Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 31 октября 2023 года №19

О контроле конституционности некоторых положений Закона №1308 от 25 июля 1997 года о нормативной цене и порядке купли-продажи земли (ежегодная арендная плата за земли, находящиеся в публичной собственности, на которых расположены приватизированные объекты или объекты частной собственности) (обращения №231g/2022 года и №78а/2023 года)

Именем Республики Молдова

Конституционный суд в составе:

Николай Рошка, председатель,

Домника Маноле,

Люба Шова,

Сергей Цуркан,

Владимир Цуркан, судьи,

при участии помощника судьи Дины Мустяца,

принимая во внимание обращения,

зарегистрированные 27 декабря 2022 г. и 21 марта 2023 г.,

рассмотрев указанные обращения в открытом пленарном заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности ст. 4 ч. (9) и ст. 10 ч. (8) и ч. (11) Закона №1308 от 25 июля 1997 года о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, представленное адвокатом Татьяной Гуцу в интересах сельского совета Рэуцел, по делу №3а-115/2022, рассматриваемому в Апелляционной палате Бэлць.

2. На основании решения сельского совета Рэуцел №2/7 от 17 марта 2023 года примар села Рэуцел подал обращение о контроле конституционности ст. 4 ч. (9) и ст. 10 ч. (11), пункта 3 примечания в приложении к Закону №1308 от 25 июля 1997 года о нормативной цене и порядке купли-продажи земли и Закона №8 от 2 февраля 2023 года о внесении изменения в приложение к Закону о нормативной цене и порядке купли-продажи земли №1308/1997 г.

3. Принимая во внимание идентичность предмета обращений, Конституционный суд в соответствии со ст. 43 Кодекса конституционной юрисдикции решил объединить их в одно производство, присвоив делу номер 231g/2022 г.

4. Определением Конституционного суда от 6 июля 2023 года, без вынесения решения по существу, обращения были признаны приемлемыми.

5. В ходе рассмотрения дела Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства и Конгресса органов местного самоуправления в Молдове.

6. На открытом заседании Конституционного суда присутствовали адвокат Татьяна Гуцу и секретарь сельского совета Рэуцел, Виорика Ткачук. От Парламента принял участие Валерий Кучук, начальник службы представительства в Конституционном суде, от Правительства - Виорел Гараз, государственный секретарь Министерства экономического и цифрового развития.

I. Обстоятельства основного спора

7. Согласно решению сельского совета Рэуцел, район Фэлешть, были сданы в пользование два земельных участка, на которых находятся инфраструктура одного ресторана и кафе и многолетние насаждения, позволяющие доступ к национальной дороге.

8. Примэрия села Рэуцел, район Фэлешть, 14 января 2013 года заключила с Тамарой Русановски и Иваном Русановски, собственниками строений, обеспечивающих работу ресторана и кафе, два договора об аренде двух земельных участков.

9. Впоследствии решением от 2020 года сельский совет Рэуцел установил за земли, находящиеся в публичной собственности, где расположены приватизированные объекты, ежегодную арендную плату в размере 10% от оценочной стоимости этих земель.

10. Тамара Русановски и Иван Русановски 4 марта 2021 года обжаловали решение сельского совета Рэуцел в судебную инстанцию, утверждая, что местный орган публичного управления ошибочно применил положения Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. Они отметили, что должна быть применена норма, предусматривающая ежегодную арендную плату в размере 0,2 % от нормативной цены, согласно ст. 10 ч. (11) Закона №1308 от 25 июля 1997 года.