Неофициальный перевод

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 25 декабря 1991 года №828-XII

Глава I Общие положения

Статья 1. Земельное законодательство

Земельные отношения регламентируются Конституцией Республики Молдова, настоящим кодексом и другими законодательными актами, принятыми в соответствии с ним.

Отношения в сфере использования и охраны других природных богатств (недра, леса, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух) регламентируются специальным законодательством.

Статья 2. Земельный фонд и его состав

Все земли, независимо от их назначения и вида собственности на них, составляют земельный фонд Республики Молдова.

Земельный фонд в зависимости от основного назначения состоит из следующих категорий:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли в черте населенных пунктов;

земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;

земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, пригородных и зеленых зон;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли резервного фонда;

Статья 2.1. Объекты земельных отношений

Объектами земельных отношений являются земельные участки, земельные доли и права на них.

Земельные участки характеризуются площадью, местоположением, границами, имеют правовой статус и другие характеристики, отражаемые в документах государственной регистрации права на землю.

Земельные участки и связанные с ними объекты (почвы, замкнутые водоемы, леса, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения и др.), перемещение которых без прямого ущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом.

Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми.

Делимыми считаются земельные участки, которые без изменения их целевого назначения, нарушения противопожарных, санитарных, экологических, агротехнических и градостроительных норм могут быть разделены на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок.

В предусмотренных законом случаях земельный участок может быть признан неделимым.

Объектом земельных отношений являются также земельные доли в земельном участке, находящемся в совместном пользовании.

Земельные доли имеют количественное выражение и описание, содержащее указание на назначение и виды угодий. Земельные доли в натуре не ограничиваются.

Статья 3. Собственность на землю

Земли в Республике Молдова могут находится в публичной и частной собственности.

Государство охраняет в равной мере оба вида собственности.

Отношения собственности на землю устанавливаются законодательством.

Статья 4. Обладатели земель

Под понятием "обладатели земель" подразумеваются обладающие землей по праву собственности, владения и пользования.

Обладателями земель на праве частной собственности могут быть граждане Республики Молдова и иностранные инвесторы в соответствии с законодательством.

Все категории обладателей земель пользуются защитой у государства.

Не допускается возвращение земель бывшим собственникам и их наследникам. Им могут предоставляться земельные участки в собственность на условиях, предусмотренных настоящим кодексом.

Статья 5. Экологическая охрана земли

Земля как жизненно важное пространство, средство сельскохозяйственного производства и место размещения всех объектов деятельности человека охраняется государством.

Экологическая охрана земель имеет приоритет перед другими видами деятельности.

Статья 6. Полномочия государства в области земельных отношений

Наделять землей и отчуждать ее, признавать права на землю за ее обладателями полномочны только органы государственного управления.

Государство поддерживает материально, финансово и организационно эффективное развитие всех форм хозяйствования на земле, перевооружение сельского хозяйства, направленное на улучшение обработки и освоения земли при соответствующем сокращении потерь и загрязняющих ее отходов, исследования экологических, экономических, социальных проблем, позволяющие обосновывать новые инвестиции в сельское хозяйство, меры по защите земли как основы стабильного развития хозяйств, обеспечивает экономное использование земель и сокращение площадей, занятых постройками, гарантирует право собственности и другие права обладателей земли.

Органы местного публичного управления образуют земельные комиссии, состоящие из советников местных советов, специалистов государственных землеустроительных органов и органов по приватизации, представителей сельскохозяйственных предприятий и жителей соответствующих административно-территориальных единиц. Функции земельных комиссий определяются в положении, разработанном Правительством.

Статья 6.1. Государственная регистрация земельных участков и прав на них

Земельные участки независимо от назначения и вида собственности, а также права на них подлежат государственной регистрации в реестре недвижимого имущества территориального кадастрового органа в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимого имущества.

Государственная регистрация земельных участков и прав на них в реестре недвижимого имущества территориального кадастрового органа включает:

регистрацию права на земельный участок, границы которого окончательно не установлены;

обусловленную регистрацию права собственности на земельный участок в случае, если собственник участка не располагает документом, подтверждающим право собственности;

обусловленную регистрацию права собственности на земельный участок в случае, если собственник участка не может быть идентифицирован;

комплексную регистрацию земельного участка и права на него.

Регистрация права собственности на земельный участок, границы которого окончательно не установлены, осуществляется и в случае, если участок не отграничен в натуре, не картографирован или его границы не согласованы со смежными собственниками. В этом случае до установления границ участка в соответствии с законодательством регистрируется право каждого собственника на долю равноценной земли.

В случае, если собственник земельного участка не располагает документом, подтверждающим право собственности на него, до принятия мер по установлению права собственности это право регистрируется обусловлено на имя собственника земельного участка с соответствующей отметкой в реестре недвижимого имущества. В период действия обусловленной регистрации собственник земельного участка не располагает правом осуществления сделок с этим участком.

В случае, если в процессе регистрации не могут быть идентифицированы ни право собственности на земельный участок, ни его собственник, участок регистрируется обусловлено как собственность административно-территориальной единицы, в границах которой он расположен. Соответствующий орган местного публичного управления не имеет права осуществлять сделки с этим участком до рассмотрения данного дела по требованию этого органа в судебной инстанции, которая своим окончательным решением признает земельный участок бесхозяйным в соответствии с положениями Гражданского кодекса.

В целях государственной регистрации земельного участка и права на него территориальному кадастровому органу представляются документы, подтверждающие право на него, предусмотренные статьей 20 настоящего кодекса.

Незарегистрированное право собственности на земельный участок признается недействительным в отношениях с третьими лицами, в том числе с государством, не знающими о существовании этого права.

За регистрацию в территориальном кадастровом органе права собственности на земельный участок по истечении установленного законом срока вносится двойная плата, установленная действующим законодательством.

Глава II Компетенция Парламента, Правительства, органов местного публичного управления в области земельных отношений

Статья 7. Компетенция Парламента

В компетенцию Парламента входят:

законодательное регламентирование земельных отношений на всей территории Республики Молдова;

организация контроля за соблюдением земельного законодательства;

определение земель со специальным правовым режимом;

установление тарифов для расчета нормативной цены на землю и ставок земельного налога;

решение иных вопросов, входящих в компетенцию Парламента.

Статья 8. Компетенция Правительства

В компетенцию Правительства входят:

разработка мер по защите земельных участков, в том числе по борьбе с сорняками и предупреждению их распространения, и организация их исполнения;

установление порядка взыскания земельных налогов и других платежей;

изменение категории земель специального назначения;

разработка программ, схем, проектов и планов землеустройства в республике и обеспечение их осуществления;

разработка единой методики оценки земель;

организация контроля за использованием и охраной земель;

утверждение границ административно-территориальных единиц на основе предложений районных или муниципальных советов;

определение перечня предприятий, учреждений и организаций, земли которых остаются в государственной собственности, и представление его на утверждение Парламенту;

утверждение площадей виноградников и садов, подлежащих списанию, на основе предложений районных исполнительных комитетов или примэрий муниципиев.

Статья 9. Компетенция районных и муниципальных советов

В компетенцию районных и муниципальных советов входят:

осуществление контроля за использованием и охраной земли, в том числе за борьбой с сорняками и предупреждением их распространения;;

установление и взыскание земельных налогов и других платежей;

утверждение земельного кадастра района и муниципия и организация землеустройства;

разработка программ, схем, проектов и планов районного и муниципального землеустройства и обеспечение их осуществления;

распределение и изъятие земель в предусмотренном законом порядке;