Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 3 сентября 2024 года №1039

О реализации экспериментального проекта по созданию и внедрению цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг"

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Согласиться с предложением Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры относительно реализации в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего постановления экспериментального проекта по созданию и внедрению цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг" (далее - экспериментальный проект).

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок реализации экспериментального проекта по созданию и внедрению цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг";

Положение о цифровой интегрированной информационно-аналитической системе "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг";

форму Меморандума о приобщении к экспериментальному проекту по созданию и внедрению цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг".

3. Установить, что:

1) координатором экспериментального проекта является Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры (далее-координатор);

2) участниками экспериментального проекта (далее - участники) являются:

Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению;

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (по согласию);

Винницкая, Днепропетровская, Львовская, Полтавская, Харьковская, Хмельницкая, Черкасская областные и Киевская городская военные администрации;

органы местного самоуправления, военные администрации населенных пунктов (в случае их образования) (по согласию);

3) координатор имеет право привлекать других участников по согласию путем заключения меморандума о приобщении к экспериментальному проекту по созданию и внедрению цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг".

4. Внести в постановления Кабинета Министров Украины прилагаемые изменения.

5. Рекомендовать управляющим многоквартирными домами, исполнителям коммунальных услуг приобщиться к участию в экспериментальном проекте.

6. Координатору обеспечить до 31 декабря 2024 г. ввод в опытную эксплуатацию первой очереди цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг" (далее - Единая платформа) согласно условиям Положения, утвержденного настоящим постановлением.

7. Обеспечить электронное информационное взаимодействие с Единой платформой:

1) Министерству внутренних дел-относительно Единого государственного реестра транспортных средств;

2) Министерству социальной политики в отношении:

Единой информационной системы социальной сферы;

Реестра получателей жилищных субсидий;

Реестра лиц, имеющих право на льготы;

централизованного банка данных по проблемам инвалидности;

Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах;

3) Министерству по делам ветеранов-относительно Единого государственного реестра ветеранов войны;

4) Министерству по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий - по информационной системе перечня территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией;

5) Государственной налоговой службе - относительно Государственного реестра физических лиц - налогоплательщиков.

Параметры информационного обмена между держателями (администраторами) электронных информационных ресурсов, указанных в настоящем пункте, и координатором определяются в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

8. Координатору и участникам в течение одного месяца после выполнения требований пункта 6 настоящего постановления обеспечить создание электронных кабинетов и осуществить их информационное наполнение согласно условиям Положения, утвержденного настоящим постановлением.

9. Участникам в течение трех месяцев после выполнения требований пункта 6 настоящего постановления в пределах компетенции принять меры по обеспечению присоединения управляющих многоквартирными домами, исполнителей коммунальных услуг и потребителей, которым они предоставляют жилищно-коммунальные услуги, к Единой платформе согласно условиям Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

10. Министерству развития общин, территорий и инфраструктуры:

1) в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления:

разработать и утвердить форматы обмена данными Единой платформы с другими электронными информационными ресурсами;

утвердить технические задачи по созданию Единой платформы и инструкции по ее использованию;

2) не позднее чем через два месяца после завершения реализации экспериментального проекта подать Кабинету Министров Украины отчет о результатах его реализации;

3) по результатам реализации экспериментального проекта подать предложения по внесению изменений в законодательные акты.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 сентября 2024 года №1039

Порядок реализации экспериментального проекта по созданию и внедрению цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг"

Общие вопросы

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации экспериментального проекта по созданию и внедрению цифровой интегрированной информационно-аналитической системы "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг" (далее - экспериментальный проект).

Вопрос совместного пользования, содержания и управления многоквартирным домом, осуществляемый объединениями совладельцев многоквартирных домов через свои органы управления, управляющего многоквартирного дома или ассоциацию объединений совладельцев многоквартирного дома, не является предметом регулирования настоящего Порядка и составляющей указанного экспериментального проекта.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в следующем значении:

1) пользователь-уполномоченный представитель субъекта, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, или целевой потребитель, прошедший электронную идентификацию и аутентификацию в цифровой интегрированной информационно-аналитической системе "Единая платформа жилищно-коммунальных услуг" (далее - Единая платформа);

2) услуга-жилищно-коммунальная услуга из перечня, предусмотренного статьей 5 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", кроме услуг, предоставляемых объединениями совладельцев многоквартирных домов;

3) целевой потребитель - потребитель услуг, который получает услуги, предоставляемые управляющим многоквартирного дома (далее - управляющий) и/или исполнителями коммунальных услуг, на которых распространяется действие этого порядка.

Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законах Украины "О жилищно-коммунальных услугах", "Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах", "О национальной программе информатизации", "О публичных электронных реестрах".

3. Целью реализации экспериментального проекта является:

1) проведение реинжиниринга процессов и процедур, связанных с предоставлением и получением услуг, в частности путем их цифровизации;

2) обеспечение доступности и удобства сервисов, связанных с процессами предоставления и получения услуг, а также предоставление населению субсидий для возмещения расходов на оплату услуг;

3) обеспечение своевременного получения, сбора, накопления полной информации о предоставлении и получении услуг, необходимой для принятия соответствующих управленческих решений и обновления процедур их подготовки, а также ее систематизации и анализа;

4) создание единого государственного электронного агента учета коммерческих услуг, который обеспечивает сопровождение процесса предоставления услуг и централизованное представление интересов всех субъектов правоотношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг (далее - субъекты), а также распространение единых принципов реализации процессов, связанных с предоставлением и получением услуг;

5) обеспечение контроля за неуклонным соблюдением требований стандартов и унифицированных процедур, связанных с предоставлением и получением услуг.

4. Основными задачами, на выполнение которых направлен экспериментальный проект, являются:

1) создание единой унифицированной информационной системы, которая позволит автоматизировать процессы, связанные с предоставлением и получением услуг, а также предоставление населению субсидий для возмещения расходов на оплату услуг, а также процессы взаимодействия между субъектами, мониторинга и контроля в сфере услуг;

2) создание электронных кабинетов с динамическим набором сервисов в зависимости от прав доступа и статуса пользователя и с возможностью их модификации в соответствии с изменениями законодательства;

3) разработка новых подходов к обеспечению мониторинга и контроля за состоянием и качеством услуг;

4) проработка возможности использования технологий проверки соответствия процессов (их отдельных частей), связанных с предоставлением и получением услуг, требованиям по их прохождению; установленным нормативам, нормам ,стандартам и правилам предоставления услуг; критериям соответствия (нормативы, нормы, стандарты и правила), результативности управляющих, исполнителей коммунальных услуг и тому подобное,

5) сокращение срока обработки заявлений, жалоб, других документов, связанных с предоставлением и получением услуг;

6) подготовка предложений по упрощению процессов, связанных с предоставлением и получением услуг, а также пересмотра действующих процедур по недопущению:

неоднозначных подходов к реализации субъектами своих обязанностей;

необоснованного отказа субъектами от выполнения своих обязанностей;

выполнение не в полном объеме субъектами своих обязанностей;

7) внедрение целевого подхода к оценке уровня удовлетворенности целевых потребителей состоянием, непрерывностью, количеством и качеством предоставления услуг;

8) определение рационального подхода к внедрению унифицированной/дифференцированной идентификации и аутентификации пользователей в зависимости от их правового статуса;