Именем Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 18 мая 2016 года №16

Об исключительном случае неконституционности ч.(4) ст.10 Закона №151 от 30 июля 2015 года о Правительственном представителе (доступ к информации) (Обращение №29g/2016)

Конституционный суд в составе:

Александру Тэнасе, председатель,

Аурел Бэешу,

Игорь Доля,

Тудор Панцыру,

Виктор Попа, судьи,

при участии секретаря заседания Сорины Мунтяну,

принимая во внимание обращение, представленное и зарегистрированное 24 марта 2016 года,

рассмотрев указанное обращение в открытом пленарном заседании, учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление:

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности ч.(4) ст.10 Закона №151 от 30 июля 2015 года о Правительственном представителе, представленное по запросу представителя общественной организации "Юристы за права человека" Виталия Замы, в рамках дела №2-674/16, рассматриваемого судом сектора Буюкань мун.Кишинэу.

2. Обращение было представлено в Конституционный суд 24 марта 2016 года судьей суда сектора Буюкань мун.Кишинэу Чиприяном Валахом в соответствии с положениями ст.135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции в свете ее толкования Постановлением Конституционного суда №2 от 9 февраля 2016 года, а также с Положением о порядке рассмотрения обращений, представленных в Конституционный суд.

3. Автор обращения считает, что положения ч.(4) ст.10 Закона №151 от 30 июля 2015 года о Правительственном представителе противоречат положениям ст.1 ч.(3), ст.4 ч.(2), ст.34 ч.(1) и ч.(2) и ст.54 ч.(2) Конституции, а также ст.10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Европейская конвенция).

4. Определением Конституционного суда от 4 апреля 2016 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.

5. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства.

6. В открытом пленарном заседании обращение поддержал автор Виталие Зама. Парламент был представлен начальником отдела общего юридического управления Секретариата Парламента Серджиу Биволом. Со стороны Правительства присутствовал Эдуард Сербенко, заместитель министра юстиции.

Обстоятельства дела

7. Общественная организация "Юристы за права человека" 13 августа 2015 года обратилась в Министерство юстиции с запросом о предоставлении информации, раскрывающей фамилии лиц, рассматривавших в национальных инстанциях ряд дел, ставших предметом судебного разбирательства в Европейском суде по правам человека (далее – ЕСПЧ).

8. Министерство юстиции 9 сентября 2015 года отклонило запрос, ссылаясь на ст.10 ч.(4) Закона №151 от 30 июля 2015 года о Правительственном представителе, предусматривающую, что положения Закона №982-XIV от 11 мая 2000 года о доступе к информации не применяются к корреспонденции между Правительственным представителем и Европейским судом и другими органами, а также к материалам дел, с которыми работает Правительственный представитель.

9. Не согласившись с полученным ответом, общественная организация "Юристы за права человека" 2 октября 2015 года обратилась в суд сектора Буюкань мун.Кишинэу с исковым заявлением против Министерства юстиции, требуя констатировать нарушение права доступа к информации и обязать Министерство предоставить ей истребованную информацию.