Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 27 ноября 2008 года №245

О государственной тайне

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

сертификат безопасности - документ, подтверждающий право юридического лица, за исключением органа публичной власти, осуществлять деятельность, связанную с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, созданием условий для защиты таких сведений, реализацией мер и/или оказанием услуг по защите государственной тайны;

допуск к государственной тайне - право физического лица на доступ к государственной тайне, а также право юридического лица на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, оформленное в установленном порядке;

степень секретности - категория, характеризующая важность сведений, отнесенных к государственной тайне, степень ограничения доступа к ним и уровень их охраны государством;

средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, средства, в которых эти сведения реализованы, а также средства контроля эффективности защиты указанных сведений;

гриф секретности - отметка, проставляемая на материальном носителе сведений, отнесенных к государственной тайне, и/или указанная в сопроводительной документации к ним, подтверждающая степень секретности сведений, содержащихся в их носителе;

утрата сведений, отнесенных к государственной тайне, - выход, в том числе временный, сведений, отнесенных к государственной тайне, из законного владения или пользования в результате их утери, хищения или несанкционированного уничтожения;

защита государственной тайны - комплекс организационно-правовых, инженерно-технических, криптографических, оперативно-розыскных и других мер, направленных на предупреждение разглашения или утраты сведений, отнесенных к государственной тайне;

материальные носители сведений, отнесенных к государственной тайне, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, отнесенные к государственной тайне, находят свое отображение в виде текстов, знаков, символов, образов, сигналов, технических решений, процессов и т. п.;

государственная тайна - защищаемые государством сведения в сфере национальной обороны, экономики, науки и техники, внешних сношений, государственной безопасности, обеспечения правопорядка и деятельности органов публичной власти, несанкционированное разглашение или утрата которых может затронуть интересы и/или безопасность Республики Молдова.

Статья 2. Цель и сфера применения закона

(1) Настоящий закон устанавливает правовые основы защиты государственной тайны в целях обеспечения интересов и/или безопасности Республики Молдова. Защита государственной тайны осуществляется путем организации национальной системы защиты государственной тайны.

(2) Положения настоящего закона являются обязательными и для иностранных граждан и лиц без гражданства, взявших на себя обязательство либо обязанных по своему статусу выполнять требования законодательства Республики Молдова о государственной тайне.

(3) Переданные Республике Молдова сведения, составляющие тайну какого-либо иностранного государства или международной организации, защищаются в порядке, установленном настоящим законом. В случае, если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, предусмотрены иные нормы по защите тайны иностранного государства или международной организации, применяются нормы международного договора.

Статья 3. Законодательство о государственной тайне

Законодательство о государственной тайне основывается на Конституции Республики Молдова, настоящем законе, других нормативных актах, регламентирующих защиту государственной тайны, а также на международных договорах, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Статья 4. Национальная система защиты государственной тайны

(1) Национальная система защиты государственной тайны включает совокупность органов защиты государственной тайны, методов и средств, используемых для защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, и их материальных носителей, а также принятых в указанной сфере мер.

(2) Национальная система защиты государственной тайны предусматривает:

a) юридическую защиту - совокупность положений законодательных и других нормативных актов, регламентирующих защиту государственной тайны;

b) защиту посредством процедурных мер - совокупность регламентирующих положений, в соответствии с которыми владельцы сведений, отнесенных к государственной тайне, устанавливают внутренние меры, относящиеся к работе и внутреннему распорядку, предназначенные для реализации защиты сведений;

c) физическую защиту - совокупность мероприятий по охране, обеспечению безопасности и защите сведений, отнесенных к государственной тайне, посредством мер и средств физического контроля;

d) защиту информационных и телекоммуникационных систем - совокупность мероприятий по обеспечению безопасности сведений, отнесенных к государственной тайне, посредством использования криптографических и технических методов и средств защиты информации, а также технико-организационных процедур;

e) защиту персонала - совокупность проверок и мер в отношении граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне или которые имеют к ней доступ, предпринимаемых для предупреждения и устранения риска в целях обеспечения безопасности и защиты государственной тайны.

(3) Национальная система защиты государственной тайны предназначена для:

a) предупреждения несанкционированного доступа к государственной тайне, ее разглашения и утечки;

b) установления обстоятельств, а также лиц, которые своими действиями или бездействием могут поставить под угрозу безопасность государственной тайны;

c) гарантирования того, что сведения, отнесенные к государственной тайне, доступны исключительно лицам, имеющим право их знать в связи с выполнением служебных обязанностей или на другом законном основании;

d) обеспечения безопасности телекоммуникационных и информационных систем и сетей передачи государственной тайны.

Статья 5. Функции органов публичной власти в сфере защиты государственной тайны

(1) Парламент:

a) осуществляет законодательное регламентирование отношений в сфере государственной тайны;

b) устанавливает обязанности должностных лиц Секретариата Парламента по обеспечению защиты государственной тайны в рамках Парламента;

c) осуществляет парламентский контроль за выполнением законодательства о государственной тайне.

(2) Президент Республики Молдова:

a) заключает международные соглашения по совместному использованию и защите сведений, отнесенных к государственной тайне;

b) устанавливает обязанности лиц, ответственных за обеспечение защиты государственной тайны в рамках Аппарата Президента Республики Молдова;

c) выполняет в пределах своих полномочий другие функции, относящиеся к разрешению проблем, связанных с засекречиванием, рассекречиванием и защитой сведений.

(3) Правительство:

а) организует выполнение положений настоящего закона;

b) утверждает структуру, состав Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

c) утверждает Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

d) заключает межправительственные соглашения о взаимной защите сведений, отнесенных к государственной тайне;

e) утверждает Положение об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц;

f) утверждает Положение об объектах особого режима, перечень объектов особого режима, перечень объектов, временно запрещенных для посещения иностранными гражданами;

g) устанавливает виды компенсаций, их размер и порядок предоставления гражданам в связи с выполнением работ, предусматривающих доступ к государственной тайне;

h) устанавливает порядок определения размеров нанесенного ущерба или ущерба, который может быть нанесен интересам и/или безопасности Республики Молдова или интересам органов публичной власти вследствие разглашения или утраты сведений, отнесенных к государственной тайне, а также ущерба, наносимого собственнику сведений в результате их засекречивания;

i) принимает решения о передаче сведений, отнесенных к государственной тайне, иностранному государству или международной организации;

j) может изменить постановлением порядок доступа к государственной тайне в условиях объявления чрезвычайного, осадного или военного положения;

k) выполняет в пределах своих полномочий и другие функции в сфере государственной тайны.

(4) Органы центрального и местного публичного управления в сотрудничестве со Службой информации и безопасности:

a) обеспечивают защиту разработанных ими сведений, отнесенных к государственной тайне, а также сведений, отнесенных к государственной тайне, переданных им другими органами публичной власти или юридическими лицами;

b) обеспечивают в соответствии с положениями законодательства защиту сведений, отнесенных к государственной тайне, в подведомственных им учреждениях;

c) утверждают ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, и перечни должностей сотрудников, которым необходимо оформить допуск к государственной тайне;

d) организуют функционирование внутренних подразделений по защите государственной тайны;

e) обеспечивают в пределах своих полномочий осуществление проверочных мероприятий в отношении граждан, которым необходимо оформить допуск к государственной тайне, обращаются в Службу информации и безопасности с запросом относительно осуществления проверочных мероприятий, входящих в ее компетенцию;

f) представляют компетентным органам предложения по совершенствованию национальной системы защиты государственной тайны;

g) выполняют в пределах своих полномочий другие функции в сфере государственной тайны.

(5) Служба информации и безопасности:

a) разрабатывает совместно с органами публичного управления и Межведомственной комиссией по защите государственной тайны и представляет на утверждение Правительству проекты нормативных актов в сфере защиты государственной тайны;

b) оказывает специализированную помощь органам публичной власти и другим юридическим лицам в организации защиты государственной тайны;

c) участвует в разработке и реализации мероприятий по защите государственной тайны в рамках органов публичной власти и других юридических лиц;

d) осуществляет контроль обеспечения защиты государственной тайны в рамках органов публичной власти (межведомственный контроль) и других юридических лиц;

e) осуществляет по запросу руководителей органов публичной власти и других юридических лиц проверочные мероприятия в отношении граждан, которым необходимо оформить допуск к государственной тайне;

f) участвует в установленном порядке в выдаче юридическим лицам сертификата безопасности на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, и в осуществлении контроля за соблюдением обладателями сертификата условий, на основании которых он был выдан;

g) осуществляет контроль и экспертизу объектов особого режима относительно соблюдения требований по защите государственной тайны;

h) организует и координирует сертификацию и экспертизу средств криптографической и технической защиты государственной тайны;