Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 25 февраля 1998 года №1543-XIII

О кадастре недвижимого имущества

Парламент принимает настоящий закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Сфера применения закона

(1) Настоящий закон определяет порядок создания и ведения кадастра недвижимого имущества, который обеспечивает публичное признание права собственности и иных имущественных прав на объекты недвижимого имущества, защиту государством этих прав, поддержку системы налогообложения и рынка недвижимости.

(2) Настоящий закон распространяется на правоотношения, связанные с недвижимым имуществом, находящимся в пределах страны, независимо от вида собственности и назначения, определенным законодательством в качестве возможного объекта регистрации.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

кадастр - государственная информационная система, содержащая записи о земле, связанных с ней объектах и правах на них. Состоит из кадастра недвижимого имущества и специализированных кадастров;

кадастр недвижимого имущества - основной кадастр, являющийся единой многофункциональной системой государственной регистрации объектов недвижимого имущества и прав на них, а также стоимостной оценки этих объектов;

специализированный кадастр - кадастр, включающий систематизированные данные об объектах регистрации в зависимости от природных и других особенностей, определенных законодательством. К специализированным кадастрам относятся водный, лесной, градостроительный и другие кадастры;

земельный участок - часть территории, имеющая замкнутые границы, площадь, местоположение и иные характеристики которой отражены в кадастре недвижимого имущества;

строение - здание или сооружение капитального характера, которое может быть самостоятельным объектом государственной регистрации;

изолированное помещение - внутренняя часть строения, от деленная от других смежных частей этого строения стенами или перегородками без дверных проемов и имеющая отдельный выход на лестничную площадку, в коридор общего пользования, во двор или на улицу;

граница - воображаемая или физическая линия, обозначающая крайние точки земельного участка и отделяющая его от других земельных участков. Может быть обозначена на местности материальными объектами;

кадастровый план - графическое изображение территории, содержащее сведения о местоположении, границах и кадастровых номерах земельных участков, а также иные сведения;

геометрический план - технический документ, составленный в результате измерений на местности или на базе топографо-геодезического или картографического материала с указанием границ земельного участка и расположенных на нем строений;

кадастровый номер - индивидуальный, не повторяющийся на территории страны номер объекта недвижимого имущества, присваиваемый в соответствии с предусмотренной законодательством процедурой и сохраняемый в течение всего периода существования объекта недвижимого имущества как единого объекта права;

условный кадастровый номер - временный кадастровый номер, присваиваемый объекту недвижимого имущества в случае, когда присвоение кадастрового номера невозможно, и подлежащий замене на кадастровый номер;

кадастровое дело - систематизированное собрание правоустанавливающих документов, схем, планов, чертежей и иных документов по каждому объекту недвижимого имущества;

мониторинг объектов недвижимого имущества - система наблюдения за изменениями состава объектов недвижимого имущества и переходом или обременением прав на них;

государственная регистрация прав на объект недвижимого имущества (далее - регистрация прав) - внесение в реестр недвижимого имущества записи об объекте недвижимого имущества, его составных частях, регистрация прав, внесение записи о правообладателях, иных правах, фактах и правоотношениях, предусмотренных законодательством, а также внесение изменений в реестр недвижимого имущества;

реестр недвижимого имущества - система выполненных в соответствии с настоящим законом записей об объектах недвижимого имущества, о правах, подлежащих регистрации, иных правах, фактах и правоотношениях, предусмотренных законом;

первичная государственная регистрация - внесение первой записи в реестр недвижимого имущества об объекте недвижимого имущества, о праве собственности, по обстоятельствам, иных правах, подлежащих регистрации, а также о правообладателях;

текущая государственная регистрация - регистрация права собственности после первой регистрации, регистрация других прав, подлежащих регистрации, внесение отметки о иных правах, фактах, правоотношениях, предусмотренных законодательством;

внесение изменений в реестр недвижимого имущества - внесение любых записей в реестр недвижимого имущества, кроме первичной государственной регистрации и текущей государственной регистрации, а также любое удаление записей;

правоустанавливающий документ - договор, административный акт или другой предусмотренный законодательством документ, являющийся основанием для возникновения, изменения или прекращения имущественных прав;

обременение - имущественные права на объект недвижимого имущества лиц, не являющихся его собственниками (ипотека, аренда, сервитут и др.);

регистратор - должностное лицо, имеющее право рассматривать правоустанавливающие документы и принимать решение о регистрации прав на объекты недвижимого имущества в установленном порядке;

регистратор-стажер - лицо, проходящее стажировку в территориальном кадастровом органе на основе индивидуального трудового договора, заключенного в соответствии с трудовым законодательством;

объекты инженерно-технической инфраструктуры – подземные и наземные сети снабжения питьевой и технической водой, канализационные сети, сети теплофикации, электро- и газоснабжения, электронных коммуникаций и т.д., пути передвижения транспортных средств, наземные строения для размещения электрических установок, насосные и компрессорные станции, другие строения и установки, являющиеся частью инженерно-технического оснащения публичного или общего значения, а также сети объекта недвижимого имущества или смежные с ним сети;

электронный архив – структурированное хранилище документов, хранящее в электронной форме, без изменения содержания документов, кадастровое дело, реестр недвижимого имущества, другие кадастровые документы, обеспечивающее целостность, неизменность и безопасность данных;

заинтересованное лицо - лицо, имеющее или имевшее зарегистрированное право в реестре недвижимого имущества, включая его наследников, право, которое было ущемлено внесением новой записи; лицо, которое не может зарегистрировать свое право, по причине существующей в реестре недвижимого имущества записи, не соответствующей реальной правовой ситуации; кредитор, который не может обратить взыскание на это право в связи с тем, что оно не зарегистрировано в реестре недвижимого имущества или зарегистрировано на имя другого лица;

центральный банк данных кадастра недвижимого имущества - база данных, содержащая информацию и данные об объектах недвижимого имущества и имущественных правах, зарегистрированных в реестре недвижимого имущества, о стоимости объектов недвижимого имущества в целях налогообложения, информацию из цифрового кадастрового плана и информацию из Государственного регистра административно-территориальных единиц и адресов.

Статья 3. Цели и структура кадастра недвижимого имущества

(1) Кадастр недвижимого имущества (далее - кадастр):

а) является основным кадастром страны, в котором идентифицируются, описываются, оцениваются и отражаются на кадастровых планах все объекты недвижимого имущества страны, а также регистрируются права их обладателей;

b) служит инструментом реализации полномочий государства по управлению земельными ресурсами, защите государственных и частных интересов в правоотношениях, связанных с объектами недвижимого имущества;

с) является системой защиты обладателей имущественных прав на объекты недвижимого имущества;

d) служит открытой системой информирования участников рынка недвижимого имущества и органов публичной власти, в том числе Государственной   налоговой   службы и территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством.

(2) Кадастр создается и ведется территориальным кадастровым органом в зоне его деятельности, определенной учреждением с полномочиями по реализации государственной политики в области кадастра недвижимого имущества.

(3) Кадастр состоит из кадастровых планов территорий, реестров недвижимого имущества и кадастровых дел по каждому объекту недвижимого имущества.

Статья 4. Субъекты и объекты регистрации

(1) Субъектами регистрации являются собственники объектов недвижимого имущества и другие обладатели имущественных прав, а именно: граждане Республики Молдова, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица Республики Молдова и других государств, международные организации, Республика Молдова, ее административно-территориальные единицы, иностранные государства.

(2) Объектами регистрации являются недвижимое имущество, его составные части, предусмотренные настоящим законом, вещные права на объекты недвижимого имущества, другие права, факты и правоотношения, предусмотренные законом.

(2-1) В целях настоящего закона к недвижимому имуществу относятся как объекты недвижимого имущества, определенные таковыми Гражданским кодексом, так и предусмотренные Законом о введении в действие Гражданского кодекса Республики Молдова №1125/2002.

(3) Обязательной регистрации в реестре недвижимого имущества подлежат:

а) земельные участки;

b) здания и другие основные строения капитального характера, независимо от того, являются ли они недвижимым имуществом или его составными частями;

c) изолированные помещения, включая единицы кондоминиума, вместе с соответствующей долей в праве собственности или суперфиция на землю и на общие части строения.

(4) В реестре недвижимого имущества вспомогательные здания, парковочные места в здании, разграниченные согласно инструкциям по выполнению кадастровых работ, участки недр, а также многолетние насаждения, созданные согласно нормам, предусмотренным законодательством.

(4-1) Право собственности на многолетние насаждения в пользу другого чем собственник земли лица регистрируется после регистрации права суперфиция или одновременно с ним, за исключением правоотношений, возникших до 1 марта 2019 года.

(5) В реестре недвижимого имущества также могут быть зарегистрированы право управления, хозяйственное ведение, право пользования земельными участками государства или административно-территориальных единиц и концессия.

(5-1) В случаях, предусмотренных законом, в реестр недвижимого имущества вносится отметка о правах, сделках, фактах и правоотношениях, связанных с недвижимым имуществом, зарегистрированным в этом реестре.

(5-2) Каждому объекту недвижимого имущества, являющемуся объектом регистрации, присваивается кадастровый номер. Кадастровый номер присваивается также строениям и многолетним насаждениям, даже если они являются составной частью объекта недвижимого имущества.

(6) Киоски, ларьки, другие временные строения, ограждения, стены, межевые знаки, асфальтовое покрытие, подъемные краны, другие строения и установки, функции которых непосредственно связаны с земельным участком или главным зданием и которые не могут быть сформированы как самостоятельные объекты права в соответствии с Законом о формировании объектов недвижимого имущества №354-XV от 28 октября 2004 года, а также объекты инженерно-технической инфраструктуры не являются предметом регистрации в реестре недвижимого имущества.

Статья 5. Обязательность регистрации

(1) Утратила силу.

(2) Регистрация объектов недвижимого имущества и прав на них осуществляется исключительно территориальными кадастровыми органами, в зоне деятельности которых находится объект недвижимого имущества.

Статья 6. Открытость сведений о регистрации

(1) Регистрация носит открытый характер. Орган, осуществляющий регистрацию, обязан в течение семи рабочих дней или в другой предусмотренный законом срок предоставить необходимую информацию обо всех зарегистрированных правах на любые объекты недвижимого имущества любому лицу, предъявившему удостоверяющий его личность документ и подавшему письменное заявление или заявление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и любому органу или публичному учреждению по официальному запросу. Не выдаются выписки по объектам недвижимого имущества, сведения о которых составляют государственную тайну.

(1-1) Данные о государственном идентификационном номере (IDNP), o дате рождения и месте жительства физического лица предоставляются лицам, которые имеют зарегистрированное право в разделах А, В или С реестра недвижимого имущества, их представителям, а также нотариусам, адвокатам, финансовым учреждениям, предприятиям, предоставляющим услуги по недвижимости или исполняющим кадастровые работы, лицам и органам, указанным в пунктах b)–i) части (2-3) статьи 6 и части (3) статьи 8 настоящего закона, другим лицам, которые обосновывают в соответствии с Законом о защите персональных данных №133 от 8 июля 2011 года цель обработки персональных данных.

(2) Сведения об условиях сделки и копии обосновывающих документов, которые послужили основанием для регистрации прав на объект недвижимого имущества, предоставляются правообладателям, указанным в документе, или участникам сделки, их представителям, а также судебным инстанциям, органам прокуратуры, органам уголовного преследования, Службе информации и безопасности, судебным исполнителям, ликвидаторам и управляющим процессами несостоятельности, органам с функциями контроля, которые обязаны обосновать цель обработки персональных данных в соответствии с Законом о защите персональных данных №133 от 8 июля 2011 года. Копии обосновывающих документов, которые послужили основанием для регистрации прав, за исключением договоров, предоставляются и нынешнему собственнику объекта, даже если он не указан в документе. Копии обосновывающих документов, которые послужили основанием для регистрации прав, предоставляются и наследникам, а также тем, кому были уступлены права или в отношении кого произошла замена права. Копии обосновывающих документов, которые послужили основанием для регистрации прав одного из супругов, могут предоставляться супругу, в пользу которого внесена отметка о праве общего имущества супругов. Копии документов, на основании которых внесена отметка о наложении мер обеспечения, за исключением тех, которые применяются при уголовном преследовании, предоставляются и правообладателям зарегистрированных прав или подлежащих регистрации прав. Копии документов на строительство или реконструкцию зданий предоставляются и управляющему зданием. Если обосновывающий документ является электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронный документ), по требованию выдается копия электронного документа на бумажном носителе, заверенная регистратором и содержащая информацию о том, что она является копией электронного документа.

(2-1) Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества предоставляется по запросу физическим и юридическим лицам посредством обеспечения доступа к центральному банку данных кадастра недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством об обмене данными и интероперабельности.

(2-2) Учреждение с полномочиями по реализации государственной политики в области кадастра недвижимого имущества и его территориальные структуры обязаны по запросу правообладателя предоставить ему в письменной форме информацию о лицах, получивших сведения об объектах недвижимого имущества, на которые у него имеются определенные права.

(2-3) Систематизированные сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности отдельному лицу, предоставляются только:

а) самому правообладателю или его представителю;

b) органам прокуратуры, органам уголовного преследования, Службе информации и безопасности, судебным инстанциям и судебным исполнителям, территориальным бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством;

с) Счетной палате - для обеспечения ее деятельности;

d) Государственной налоговой  службе;

е) ликвидатору, управляющему процессом несостоятельности - на объекты, принадлежащие управляемому лицу;

f) лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя, - в случае его смерти;

g) нотариусу, на рассмотрении у которого находится наследственное производство;

h) органам местного публичного управления;

i) Национальному органу по неподкупности для исполнения его полномочий, в соответствии с заключенным договором;

j) Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты;

k) депутатам Парламента Республики Молдова, для обеспечения их деятельности, через Секретариат Парламента, в соответствии с положением, утвержденным Постоянным бюро;

l) Совету по конкуренции - для обеспечения его деятельности.