База данных

Дата обновления БД:

15.12.2018

Добавлено/обновлено документов:

33 / 401

Всего документов в БД:

88217

Действует

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 декабря 2013 года №325

Об оценке институциональной неподкупности

(В редакции Законов Республики Молдова от 28.05.2015 г. №107, 21.07.2016 г. №102 (вступил в силу 12.11.2016 г.), 31.07.2015 г. №166, 21.12.2017 г. №305, 05.04.2018 г. №17)

На основании пункта r) части (3) статьи 72 Конституции Республики Молдова Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий закон устанавливает цель, принципы, средства, методы, процедуры и правовые последствия оценки институциональной неподкупности в публичных органах.

Статья 2. Цель оценки институциональной неподкупности

Оценка институциональной неподкупности выполняется в целях:

a) повышения ответственности руководителей публичных органов и органов самоуправления за становление, поддержание и улучшение атмосферы профессиональной неподкупности в публичных органах;

b) обеспечения профессиональной неподкупности публичных должностных лиц, предупреждения и борьбы с коррупцией в публичных органах;

c) выявления, оценки и устранения рисков коррупции в публичных органах;

d) повышения изобличаемости коррупционных проявлений, допущенных публичными должностными лицами.

Статья 3. Принципы

Процесс оценки институциональной неподкупности проходит при обязательном соблюдении следующих принципов:

a) законность;

b) соблюдение основных прав и свобод человека, уважение человеческого и профессионального достоинства;

с) установление справедливого равновесия между основными правами и свободами граждан, ущемленных коррупционными проявлениями публичных должностных лиц, с одной стороны, и основными правами и свободами публичных должностных лиц – с другой;

d) беспристрастное, справедливое и недискриминационное отношение к подлежащим тестированию публичным должностным лицам;

e) презумпция добросовестности субъектов оценки институциональной неподкупности;

f) презумпция институциональной неподкупности публичных органов;

g) прозрачность результатов оценки институциональной неподкупности за исключениями, предусмотренными настоящим законом и Законом о государственной тайне №245 от 27 ноября 2008 года;

h) уважение частной жизни и защита персональных данных.

Статья 4. Понятия

В целях настоящего закона используются следующие понятия:

оценка институциональной неподкупности – осуществляемые в соответствии с положениями настоящего закона выявление рисков коррупции в рамках публичного органа с использованием аналитических и практических методов (тестирование профессиональной неподкупности), описание факторов, определяющих выявленные риски и их последствия, а также представление рекомендаций для их уменьшения;

тест на профессиональную неподкупность – создание и применение тестировщиком мнимых, имитированных ситуаций, подобных возникающим в служебной деятельности, осуществляемых посредством скрытых операций, обусловленных деятельностью и поведением тестируемого публичного должностного лица, в целях пассивного наблюдения, определения реакции и поведения тестируемого публичного должностного лица с тем, чтобы определить степень ухудшения атмосферы институциональной неподкупности и риски коррупции в рамках публичного органа в процессе оценки институциональной неподкупности;

тестирование профессиональной неподкупности – совокупность процессов, относящихся к проведению теста на профессиональную неподкупность, этап оценки институциональной неподкупности;

тестировщик – сотрудник Национального центра по борьбе с коррупцией или Службы информации и безопасности, наделенный в соответствии с настоящим законом или специальным законом функциями и полномочиями для применения тестов на профессиональную неподкупность;

инцидент неподкупности – коррупционное проявление, происшедшее в реальных обстоятельствах, иное проявление, подобное коррупционному проявлению, происшедшее в рамках теста на профессиональную неподкупность;

план по неподкупности – внутренний план, принятый в соответствии с требованиями настоящего закона руководителем публичного органа и/или органом самоуправления в результате оценки институциональной неподкупности, позволяющий в период своей реализации развить и/или улучшить атмосферу институциональной неподкупности;

аудио/видеозапись – цифровой файл, размещенный на информационном носителе, содержащий звуки и/или изображения, фиксирующие поведение публичного должностного лица в ходе тестирования профессиональной неподкупности, полученный с использованием специальных технических средств учреждения, оценивающего институциональную неподкупность, в связи с выполнением теста, запланированного в соответствии с настоящим законом, либо полученный с использованием специальных технических средств других субъектов, использующих такие средства в обычном порядке в месте проведения теста, без прямой связи с его выполнением;

первичная аудио/видеозапись – аудио/видеозапись, выполненная в рамках теста на профессиональную неподкупность, сопровождаемая техническим подтверждением ее неприкосновенности;

обработанная аудио/видеозапись – полезная часть аудио/видеозаписи, выполненной в рамках теста на профессиональную неподкупность, в которой полностью запечатлено поведение тестируемого публичного должностного лица, при необходимости включены титры общения публичного должностного лица в ходе теста на профессиональную неподкупность, а также произведены изменения, предусмотренные частью (8) статьи 19.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 21.12.2017 г. №305)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Атмосфера институциональной неподкупности

(1) Публичные органы осуществляют деятельность в общественных интересах, обеспечивая атмосферу институциональной неподкупности. Публичные должностные лица при исполнении своих служебных обязанностей руководствуются принципом профессиональной неподкупности.

(2) Атмосфера институциональной неподкупности создается реализацией национальной и отраслевой антикоррупционных политик, а также специфических требований по профессиональной неподкупности к деятельности публичных должностных лиц в составе публичного органа. Национальная и отраслевая антикоррупционные политики, обеспечивающие атмосферу институциональной неподкупности, подразумевают:

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Статья 2. Цель оценки институциональной неподкупности Статья 3. Принципы Статья 4. Понятия Статья 5. Атмосфера институциональной неподкупности Статья 6. Субъекты оценки институциональной неподкупности Статья 7. Права и обязанности публичных должностных лиц Статья 8. Права и обязанности публичных органов и органов самоуправления Статья 9. Права и обязанности учреждения, оценивающего институциональную неподкупность Статья 10. Неподкупность тестировщиков Статья 11. Гарантии и ответственность Глава II. Процедура оценки институциональной неподкупности Статья 12. Инициирование оценки институциональной неподкупности Статья 13. Этапы оценки институциональной неподкупности Статья 14. Разрешение тестирования профессиональной неподкупности Статья 15. Планирование и проведение тестирования профессиональной неподкупности Статья 16. Средства и методы тестирования и фиксации тестов на профессиональную неподкупность Статья 17. Оценка результата теста на профессиональную неподкупность Статья 18. Отчет о результатах оценки институциональной неподкупности и доказательные материалы Глава III. Последствия оценки институциональной неподкупности и тестирования профессиональной неподкупности Статья 19. Действия публичного органа после получения отчета о результатах оценки институциональной неподкупности Статья 20. Повторная оценка институциональной неподкупности. Последствия срыва реализации плана по неподкупности Статья 21. Последствия отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность Статья 22. Обжалование тестов на профессиональную неподкупность и наложенных дисциплинарных взысканий Статья 23. Хранение записей, произведенных в ходе тестов на профессиональную неподкупность Глава IV. Контроль и финансирование оценки институциональной неподкупности Статья 24. Парламентский контроль деятельности по оценке институциональной неподкупности Статья 25. Судебный контроль деятельности по тестированию профессиональной неподкупности Статья 26. Финансирование мер по выполнению положений закона Глава V. Заключительные и переходные положения Статья 27. Заключительные положения Статья 28. Переходные положения Приложение

Закон Республики Молдова от 23 декабря 2013 года №325
"Об оценке институциональной неподкупности"

О документе

Номер документа:325
Дата принятия: 23/12/2013
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:14/02/2014
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №35-41, 14 февраля 2014 года, Ст.73;

Официальный монитор Республики Молдова, №277-287, 26 августа 2016 года, Ст.586.  

Примечание к документу

В соответствии со статьей 21 настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования - с 14 февраля 2014 года и применяется следующим образом:

- в отношении сотрудников Национального центра по борьбе с коррупцией и полномочий Службы информации и безопасности – со дня опубликования - с 14 февраля 2014 года;

- в отношении сотрудников других публичных органов – в шестимесячный срок со дня опубликования - с 15 августа 2014 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 05/04/2018  документом  Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 17 от 05/04/2018
Вступила в силу с: 01/06/2018


Редакция от 21/12/2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 305 от 21/12/2017
Вступила в силу с: 12/01/2018


Редакция от 21/07/2016, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 102 от 21/07/2016
Вступила в силу с: 12/11/2016


Редакция от 31/07/2015, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 166 от 31/07/2015
Вступила в силу с: 02/10/2015


Редакция от 28/05/2015, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 107 от 28/05/2015
Вступила в силу с: 26/06/2015


Первоначальная редакция от 23/12/2013