждения управляющего активом);

ссылка на заключенный договор управления активами;

ежемесячные доходы от управления активом;

средства, полученные от управления активами (дивиденды, проценты и т. д.);

размер компенсации затрат на управление;

результаты мер контроля эффективности управления активами;

состояние выполнения мероприятий по реализации активов:

ссылки на электронные торги;

размер оценки актива;

доходы от реализации активов;

средства, полученные от реализации активов;

8) суд, который (или следственный судья которого) постановил определение об аресте соответствующего актива (имущества или прав):

название суда;

фамилии и инициалы судьи (судей), который (которые) постановил (ли) определение об аресте соответствующего актива (имущества или прав);

9) суд, который (или следственный судья которого) постановил определение об отмене ареста соответствующего актива (имущества или прав):

название суда;

фамилии и инициалы судьи (судей), который (которые) постановил (ли) определение об отмене ареста соответствующего актива (имущества или прав);

10) прокуратуру, прокурор которой отменил арест имущества:

название прокуратуры;

фамилия и инициалы прокурора;

11) судебное решение о конфискации, специальной конфискации или взыскании в доход государства активов в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства:

название суда;

фамилии и инициалы судьи (судей), который (которые) принял (ли) решение о конфискации, специальной конфискации или взыскании в доход государства активов в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства;

номер дела о конфискации, специальной конфискации или взыскании в доход государства активов в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства;

состояние исполнения судебного решения о конфискации, специальной конфискации или взыскании в доход государства активов в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства;

состояние управления конфискованными активами (в том числе о средствах, полученных от реализации активов);

12) решение иностранных компетентных органов о наложении ареста и конфискации активов в Украине, состояние их выполнения;

13) решение компетентных органов Украины относительно наложения ареста и конфискации или взыскания в доход государства активов за рубежом, состояние их выполнения;

14) международные соглашения по распределению и возврату активов в Украину.

3. Основанием для внесения в Реестр данных, указанных в пункте 2 настоящего раздела, является получение или создание АРМА такой информации.

Источниками информации, которые являются основанием для внесения информации в Реестр, являются данные из Единого государственного реестра судебных решений, автоматизированной системы исполнительного производства, других государственных электронных информационных ресурсов, реестров и баз данных, сведения, полученные от следователя, детектива, прокурора, следственного судьи, суда, государственного исполнителя или информация, созданная АРМА.

Уполномоченный работник АРМА создает реестровую информацию об объекте Реестра на основании данных из Единого государственного реестра судебных решений, автоматизированной системы исполнительного производства, других государственных электронных информационных ресурсов, реестров и баз данных, сведений, полученных от следователя, детектива, прокурора, следственного судьи, суда, государственного исполнителя или информации, созданной АРМА.

Внесение в реестр информации, подлежащей внесению в него уполномоченными работниками АРМА, осуществляется не позднее следующего рабочего дня после ее получения от следователя, детектива, прокурора, следственного судьи, суда, государственного исполнителя, должностного лица АРМА.

В случае поступления от следователя, детектива, прокурора, следственного судьи, суда, государственного исполнителя неполной информации, что является основанием для внесения соответствующих данных в Реестр, уполномоченный работник АРМА имеет право вернуть такую информацию соответствующему субъекту с указанием сведений, которых не хватает.

4. Информация, вносимая в Реестр, хранится бессрочно.

Данные относительно личности подозреваемого, обвиняемого, определенные подпунктом 3 пункта 2 настоящего раздела, удаляются из реестра в течение семи рабочих дней со дня получения АРМА решения прокурора или определения следственного судьи, суда об отмене ареста соответствующего актива (имущества или прав), принятии оправдательного приговора или закрытии уголовного производства.

5. Для электронной идентификации уполномоченного работника АРМА используется квалифицированная электронная подпись с использованием квалифицированного сертификата открытого ключа в соответствии с требованиями законодательства в сферах электронной идентификации и электронных доверительных услуг.

Личный ключ, принадлежащий уполномоченному работнику АРМА, хранится в средстве квалифицированной электронной подписи с учетом требований Порядка использования электронных доверительных услуг в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях государственной формы собственности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01 августа 2023 года №798.

III. Получение данных из Реестра

1. Данные Реестра являются открытыми, кроме данных, дающих возможность идентифицировать личность подозреваемого, обвиняемого, других лиц, которые владеют, пользуются и/или распоряжаются активами (имуществом), на которые наложен арест в уголовном производстве или по делу о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства, и данных, которые в рамках международного сотрудничества не подлежат разглашению (обнародованию) согласно международным договорам Украины.

Доступ к данным Реестра осуществляется на безвозмездной основе.

2. Доступ к сведениям Реестра без учета ограничений, определенных пунктом 1 настоящего раздела, после электронной идентификации личности Пользователя, имеют:

руководители прокуратур, органов досудебного расследования - в рамках уголовных производств, в отношении которых ими осуществляется надзор за соблюдением законов во время проведения досудебного расследования или организация досудебного расследования (соответственно), в рамках дел о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства, в отношении которых ими осуществляются мероприятия, предусмотренные законодательством;

прокуроры, следователи, детективы - в рамках уголовных производств, в отношении которых ими проводится досудебное расследование и осуществляется надзор за соблюдением законов во время проведения досудебного расследования в форме процессуального руководства досудебным расследованием, в рамках дел о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства, в отношении которых ими осуществляются мероприятия, предусмотренные законодательством;

уполномоченные лица органов прокуратуры, досудебного расследования, выполняющие функции по информационно-аналитическому обеспечению правоохранительных органов и ведению специальных учетов в соответствии с законодательством, работники АРМА - в пределах предоставленных администратором прав доступа для получения информации, необходимой для выполнения своих полномочий, определенных законом.

Для электронной идентификации личности Пользователя и подтверждения целостности данных в электронной форме используется квалифицированная электронная подпись с использованием квалифицированного сертификата открытого ключа в соответствии с требованиями законодательства в сферах электронной идентификации и электронных доверительных услуг.

Личный ключ, принадлежащий Пользователю, хранится в средстве квалифицированной электронной подписи с учетом требований Порядка использования электронных доверительных услуг в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях государственной формы собственности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01 августа 2023 года №798.

3. Доступ к данным Реестра предоставляется путем возможности просмотра, копирования и распечатывания информации, а также в виде набора данных (электронного документа), организованного в формате, позволяющем его автоматизированную обработку электронными средствами (машиночитание) с целью повторного использования.

4. На официальном вебсайте АРМА отображается информация из Реестра с учетом ограничений, определенных пунктом 1 настоящего раздела.

IV. Защита данных, внесенных в Реестр

1. АРМА обеспечивает комплекс программных, технологических и организационных мероприятий по защите сведений, содержащихся в Реестре, с учетом требований Закона Украины "О защите информации в информационно-коммуникационных системах".

Защита информации в Реестре осуществляется в соответствии с законодательством в сфере защиты информации в информационно-коммуникационных системах.

Обработка персональных данных осуществляется с соблюдением требований Закона Украины "О защите персональных данных".

Информирование субъектов информационного взаимодействия и правообладателей о нарушении целостности реестровой информации, ее несанкционированной обработки осуществляется в соответствии с требованиями Закона Украины "О защите информации в информационно-коммуникационных системах".

2. Ответственными за достоверность информации, подлежащей внесению в Реестр, являются субъекты, которые ее подают.

3. Уполномоченные работники АРМА являются ответственными за соответствие внесенных в Реестр данных информации, на основании которой они внесены.