Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 27 ноября 2008 года №245

О государственной тайне

(В редакции Законов Республики Молдова от 23.12.2009 г. №127-XVIII, 10.02.2011 г. №8, 01.04.2011 г. №58, 31.07.2015 г. №166, 17.06.2016 г. №134, 21.07.2016 г. №102, 09.12.2016 г. №270)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

сертификат безопасности - документ, подтверждающий право юридического лица, за исключением органа публичной власти, осуществлять деятельность, связанную с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, созданием условий для защиты таких сведений, реализацией мер и/или оказанием услуг по защите государственной тайны;

допуск к государственной тайне - право физического лица на доступ к государственной тайне, а также право юридического лица на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, оформленное в установленном порядке;

степень секретности - категория, характеризующая важность сведений, отнесенных к государственной тайне, степень ограничения доступа к ним и уровень их охраны государством;

средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, средства, в которых эти сведения реализованы, а также средства контроля эффективности защиты указанных сведений;

гриф секретности - отметка, проставляемая на материальном носителе сведений, отнесенных к государственной тайне, и/или указанная в сопроводительной документации к ним, подтверждающая степень секретности сведений, содержащихся в их носителе;

утрата сведений, отнесенных к государственной тайне, - выход, в том числе временный, сведений, отнесенных к государственной тайне, из законного владения или пользования в результате их утери, хищения или несанкционированного уничтожения;

защита государственной тайны - комплекс организационно-правовых, инженерно-технических, криптографических, оперативно-розыскных и других мер, направленных на предупреждение разглашения или утраты сведений, отнесенных к государственной тайне;

материальные носители сведений, отнесенных к государственной тайне, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, отнесенные к государственной тайне, находят свое отображение в виде текстов, знаков, символов, образов, сигналов, технических решений, процессов и т. п.;

государственная тайна - защищаемые государством сведения в сфере национальной обороны, экономики, науки и техники, внешних сношений, государственной безопасности, обеспечения правопорядка и деятельности органов публичной власти, несанкционированное разглашение или утрата которых может затронуть интересы и/или безопасность Республики Молдова.

Статья 2. Цель и сфера применения закона

(1) Настоящий закон устанавливает правовые основы защиты государственной тайны в целях обеспечения интересов и/или безопасности Республики Молдова. Защита государственной тайны осуществляется путем организации национальной системы защиты государственной тайны.

(2) Положения настоящего закона являются обязательными и для иностранных граждан и лиц без гражданства, взявших на себя обязательство либо обязанных по своему статусу выполнять требования законодательства Республики Молдова о государственной тайне.

(3) Переданные Республике Молдова сведения, составляющие тайну какого-либо иностранного государства или международной организации, защищаются в порядке, установленном настоящим законом. В случае, если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, предусмотрены иные нормы по защите тайны иностранного государства или международной организации, применяются нормы международного договора.

Статья 3. Законодательство о государственной тайне

Законодательство о государственной тайне основывается на Конституции Республики Молдова, настоящем законе, других нормативных актах, регламентирующих защиту государственной тайны, а также на международных договорах, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Статья 4. Национальная система защиты государственной тайны

(1) Национальная система защиты государственной тайны включает совокупность органов защиты государственной тайны, методов и средств, используемых для защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, и их материальных носителей, а также принятых в указанной сфере мер.

(2) Национальная система защиты государственной тайны предусматривает:

a) юридическую защиту - совокупность положений законодательных и других нормативных актов, регламентирующих защиту государственной тайны;

b) защиту посредством процедурных мер - совокупность регламентирующих положений, в соответствии с которыми владельцы сведений, отнесенных к государственной тайне, устанавливают внутренние меры, относящиеся к работе и внутреннему распорядку, предназначенные для реализации защиты сведений;

c) физическую защиту - совокупность мероприятий по охране, обеспечению безопасности и защите сведений, отнесенных к государственной тайне, посредством мер и средств физического контроля;

d) защиту информационных и телекоммуникационных систем - совокупность мероприятий по обеспечению безопасности сведений, отнесенных к государственной тайне, посредством использования криптографических и технических методов и средств защиты информации, а также технико-организационных процедур;

e) защиту персонала - совокупность проверок и мер в отношении граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне или которые имеют к ней доступ, предпринимаемых для предупреждения и устранения риска в целях обеспечения безопасности и защиты государственной тайны.

(3) Национальная система защиты государственной тайны предназначена для:

a) предупреждения несанкционированного доступа к государственной тайне, ее разглашения и утечки;

b) установления обстоятельств, а также лиц, которые своими действиями или бездействием могут поставить под угрозу безопасность государственной тайны;

c) гарантирования того, что сведения, отнесенные к государственной тайне, доступны исключительно лицам, имеющим право их знать в связи с выполнением служебных обязанностей или на другом законном основании;

d) обеспечения безопасности телекоммуникационных и информационных систем и сетей передачи государственной тайны.

Статья 5. Функции органов публичной власти в сфере защиты государственной тайны

(1) Парламент:

a) осуществляет законодательное регламентирование отношений в сфере государственной тайны;

b) устанавливает обязанности должностных лиц Секретариата Парламента по обеспечению защиты государственной тайны в рамках Парламента;

c) осуществляет парламентский контроль за выполнением законодательства о государственной тайне.

(2) Президент Республики Молдова:

a) заключает международные соглашения по совместному использованию и защите сведений, отнесенных к государственной тайне;

b) устанавливает обязанности лиц, ответственных за обеспечение защиты государственной тайны в рамках Аппарата Президента Республики Молдова;

c) выполняет в пределах своих полномочий другие функции, относящиеся к разрешению проблем, связанных с засекречиванием, рассекречиванием и защитой сведений.

(3) Правительство:

а) организует выполнение положений настоящего закона;

b) утверждает структуру, состав Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

c) утверждает Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

d) заключает межправительственные соглашения о взаимной защите сведений, отнесенных к государственной тайне;

e) утверждает Положение об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц;

f) утверждает Положение об объектах особого режима, перечень объектов особого режима, перечень объектов, временно запрещенных для посещения иностранными гражданами;

g) устанавливает виды компенсаций, их размер и порядок предоставления гражданам в связи с выполнением работ, предусматривающих доступ к государственной тайне;

h) устанавливает порядок определения размеров нанесенного ущерба или ущерба, который может быть нанесен интересам и/или безопасности Республики Молдова или интересам органов публичной власти вследствие разглашения или утраты сведений, отнесенных к государственной тайне, а также ущерба, наносимого собственнику сведений в результате их засекречивания;

i) принимает решения о передаче сведений, отнесенных к государственной тайне, иностранному государству или международной организации;

j) может изменить постановлением порядок доступа к государственной тайне в условиях объявления чрезвычайного, осадного или военного положения;

k) выполняет в пределах своих полномочий и другие функции в сфере государственной тайны.

(4) Органы центрального и местного публичного управления в сотрудничестве со Службой информации и безопасности:

a) обеспечивают защиту разработанных ими сведений, отнесенных к государственной тайне, а также сведений, отнесенных к государственной тайне, переданных им другими органами публичной власти или юридическими лицами;

b) обеспечивают в соответствии с положениями законодательства защиту сведений, отнесенных к государственной тайне, в подведомственных им учреждениях;

c) утверждают ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, и перечни должностей сотрудников, которым необходимо оформить допуск к государственной тайне;

d) организуют функционирование внутренних подразделений по защите государственной тайны;

e) обеспечивают в пределах своих полномочий осуществление проверочных мероприятий в отношении граждан, которым необходимо оформить допуск к государственной тайне, обращаются в Службу информации и безопасности с запросом относительно осуществления проверочных мероприятий, входящих в ее компетенцию;

f) представляют компетентным органам предложения по совершенствованию национальной системы защиты государственной тайны;

g) выполняют в пределах своих полномочий другие функции в сфере государственной тайны.

(5) Служба информации и безопасности:

a) разрабатывает совместно с органами публичного управления и Межведомственной комиссией по защите государственной тайны и представляет на утверждение Правительству проекты нормативных актов в сфере защиты государственной тайны;

b) оказывает специализированную помощь органам публичной власти и другим юридическим лицам в организации защиты государственной тайны;

c) участвует в разработке и реализации мероприятий по защите государственной тайны в рамках органов публичной власти и других юридических лиц;

d) осуществляет контроль обеспечения защиты государственной тайны в рамках органов публичной власти (межведомственный контроль) и других юридических лиц;

e) осуществляет по запросу руководителей органов публичной власти и других юридических лиц проверочные мероприятия в отношении граждан, которым необходимо оформить допуск к государственной тайне;

f) участвует в установленном порядке в выдаче юридическим лицам сертификата безопасности на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, и в осуществлении контроля за соблюдением обладателями сертификата условий, на основании которых он был выдан;

g) осуществляет контроль и экспертизу объектов особого режима относительно соблюдения требований по защите государственной тайны;

h) организует и координирует сертификацию и экспертизу средств криптографической и технической защиты государственной тайны;

i) создает правительственные телекоммуникационные системы, обеспечивает их функционирование, безопасность, содержание, развитие и модернизацию в целях обеспечения защищенного обмена сведениями, отнесенными к государственной тайне;

j) сотрудничает с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны относительно вопросов применения настоящего закона;

k) устанавливает случаи нарушения норм по охране государственной тайны;

l) выполняет в пределах своих полномочий другие функции в сфере государственной тайны.

(6) Межведомственная комиссия по защите государственной тайны:

a) разрабатывает концептуальные основы государственной политики в области защиты государственной тайны;

b) создает и совершенствует систему защиты государственной тайны, ее правовые и организационные основы;

c) осуществляет организационно-методическое руководство системой защиты государственной тайны, обеспечивает ее функционирование;

d) осуществляет технический контроль за применением законодательства по защите государственной тайны органами публичного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях независимо от формы собственности, в дипломатических представительствах и других учреждениях Республики Молдова за рубежом;

e) организует и координирует деятельность органов публичного управления, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений независимо от формы собственности по режимно-секретному обеспечению и технической защите сведений о государственных заказах, контрактах и программах, относящихся к национальной обороне, мобилизационным работам, безопасности, размерам государственных резервов, а также к реализации отдельных внешнеполитических решений;

f) разрабатывает совместно с органами публичного управления и Службой информации и безопасности и представляет на утверждение Правительству проекты нормативных актов в сфере защиты государственной тайны;

g) организует проведение научных исследований по разработке концептуальных основ государственной политики в области защиты государственной тайны, критериев оценки ущерба, наносимого государству в случае утечки сведений, отнесенных к государственной тайне;

h) осуществляет совместно с органами публичного управления и научными организациями анализ развития технических средств в области защиты информации;

i) регистрирует в соответствии с настоящим законом ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию;

j) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, вносит предложения по его изменению и дополнению;

k) выдает сертификаты безопасности в установленном настоящим законом порядке;

k-1) обеспечивает дипломатическую связь и осуществляет контроль обмена сведений, отнесенных к государственной тайне и служебной информации, между Министерством иностранных дел и европейской интеграции и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова за рубежом;

l) контролирует установленные ранее сроки действия грифов секретности по охраняемым сведениям, информирует Правительство о необходимости продления сроков секретности сведений, представляющих особую ценность для государства;

m) разрабатывает и представляет Правительству предложения по прогнозированию затрат государственного бюджета на осуществление мер по обеспечению защиты государственной тайны;

n) осуществляет в пределах своих полномочий сотрудничество с соответствующими органами других государств в сфере взаимной защиты секретных сведений, переданных на основании международных договоров (соглашений), решает вопросы организационно-правовой защиты этих сведений, принимает участие в экспертизе проектов указанных договоров (соглашений).

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 09.12.2016 г. №270)

(см. предыдущую редакцию)

Глава II. Отнесение сведений к государственной тайне

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

(1) Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляются в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

(2) Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в соответствии этих сведений положениям статей 7 и 8 настоящего закона и законодательству о государственной тайне.

(3) Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в установлении целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого действия исходя из баланса первоочередных интересов государства, общества и гражданина.

(4) Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в установлении ограничений на доступ к этим сведениям и их распространение с момента разработки/получения таковых или заблаговременно.

Статья 7. Сведения, относимые к государственной тайне

(1) В установленном настоящим законом порядке к государственной тайне относятся сведения:

1) в сфере национальной обороны относительно:

a) содержания стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию войск, других важных показателей, характеризующих организацию, численность, дислокацию, боевую и мобилизационную готовность, вооружение и материально-техническое обеспечение Вооруженных сил Республики Молдова;

b) направлений развития отдельных видов вооружения, военной и специальной техники, их количества, тактико-технических характеристик, организации и технологии производства, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с созданием новых образцов вооружения, военной и специальной техники или их модернизацией, других работ, планируемых или осуществляемых в интересах национальной обороны;

c) сил и средств гражданской защиты, возможностей населенных пунктов и отдельных объектов в отношении защиты, эвакуации и рассредоточения населения, обеспечения его жизнедеятельности и производственной деятельности юридических лиц в период военного, осадного или чрезвычайного положения, а также в условиях чрезвычайных ситуаций;

d) дислокации, назначения, степени готовности и защищенности объектов особого режима, их проектирования, строительства и эксплуатации, отвода земель, недр и акваторий для этих объектов;

e) геодезических, гравиметрических, картографических и гидрометеорологических данных и характеристик, имеющих значение для обороны государства;

2) в сфере экономики, науки и техники относительно:

a) мобилизационных планов и мобилизационных мощностей национальной экономики, резервов и объемов поставок стратегических материалов, сводных данных о номенклатуре и уровнях запасов, объемов поставок, отпуска, закладки, освежения, размещения и фактических объемов государственных материальных резервов;

b) использования транспорта, связи, потенциала других отраслей и объектов национальной инфраструктуры в целях обеспечения боевой способности и безопасности государства;

c) планов, содержания, объема, финансирования и выполнения государственного заказа для обеспечения безопасности государства и нужд его обороны;

d) планов, объемов и других важных характеристик добычи, производства и реализации отдельных стратегических видов сырья и продукции;

e) операций по изготовлению денежных знаков и государственных ценных бумаг, их хранению и защите от подделки, их эмиссии, обмену и изъятию из обращения;

f) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ, на базе которых могут быть созданы прогрессивные технологии, новые виды производства, продукции и технологических процессов, имеющих значение для национальной обороны и экономики или существенно влияющих на внешнеэкономическую деятельность, интересы и/или безопасность государства;

3) в сфере внешних связей относительно:

a) внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Молдова, преждевременное распространение которых может причинить ущерб интересам и/или безопасности государства;

b) военного, научно-технического и иного сотрудничества Республики Молдова с иностранными государствами и международными организациями, если разглашение указанных сведений безусловно нанесет ущерб интересам и/или безопасности государства;

c) внешней финансовой, кредитной и валютной деятельности государства, если разглашение указанных сведений нанесет ущерб интересам и/или безопасности государства;

4) в сфере государственной безопасности и охраны правопорядка относительно:

a) личного состава, сил, содержания, планов, организации, финансирования и материально-технического обеспечения, форм, тактики, методов, средств и результатов разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;

a-1) численности персонала, сил, содержания, планов, организации, финансирования и материально-технического обеспечения, форм, тактики, методов, средств деятельности по проведению тестирования профессиональной неподкупности, за исключением данных отчета о результатах оценки институциональной неподкупности;

b) лиц, сотрудничающих или ранее сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

c) сил, средств и методов обеспечения государственной защиты потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному процессу;

d) охраны государственной границы Республики Молдова;

e) планов, организации, финансирования, личного состава, сил, средств и методов обеспечения безопасности лиц, пользующихся государственной охраной, а также мест их работы и жительства;

f) систем правительственных телекоммуникаций и иных видов сетей электронных коммуникаций, предназначенных для обеспечения нужд органов публичной власти, национальной обороны, безопасности государства и поддержания общественного порядка;

g) организации, содержания, состояния и планов развития криптографической и технической защиты государственной тайны, содержания и результатов научных исследований в сфере криптографии, связанных с защитой государственной тайны;

h) систем и средств криптографической защиты государственной тайны, их проектирования, производства, технологии изготовления и использования;

i) государственных шифров, их разработки, создания, технологии изготовления и использования;

j) организации режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц, планов и мер в сфере защиты государственной тайны;

k) иных методов, форм и средств защиты государственной тайны;

5) в сфере деятельности органов публичной власти относительно:

a) содержания выписок, комментариев, проектов, их частей, других документов внутреннего пользования органов публичной власти, разглашение которых может привести к разглашению сведений, отнесенных к государственной тайне;

b) деятельности по разработке, изменению, дополнению, доработке официальных актов, иных процедур и действий органов публичной власти, предпринятых в связи со сбором, обработкой сведений, которые в установленном законодательством порядке подлежат отнесению к государственной тайне;

c) деятельности по рассмотрению и обсуждению в рамках и между органами публичной власти в процессе решения проблем в областях, сведения по которым относятся к государственной тайне.

(2) Обоснование необходимости отнесения сведений к государственной тайне в соответствии с принципами отнесения таковых к государственной тайне и их засекречивания возлагается на органы публичной власти и других юридических лиц, разработавших/получивших эти сведения.

(В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 21.07.2016 г. №102)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 8. Сведения, которые не относятся к государственной тайне

(1) Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения относительно:

a) фактов нарушений прав и свобод человека и гражданина;

b) состояния окружающей среды, качества пищевых продуктов и предметов домашнего обихода;

c) аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных событий, угрожающих безопасности граждан;

d) состояния здоровья населения, его уровня жизни, включая питание, одежду, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также относительно социально-демографических показателей;

e) состояния здоровья лиц, занимающих ответственные государственные должности;

f) фактов нарушения законности органами публичной власти и должностными лицами этих органов;

g) фактического состояния дел в сфере образования, культуры, торговли, сельского хозяйства, а также правопорядка.

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию и другие сведения в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(2) Запрещается засекречивание сведений в случае, если этим ограничивается допуск к сведениям, представляющим общественный интерес, а также если этот факт неблагоприятно отражается на выполнении государственных и отраслевых программ социально-экономического и культурного развития или сдерживает конкуренцию хозяйствующих субъектов.

Статья 9. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне

(1) Для осуществления единой государственной политики в области отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания Правительство утверждает Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, с указанием в нем органов публичной власти, наделенных полномочиями по распоряжению указанными сведениями.

(2) Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может пересматриваться по мере необходимости.

Статья 10. Ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию

(1) На основании и в пределах Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, указанные в нем органы публичной власти в целях уточнения и систематизации сведений в областях их деятельности разрабатывают развернутые ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. При необходимости могут разрабатываться развернутые межведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию.

(2) Юридические лица, выполняющие работы с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, по согласованию с заказчиком этих работ разрабатывают при необходимости отдельные развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию.

(3) Ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, содержат сведения, правом распоряжения которыми наделены соответствующие органы публичной власти, в них также устанавливаются степени и сроки засекречивания сведений. Данные перечни должны соответствовать Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне.

(4) Ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, а также изменения и дополнения к ним, согласованные с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, утверждаются руководителями органов публичной власти, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями, и не подлежат опубликованию. Один экземпляр ведомственного перечня сведений, подлежащих засекречиванию, передается в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны и один - в Службу информации и безопасности для регистрации.

(5) Руководители органов публичной власти, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже одного раза в пять лет пересматривать ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, с точки зрения обоснования засекречивания сведений и соответствия их ранее установленным степеням засекречивания.

Глава III. Засекречивание и рассекречивание сведений

Статья 11. Степени секретности сведений, отнесенных к государственной тайне, и грифы секретности для материальных носителей таких сведений

(1) Степень секретности сведений, отнесенных к государственной тайне, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть причинен интересам и/или безопасности Республики Молдова в случае их разглашения или утраты.

(2) Установлены четыре степени секретности сведений, отнесенных к государственной тайне, и соответствующие грифы секретности для материальных носителей таких сведений:

а) "Совершенно секретно" - степень секретности, присваиваемая сведениям, несанкционированное разглашение которых может причинить особо тяжкий ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова;

b) "Секретно" - степень секретности, присваиваемая сведениям, несанкционированное разглашение которых может причинить тяжкий ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова;

c) "Конфиденциально" - степень секретности, присваиваемая сведениям, несанкционированное разглашение которых может причинить ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова;

d) "Ограниченного пользования" - степень секретности, присваиваемая сведениям, несанкционированное разглашение которых может неблагоприятно сказаться на интересах и/или безопасности Республики Молдова либо привести к разглашению сведений с грифом "Совершенно секретно", "Секретно" или "Конфиденциально".

(3) Применение предусмотренных частью (2) грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

(4) Если страницам, параграфам, разделам определенного документа или приложений к ним требуется присвоение различных степеней секретности, то им присваивается соответствующий гриф секретности. Документу же в целом присваивается та степень секретности, которая является самой высокой степенью секретности, присвоенной одной из частей этого документа.

(5) На материальных носителях сведений, отнесенных к государственной тайне, предназначенных для определенных лиц, проставляется дополнительная отметка "Лично", а на относящихся к мобилизации - буква "М".

Статья 12. Порядок засекречивания сведений

(1) Основанием для засекречивания сведений, разработанных/полученных в процессе управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов публичной власти и других юридических лиц, является соответствие таковых положениям статей 7 и 8 настоящего закона, Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, и ведомственным перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их материальным носителям присваивается соответствующий гриф секретности.

(2) В случае невозможности идентификации разработанных/полученных сведений со сведениями, содержащимися в соответствующем перечне, должностные лица органов публичной власти и других юридических лиц обязаны обеспечить предварительное засекречивание разработанных/полученных сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его изменению/дополнению.

(3) Руководители органов публичной власти и других юридических лиц, утвердившие соответствующий перечень, обязаны в трехмесячный срок организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по изменению/дополнению действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности. При необходимости в установленном порядке представляются обоснованные предложения по изменению и/или дополнению Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне.

(4) Перечни должностей сотрудников и перечни сотрудников, которым следует оформить допуск к государственной тайне, согласовываются со Службой информации и безопасности и утверждаются руководителями органов публичной власти и других юридических лиц, разрабатывающих/получающих данные сведения.

Статья 13. Сроки засекречивания сведений

(1) Для сведений со степенью секретности "Совершенно секретно" устанавливается срок засекречивания до 25 лет, для сведений со степенью секретности "Секретно" - до 15 лет, для сведений со степенью секретности "Конфиденциально" - до 10 лет и для сведений со степенью секретности "Ограниченного пользования" - до 5 лет.

(2) Для сведений о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, устанавливается неограниченный срок засекречивания.

(3) В исключительных случаях для определенных сведений, отнесенных к государственной тайне, Межведомственная комиссия по защите государственной тайны может продлить срок засекречивания.

(4) Течение срока засекречивания сведений начинается со дня присвоения грифа секретности материальному носителю сведений, отнесенных к государственной тайне.

Статья 14. Отметки, проставляемые на материальных носителях сведений, отнесенных к государственной тайне

(1) На материальных носителях сведений, отнесенных к государственной тайне, должны содержаться:

a) гриф секретности;

b) регистрационный номер;

c) дата и срок засекречивания сведений;

d) должность, фамилия, имя и подпись должностного лица, засекретившего сведения.

(2) Гриф секретности должен находиться в верхней части каждой страницы. Каждая страница должна быть пронумерована. Если документ распределяется в нескольких экземплярах, каждый экземпляр должен иметь свой номер, который указывается на первой странице вместе с общим количеством страниц документа.

(3) В случаях, когда отметки не могут быть нанесены непосредственно на материальный носитель сведений, отнесенных к государственной тайне, они указываются в сопроводительной документации к нему.

Статья 15. Изменение грифа секретности материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне

(1) Изменение грифа секретности материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне, осуществляется в случае изменения степени секретности содержащихся в них сведений.

(2) Изменение грифа секретности в связи с уменьшением степени секретности категорий сведений, предусмотренных в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне, и в ведомственных перечнях сведений, подлежащих засекречиванию, осуществляется в шестимесячный срок. В остальных случаях изменение грифа секретности материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне, осуществляется в трехмесячный срок со дня уменьшения степени секретности содержащихся в них сведений.

(3) В случае увеличения степени секретности сведений, отнесенных к государственной тайне, незамедлительно осуществляется изменение грифа секретности.

(4) Решение об изменении грифа секретности принимается ответственным должностным лицом, засекретившим сведения, или его правопреемником. Об изменении грифа секретности уведомляются другие органы публичной власти или юридические лица, которым был направлен документ.

(5) Если документ, полученный от другого органа публичной власти или другого юридического лица, подлежит засекречиванию или ему ошибочно был присвоен гриф секретности, то получатель должен незамедлительно, но не позднее трех дней со дня регистрации документа оповестить об этом отправителя с изложением причин необходимости засекречивания или изменения грифа секретности. Получатель, внесший предложение о засекречивании или изменении грифа секретности, уведомляется о принятом отправителем решении.

(6) Изменение грифа секретности документов, отобранных для государственного архива, которые содержат сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется государственными архивами совместно с органами публичной власти или другими юридическими лицами либо, в зависимости от обстоятельств, с их правопреемниками, документы которых хранятся в архиве.

Статья 16. Ограничение прав собственности юридических лиц и граждан на сведения в связи с их засекречиванием

(1) Руководители органов публичной власти, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречивании сведений, находящихся в собственности юридических лиц и граждан (далее - собственник сведений), если эти сведения отнесены в установленном порядке к государственной тайне. Засекречивание сведений осуществляется по предложению собственника сведений или по инициативе заинтересованного органа публичной власти.

(2) Материальный ущерб, наносимый собственнику сведений в связи с их засекречиванием, возмещается государством в порядке, определяемом договором, заключенным между собственником сведений и органом публичной власти, в распоряжение которого переходят сведения. В договоре предусматриваются также обязательства собственника сведений по их нераспространению, порядок и условия защиты государственной тайны, согласие собственника сведений на осуществление права собственности с ограничениями, предусмотренными настоящим законом.

(3) При отказе собственника сведений от заключения договора или при нарушении его положений на основании окончательного решения судебной инстанции сведения, отнесенные к государственной тайне, и их материальные носители переходят в собственность государства с условием предварительного и полного возврата стоимости сведений собственнику. Бывший собственник сведений предупреждается письменно об ответственности за разглашение государственной тайны, предусмотренной действующим законодательством.

(4) Собственник сведений вправе обжаловать в судебную инстанцию действия должностных лиц, ущемляющие, по его мнению, права собственника. В случае признания судебной инстанцией действий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба, причиненного собственнику сведений, определяется решением судебной инстанции в соответствии с законодательством.

Статья 17. Обжалование решения о засекречивании сведений

(1) Любой гражданин или юридическое лицо вправе обратиться к должностным лицам, засекретившим сведения, с мотивированным заявлением о рассекречивании этих сведений. Указанные должностные лица обязаны в месячный срок дать гражданину или юридическому лицу письменный ответ на заявление.

(2) Должностные лица, уклоняющиеся от рассмотрения заявления по существу, привлекаются к ответственности согласно законодательству.

(3) Решение о засекречивании сведений может быть обжаловано в вышестоящий орган или должностному лицу, в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны или в административный суд. В случае отклонения заявления, поданного в порядке подчиненности, гражданин или юридическое лицо вправе обжаловать решение вышестоящего органа или должностного лица в административный суд. Если один из этих органов признает засекречивание необоснованным, соответствующие сведения подлежат рассекречиванию в порядке, установленном настоящим законом.

(4) Административный суд рассматривает заявление в соответствии с Законом об административном суде № 793-XIV от 10 февраля 2000 года.

Статья 18. Рассекречивание сведений

(1) Основаниями для рассекречивания сведений являются:

a) истечение срока засекречивания;

b) изменение объективных обстоятельств, вследствие чего дальнейшая защита определенных сведений, отнесенных к государственной тайне, является нецелесообразной;

c) внесение изменений в статьи 7 и 8 настоящего закона, в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, или ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию;

d) принятие решения о признании засекречивания сведений необоснованным.

(2) Рассекречивание сведений осуществляется должностными лицами, наделенными полномочиями по засекречиванию соответствующих сведений.

(3) Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, а также руководители органов публичной власти и других юридических лиц наделены полномочиями по рассекречиванию сведений, необоснованно засекреченных должностными лицами, находящимися в их подчинении.

(4) Руководители государственных архивов наделяются полномочиями по рассекречиванию материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о рассекречивании материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне, рассматривается Межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Глава IV. Распоряжение сведениями, отнесенными к государственной тайне

Статья 19. Взаимная передача сведений, отнесенных к государственной тайне, органами публичной власти и другими юридическими лицами

(1) Взаимная передача сведений, отнесенных к государственной тайне, органами публичной власти и другими юридическими лицами, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, осуществляется с разрешения органа публичной власти, наделенного полномочиями по распоряжению указанными сведениями.

(2) Органы публичной власти и другие юридические лица, запрашивающие сведения, отнесенные к государственной тайне, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту таковых. Руководители органов публичной власти и других юридических лиц несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, отнесенными к государственной тайне.

(3) Обязательным условием для передачи сведений, отнесенных к государственной тайне, органам публичной власти является соответствие их требованиям, предусмотренным частью (3) статьи 32, а для передачи другим юридическим лицам - наличие сертификата безопасности на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне.

(4) Порядок взаимной передачи сведений, отнесенных к государственной тайне, органами публичной власти и другими юридическими лицами устанавливается Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц.

Статья 20. Передача сведений, отнесенных к государственной тайне, в связи с выполнением совместных и других работ

(1) Передача сведений, отнесенных к государственной тайне, юридическим лицам или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа публичной власти, наделенного полномочиями по распоряжению указанными сведениями, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, отнесенных к государственной тайне, заказчик обязан убедиться в наличии у юридического лица сертификата безопасности на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан - допуска к сведениям, отнесенным к государственной тайне, соответствующей формы.

(2) Юридические лица, в том числе с частным капиталом, при проведении совместных и других работ и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, отнесенных к государственной тайне, могут заключать с другими юридическими лицами, имеющими сертификат безопасности, договоры об использовании предоставляемых их внутренними подразделениями услуг по защите сведений, отнесенных к государственной тайне, о чем делается соответствующая отметка в сертификате безопасности на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне.

(3) В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, отнесенных к государственной тайне, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ/услуг по защите государственной тайны.

(4) Если во время выполнения совместных и других работ исполнитель нарушает обязательства по защите государственной тайны, заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях вправе поставить вопрос об аннулировании заказа и сертификата безопасности на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, и о привлечении виновных лиц к ответственности. Материальный ущерб, причиненный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с законодательством.

(5) Порядок передачи сведений, отнесенных к государственной тайне, в связи с проведением совместных и других работ устанавливается Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц.

Статья 21. Передача сведений, отнесенных к государственной тайне, другим государствам или международным организациям

(1) Для принятия решения о передаче сведений, отнесенных к государственной тайне, другим государствам или международным организациям орган публичной власти представляет Межведомственной комиссии по защите государственной тайны мотивированное предложение, согласованное со Службой информации и безопасности и органом публичной власти, наделенным полномочиями по распоряжению указанными сведениями.

(2) Межведомственная комиссия по защите государственной тайны выносит экспертное заключение о возможности и целесообразности передачи сведений, отнесенных к государственной тайне.

(3) Решение о передаче сведений, отнесенных к государственной тайне, другим государствам или международным организациям принимается Правительством на основе экспертного заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, если международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, не предусмотрено иное.

(4) Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений, отнесенных к государственной тайне, предусматриваются в заключаемом с ней соглашении (договоре).

Глава V. Защита государственной тайны

Статья 22. Органы защиты государственной тайны

(1) К органам защиты государственной тайны относятся:

a) Межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

b) Служба информации и безопасности;

c) органы публичной власти, другие юридические лица и их подразделения по защите сведений, отнесенных к государственной тайне.

(2) Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов публичной власти в области защиты государственной тайны. Межведомственная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

(3) Служба информации и безопасности организует и обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с возложенными на нее полномочиями и согласно законодательству и международным договорам, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(4) Органы публичной власти и другие юридические лица обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с возложенными на них задачами в пределах своих полномочий. Ответственность за обеспечение защиты государственной тайны в рамках органов публичной власти и других юридических лиц возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, руководители органов публичной власти и других юридических лиц создают внутренние подразделения по защите сведений, отнесенных к государственной тайне, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц и с учетом специфики проводимых работ.

Статья 23. Условия хранения материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне

(1) Условия хранения материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне, устанавливаются Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц.

(2) В зависимости от специфики деятельности органов публичной власти и других юридических лиц и в соответствии с условиями, указанными в части (1), руководители указанных органов и юридических лиц могут устанавливать особые условия хранения материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне.

Статья 24. Оформление и переоформление допуска к государственной тайне

(1) Оформление допуска к государственной тайне граждан Республики Молдова осуществляется добровольно в порядке, установленном Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц, и предусматривает:

a) установление необходимости работы со сведениями, отнесенными к государственной тайне;

b) письменное согласие гражданина на проведение в отношении него компетентными органами проверочных мероприятий;

c) проверку гражданина в связи с оформлением (переоформлением) допуска к государственной тайне;

d) принятие гражданином письменного обязательства по сохранению государственной тайны, которая будет ему доверена;

e) письменное согласие гражданина на предусмотренное настоящим законом ограничение его прав в связи с доступом к государственной тайне;

f) ознакомление гражданина, под роспись, с нормами, предусматривающими ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне;

g) определение типов, размеров и порядка предоставления компенсаций в связи с выполнением работ, предусматривающих доступ к государственной тайне;

h) принятие решения руководителем органа публичной власти или другого юридического лица о предоставлении допуска к государственной тайне.

(2) В зависимости от степени секретности информации устанавливаются:

а) следующие формы допуска к государственной тайне:

- форма 1 - для работы со сведениями, отнесенными к государственной тайне, со степенями секретности "Совершенно секретно", "Секретно", "Конфиденциально" и "Ограниченного пользования";

- форма 2 - для работы со сведениями, отнесенными к государственной тайне, со степенями секретности "Секретно", "Конфиденциально" и "Ограниченного пользования";

- форма 3 - для работ со сведениями, отнесенными к государственной тайне, со степенями секретности "Конфиденциально" и "Ограниченного пользования";

- форма 4 - для работ со сведениями, отнесенными к государственной тайне, со степенью секретности "Ограниченного пользования";

b) следующие сроки действия допусков к государственной тайне:

- форма 1 - 5 лет;

- форма 2 - 7 лет;

- форма 3 - 9 лет;

- форма 4 - 12 лет.

(3) Срок действия допуска к государственной тайне, не может превышать срок полномочий, послуживших основанием для предоставления права допуска.

(4) Допуск к государственной тайне предоставляется гражданам Республики Молдова, обладающим полной дееспособностью, в возрасте не менее 18 лет, ходатайствующим о предоставлении этого права в связи со служебной, производственной или научно-исследовательской деятельностью либо обучением, посредством приказа либо письменного распоряжения руководителя органа публичной власти или другого юридического лица, где работает, состоит на службе или обучается данный гражданин.

(5) Руководителю органа публичной власти или другого юридического лица допуск к государственной тайне предоставляется приказом либо письменным распоряжением должностного лица, назначающего его на должность, а в случае, когда орган публичной власти, другое юридическое лицо не подчинено другому органу публичной власти или другому юридическому лицу либо не относится к сфере их управления, допуск к государственной тайне предоставляется приказом либо письменным распоряжением руководителя органа публичной власти или другого юридического лица, являющегося заказчиком работ, связанных с государственной тайной.

(6) Если потребность гражданина в сведениях, отнесенных к государственной тайне, не связана с местом работы, службы или обучения, допуск к государственной тайне может предоставляться по месту осуществления деятельности, связанной с государственной тайной.

(7) Решение о допуске гражданина к государственной тайне принимается в пятидневный срок со дня получения органом публичной власти или другим юридическим лицом заключения по материалам его проверки в связи с оформлением допуска к государственной тайне.

(8) Взаимные обязательства администрации и лица, которому оформляется допуск к государственной тайне, оговариваются в договоре о приеме на работу (службу).

(9) Переоформление допуска к государственной тайне осуществляется в случае:

a) истечения срока, на который это право было оформлено, при наличии необходимости дальнейшей работы с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне;

b) оформления другой формы допуска к государственной тайне в связи с необходимостью работы с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, с более высокой степенью секретности.

(10) Органы публичной власти и другие юридические лица, работающие со сведениями, отнесенными к государственной тайне, обязаны вести реестр своего персонала, имеющего право доступа к государственной тайне.

(11) При работе со сведениями, отнесенными к межгосударственной тайне, к реализации сотрудничества могут привлекаться ученые, специалисты, переводчики, технические работники и другие специалисты, которые в соответствии с действующим законодательством своей страны имеют доступ к государственной тайне.

Статья 25. Отказ в предоставлении допуска к государственной тайне

(1) Допуск к государственной тайне не предоставляется в случае:

a) отсутствия у гражданина обоснованной необходимости в работе со сведениями, отнесенными к государственной тайне;

b) оказания содействия гражданином деятельности иностранного государства, иностранной организации либо их представителей, а также отдельных иностранных лиц или лиц без гражданства, которые причиняют ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова, или участия в работе партий или общественных объединений, деятельность которых приостановлена, ограничена либо запрещена в порядке, установленном законом;

c) установления в результате проверочных мероприятий иных действий гражданина, представляющих угрозу для безопасности Республики Молдова;

d) отказа гражданина дать письменное согласие на проведение в отношении него компетентными органами проверочных мероприятий, на предусмотренное настоящим законом ограничение его прав в связи с доступом к государственной тайне или отказа взять на себя письменное обязательство по сохранению государственной тайны, которая будет ему доверена;

e) наличия у гражданина судимости за умышленное преступление, нахождения его под уголовным преследованием или ограничения судебной инстанцией его дееспособности;

f) подачи гражданином заявления в компетентный публичный орган об отказе от гражданства Республики Молдова;

g) исключен

h) наличия у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения;

i) сообщения гражданином при оформлении допуска к государственной тайне неполных или недостоверных сведений;

j) постоянного проживания гражданина за границей или оформления им документов на выезд для постоянного проживания за границей;

k) неисполнения гражданином обязанностей по сохранению государственной тайны, которая была ему доверена.

(2) Решение об отказе в предоставлении допуска к государственной тайне принимается руководителем органа публичной власти или другого юридического лица с учетом результатов проверки по каждому гражданину в отдельности, сообщается гражданину письменно и может быть обжаловано в вышестоящий орган или в судебную инстанцию.

Статья 26. Проверка граждан в связи с оформлением (переоформлением) допуска к государственной тайне

(1) Проверка граждан в связи с оформлением (переоформлением) допуска к государственной тайне осуществляется Службой информации и безопасности в месячный срок в порядке, установленном настоящим законом и Законом об оперативно-розыскной деятельности. Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет иметь допуск лицо.

(2) В ходе проверки Службой информации и безопасности выясняется наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктами b), c), f), g), i), j) и k) части (1) статьи 25.

(3) Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктами a), d), e) и h) части (1) статьи 25, выясняется органом публичной власти или другим юридическим лицом, оформляющим допуск гражданина к государственной тайне.

(4) Заключение Службы информации и безопасности о невозможности предоставления гражданину допуска к государственной тайне является обязательным для выполнения должностными лицами, уполномоченными принимать решение о предоставлении такого допуска, но не исключает повторного запроса по этому поводу в случае устранения обстоятельств, делающих невозможным предоставление допуска к государственной тайне.

(5) Назначение (зачисление) гражданина на должность, предусматривающую работу со сведениями, отнесенными к государственной тайне, либо предполагающую доступ к государственной тайне, до представления заключения по материалам проверки гражданина не допускается.

Статья 27. Приостановление и прекращение допуска к государственной тайне

(1) Допуск к государственной тайне приостанавливается в случае:

a) предъявления гражданину обвинения в совершении преступления, несовместимого с деятельностью, предусматривающей использование сведений, отнесенных к государственной тайне, - до вынесения судебного решения, являющегося окончательным и вступившим в законную силу;

b) инициирования служебного расследования в связи с нарушением обязательств по неразглашению государственной тайны - до окончания расследования и принятия окончательного решения, но не более чем на 30 дней.

(2) Допуск к государственной тайне может быть приостановлен в случае необходимости проведения дополнительной проверки, связанной с возможным возникновением обстоятельств, предусмотренных статьей 25, до окончания проверки, но не более чем на 30 дней.

(3) Допуск к государственной тайне прекращается в случае:

a) возникновения или выявления обстоятельств, предусмотренных статьей 25;

b) освобождения от должности (прекращения индивидуального трудового договора), предполагающей работу со сведениями, отнесенными к государственной тайне;

c) нарушения, даже однократного, обязанностей, предусмотренных в индивидуальном трудовом договоре, связанных с защитой государственной тайны;

d) утраты гражданства Республики Молдова.

(4) Решение о приостановлении или прекращении допуска к государственной тайне принимается должностным лицом, уполномоченным принимать решение о его предоставлении, и может быть обжаловано в вышестоящий орган или в административный суд.

(5) Если допуск гражданина к государственной тайне был прекращен, а выполнение им функциональных обязанностей требует наличия такого допуска, то в предусмотренном трудовым законодательством порядке гражданин должен быть переведен на другое место работы (другую должность), не связанное со сведениями, отнесенными к государственной тайне, а при невозможности перевода должен быть уволен (освобожден от должности) в соответствии с действующим законодательством.

(6) Приостановление или прекращение допуска к государственной тайне не освобождает гражданина от соблюдения обязательств по неразглашению государственной тайны.

(7) Порядок оформления, переоформления и прекращения допуска к государственной тайне устанавливается Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц.

Статья 28. Особый порядок доступа к государственной тайне

(1) Президент Республики Молдова, Председатель Парламента и депутаты Парламента, премьер-министр, члены Правительства, генеральный секретарь Правительства, председатель Конституционного суда, председатель Высшей судебной палаты, Генеральный прокурор, директор Службы информации и безопасности, директор Службы государственной охраны, президент Национального банка Молдовы, председатель Счетной палаты, председатель Национального органа по неподкупности, народный адвокат, народный адвокат по защите прав ребенка, председатель Национальной комиссии по финансовому рынку, председатели районов и руководители других центральных административных органов, предусмотренные в Законе о Правительстве № 64-ХII от 31 мая 1990 года, имеют доступ к государственной тайне со дня их назначения (избрания) на должность. Доступ к государственной тайне всех степеней секретности предоставляется этим лицам в соответствии с занимаемой должностью после оформления ими письменного обязательства по неразглашению государственной тайны.

(2) Положения части (1) не распространяются на лиц, обладающих гражданством другого государства.

(3) Порядок доступа к государственной тайне в условиях объявления чрезвычайного, осадного или военного положения может быть изменен постановлением Правительства.

(4) Иностранным лицам и лицам без гражданства доступ к государственной тайне предоставляется в исключительных случаях на основании международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова, или письменного распоряжения премьер-министра, принятого на основании предложений Межведомственной комиссии по защите государственной тайны с учетом необходимости обеспечения интересов и/или безопасности Республики Молдова.

(В статью 28 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Молдова от 31.07.2015 г. №166, 17.06.2016 г. №134)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 29. Обязанности гражданина по неразглашению государственной тайны

Гражданин, которому оформлен допуск к государственной тайне, обязан:

a) не допускать разглашения каким-либо способом государственной тайны, доверенной ему или ставшей известной в связи с выполнением должностных обязанностей;

b) не принимать участия в работе партий и общественных объединений, деятельность которых приостановлена, ограничена или запрещена в установленном законом порядке;

c) не содействовать иностранным государствам, иностранным организациям или их представителям, а также отдельным иностранным лицам и лицам без гражданства в осуществлении деятельности, причиняющей ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова;

d) выполнять требования обеспечения режима секретности;

e) уведомлять должностное лицо, предоставившее ему допуск к государственной тайне, и внутренние подразделения по защите сведений, отнесенных к государственной тайне, о возникновении обстоятельств, предусмотренных статьей 25, или иных обстоятельств, препятствующих сохранению доверенной ему государственной тайны, а также о своем выезде с территории Республики Молдова;

f) соблюдать иные требования законодательства о государственной тайне.

Статья 30. Ограничение осуществления прав гражданина в связи с допуском и доступом к государственной тайне

Ограничение осуществления прав гражданина в связи с допуском и доступом к государственной тайне может относиться к:

a) ограничению права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и права на распространение таких сведений;

b) ограничению права на неприкосновенность частной жизни во время осуществления проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне.

Статья 31. Компенсации, предоставляемые гражданам в связи с выполнением работ, предусматривающих доступ к государственной тайне

(1) В случае, когда согласно условиям своей профессиональной деятельности гражданин постоянно работает со сведениями, отнесенными к государственной тайне, ему устанавливается надбавка к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.

(2) Сотрудникам подразделений по защите сведений, отнесенных к государственной тайне, дополнительно к надбавке, предусмотренной частью (1), устанавливаются надбавки к заработной плате за трудовой (служебный) стаж в этих подразделениях.

(3) Размеры и порядок предоставления надбавок, предусмотренных частями (1) и (2), а также другие виды компенсаций, предоставляемых гражданам, работающим в режимных условиях, устанавливаются Правительством.

Статья 32. Сертификат безопасности на проведение работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне

(1) Деятельность юридических лиц, за исключением органов публичной власти, связанная с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, созданием средств защиты таких сведений, осуществлением мер и/или предоставлением услуг по защите государственной тайны, осуществляется на основании сертификата безопасности, выданного Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в установленном настоящим законом порядке.

(2) Сертификат безопасности выдается после проведения специальной экспертизы юридического лица относительно наличия условий для осуществления деятельности, связанной с государственной тайной, и аттестации его руководителя. Аттестация руководителя юридического лица осуществляется в порядке, установленном Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц.

(3) Сертификат безопасности для проведения работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, выдается юридическому лицу при условии, что оно:

a) будет проводить эти работы в соответствии с нормативными актами, компетенцией, государственными задачами, программами, заказами и договорами (контрактами);

b) располагает помещением для проведения указанных работ, хранилищами для хранения засекреченных документов и иных материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне, отвечающими требованиям по обеспечению секретности, исключающими возможность доступа к ним лиц, не имеющих соответствующего разрешения, гарантирующими сохранение материальных носителей сведений, отнесенных к государственной тайне;

c) соблюдает предусмотренные законодательством требования режима секретности работ и другие меры, связанные с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, порядок оформления допуска лиц к государственной тайне и организации доступа к сведениям, отнесенным к государственной тайне, приема иностранных граждан, использования государственных шифров и криптографических средств и т.п.;

d) располагает подразделениями по защите сведений, отнесенных к государственной тайне, и/или специально подготовленными сотрудниками для работы по защите государственной тайны;

e) располагает сертифицированными средствами защиты информации.

Статья 33. Защита государственной тайны в случае изменения функций субъектов правоотношений

(1) Органы публичной власти и другие юридические лица, располагающие сведениями, отнесенными к государственной тайне, в случае реорганизации, ликвидации либо прекращения работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их материальных носителей.

(2) Материальные носители сведений, отнесенных к государственной тайне, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

a) правопреемнику органа публичной власти или другого юридического лица, располагающего сведениями, отнесенными к государственной тайне, если этот правопреемник имеет полномочия (сертификат безопасности) на проведение работ с использованием указанных сведений;

b) органу публичной власти, наделенному полномочиями по распоряжению указанными сведениями;

c) другому органу публичной власти или другому юридическому лицу по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Статья 34. Защита государственной тайны в рамках судебных заседаний

Уголовные, гражданские дела и дела, относящиеся к компетенции административных судов, в рамках которых представляются сведения, отнесенные к государственной тайне, рассматриваются на закрытых заседаниях с соблюдением процессуальных норм и положений настоящего закона.

Статья 35. Техническая и криптографическая защита сведений, отнесенных к государственной тайне. Сертификация средств защиты сведений, отнесенных к государственной тайне

(1) Техническая и криптографическая защита сведений, отнесенных к государственной тайне, осуществляется в порядке, установленном Положением об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц.

(2) Средства защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, должны иметь сертификат, удостоверяющий соответствие их требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

(3) Организация и координация сертификации и экспертизы средств защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, возлагаются на Службу информации и безопасности. Сертификация осуществляется в соответствии с нормативными актами в данной области и национальными стандартами Республики Молдова.

Статья 36. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

(1) Финансирование деятельности органов публичной власти, других юридических лиц, финансируемых из государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, а также их структурных подразделений по защите сведений, отнесенных к государственной тайне, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а остальных юридических лиц - за счет собственных средств.

(2) Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется руководителями органов публичной власти и других юридических лиц, их подразделениями внутреннего финансового контроля, а также специально уполномоченными на то представителями Счетной палаты и Министерства финансов. Если осуществление контроля связано с доступом к государственной тайне, то указанные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.

Глава VI. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны и ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне

Статья 37. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны

(1) Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляется для изучения и оценки реального положения по сохранению государственной тайны, выявления недостатков и нарушений режима секретности, установления причин возникновения этих недостатков и разработки предложений по их предотвращению и устранению.

(2) Руководители органов публичной власти и других юридических лиц, их подразделения по защите сведений, отнесенных к государственной тайне, обязаны осуществлять постоянный контроль за обеспечением защиты указанных сведений, которыми располагают они или подчиненные им юридические лица.

(3) Служба информации и безопасности вправе контролировать состояние защиты государственной тайны в рамках органов публичной власти и других юридических лиц. Заключения Службы информации и безопасности, составленные по результатам контроля, являются обязательными для исполнения должностными лицами органов публичной власти и других юридических лиц.

(4) Служба информации и безопасности обязана информировать Парламент о констатациях и заключениях, вытекающих из осуществляемой деятельности по защите государственной тайны.

(5) Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в аппаратах Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства организуется руководителями этих органов.

(6) Органы публичной власти и другие юридические лица, являющиеся заказчиками работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, обязаны контролировать состояние защиты указанных сведений, переданных подрядчикам в связи с выполнением заказа.

Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне

(1) Граждане, нарушающие положения настоящего закона, несут уголовную, гражданскую, административную или дисциплинарную ответственность согласно законодательству.

(2) Должностные лица, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне, несут уголовную, гражданскую, административную или дисциплинарную ответственность согласно законодательству за необоснованное отнесение сведений к государственной тайне, за умышленное непринятие решения об отнесении к государственной тайне сведений, разглашение которых может причинить ущерб интересам и/или безопасности государства, а также за принятие необоснованных решений по исключению из ведомственных перечней сведений, отнесенных к государственной тайне.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 39

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования.

(2) Правительству в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

разработать нормативные акты, необходимые для выполнения настоящего закона;

обеспечить приведение органами публичного управления своих нормативных актов в соответствие с настоящим законом.

Статья 40

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о государственной тайне № 106-XIII от 17 мая 1994 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 2, ст.5) с последующими изменениями.

 

Председатель Парламента

Мариан Лупу