База данных

Дата обновления БД:

23.01.2021

Добавлено/обновлено документов:

21 / 219

Всего документов в БД:

105281

Действует

Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 27 мая 2016 года №108

О природном газе

(В редакции Законов Республики Молдова от 21.07.2017 г. №178, 21.09.2017 г. №185, 26.07.2018 г. №182, 16.12.2020 г. №257)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель закона и сфера применения

(1) Целью настоящего закона является: создание общей правовой основы организации, регулирования, обеспечения эффективного функционирования и мониторинга сектора природного газа, призванного снабжать потребителей природным газом в условиях доступности, наличия, надежности, бесперебойности, качества и прозрачности; обеспечение свободного доступа к рынку природного газа; обеспечение адекватного баланса между спросом и предложением, надлежащего уровня мощности сетей природного газа, в том числе межсистемных соединений; развитие рынка природного газа и интеграция в конкурентный рынок природного газа; установление мер, призванных гарантировать безопасность снабжения природным газом, надлежащее выполнение обязательств по оказанию публичной услуги, обеспечение соблюдения прав потребителей, а также норм по охране окружающей среды.

(2) Под действие настоящего закона подпадают:

a) производство природного газа;

b) передача природного газа, включая трансграничные потоки природного газа;

c) распределение природного газа;

d) хранение природного газа;

e) поставка природного газа;

f) поставка сжатого природного газа для транспортных средств на автозаправочных станциях;

g) определение и утверждение регулируемых цен на природный газ, а также регулируемых тарифов, связанных с доступом к сетям природного газа, газовым хранилищам, и других регулируемых тарифов на услуги, предоставляемые газовыми предприятиями в соответствии с настоящим законом;

h) лицензирование видов деятельности на рынке природного газа;

i) рынок природного газа и доступ к рынку природного газа;

j) организация, функционирование и мониторинг системы природного газа;

k) безопасность и надежность обеспечения природным газом конечных потребителей;

l) доступ к публичной или частной собственности в целях строительства, эксплуатации, обслуживания, восстановления или модернизации, включая технологическое переоснащение, сетей природного газа;

m) регулируемый доступ третьих лиц к сетям природного газа.

n) защита прав потребителей.

Статья 2. Основные понятия

Используемые в настоящем законе основные понятия означают:

доступ к хранилищу – право пользователя системы осуществлять закачку и отбор природного газа в объемах и в периоды, указанные в договоре на предоставление услуги по хранению, путем использования газового хранилища в соответствии с условиями, установленными настоящим законом;

доступ к сети – право пользователя системы, в том числе конечного потребителя, забирать и поставлять природный газ в объемах и в периоды, указанные в договоре на предоставление услуги по передаче, в договоре на предоставление услуги по распределению, путем использования передающих сетей природного газа, распределительных сетей природного газа в соответствии с условиями, установленными настоящим законом;

доступ к сетям восходящих газопроводов – право пользователя системы пользоваться сетями восходящих газопроводов, за исключением частей этих сетей и установок, используемых для местных производственных операций в местах производства природного газа;

бэкхол - сделка с природным газом, включающая назначение и распределение поставок природного газа в направлении, противоположном основному физическому потоку природного газа, осуществляемая в определенных односторонних входных/выходных пунктах;

мощность – максимальный поток, выраженный в единицах объема или в единицах энергии на единицу времени, на который пользователь системы имеет право в соответствии с условиями договора на предоставление услуги по передаче или договора на предоставление услуги по хранению;

контрактная мощность – мощность, которую оператор передающей системы или оператор газового хранилища выделил пользователю системы в соответствии с условиями договора на предоставление услуги по передаче или договора на предоставление услуги по хранению;

свободная мощность – часть технологической мощности, которая еще не выделена и которая еще имеется в наличии для системы в соответствующий момент времени;

гарантированная мощность – мощность передающей сети природного газа, газового хранилища, гарантированная оператором передающей системы, оператором газового хранилища как непрерывная;

прерываемая мощность – мощность, которая может прерываться оператором передающей системы, оператором газового хранилища в соответствии с условиями договора на предоставление услуги по передаче, договора на предоставление услуги по хранению;

неиспользуемая мощность – гарантированная мощность, приобретенная пользователем системы в соответствии с договором на предоставление услуги по передаче, договором на предоставление услуги по хранению, но не заявленная пользователем системы до предельного срока, указанного в соответствующем договоре;

технологическая мощность – максимальная гарантированная мощность, которая может быть предложена оператором передающей системы, оператором газового хранилища пользователям системы с учетом необходимости обеспечения целостности системы и необходимости соблюдения требований по эксплуатации передающих сетей природного газа, газовых хранилищ;

сертификация – процедура, в рамках которой рассматривается соблюдение оператором передающей системы требований его отделения и независимости, а также других важнейших требований, предъявляемых к оператору передающей системы настоящим законом, и которая является предварительным условием назначения оператора передающей системы путем лицензирования;

прямой газопровод – газопровод, дополнительный по отношению к соединенным сетям природного газа;

перегрузка – положение, при котором сеть природного газа не может справиться со всеми физическими потоками природного газа, возникающими в результате сделок, запрашиваемых участниками рынка природного газа, из-за отсутствия или нехватки мощности соответствующих передающих сетей природного газа;

договорная перегрузка – положение, при котором уровень спроса на гарантированную мощность превышает технологическую мощность;

физическая перегрузка – положение, при котором в определенный момент времени уровень спроса на фактические поставки превышает технологическую мощность;

чрезмерное потребление природного газа – суточное потребление природного газа в холодное время года (с октября по март), превышающее минимум на 20 процентов уровень среднесуточного потребления, отмечаемое в холодные климатические периоды, статистически вероятные раз в 20 лет, следствием чего является возникновение дисбаланса в передающей сети природного газа;

потребитель – оптовый или конечный потребитель либо газовое предприятие, покупающее природный газ;

оптовый потребитель – физическое лицо–индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, покупающее природный газ для перепродажи внутри или вне системы природного газа;

бытовой потребитель – физическое лицо, покупающее природный газ для собственных бытовых нужд, не связанных с его использованием в коммерческих целях для осуществления предпринимательской или профес­сиональной деятельности;

управомоченный потребитель – потребитель природного газа, свободно выбирающий поставщика, от которого он покупает природный газ;

конечный потребитель – бытовой потребитель или небытовой потребитель, покупающий природный газ для собственного потребления;

промышленный потребитель – небытовой потребитель, использующий природный газ в технологическом процессе для изготовления промышленной продукции и/или потребительских товаров, а также для производства электрической и тепловой энергии;

небытовой потребитель – физическое или юридическое лицо, покупающее природный газ для иных целей, нежели собственные бытовые нужды;

социально уязвимый потребитель – бытовой потребитель, определяемый в соответствии с нормативными актами в области социальной защиты как уязвимое лицо или член уязвимой семьи;

защищенные потребители – бытовые потребители и другие категории потребителей, отвечающие условиям и критериям, установленным в Положении о чрезвычайных ситуациях на рынке природного газа;

договор на поставку природного газа – договор, на основе которого природный газ поставляется потребителю, но который не включает производный инструмент природного газа;

долгосрочный договор на поставку природного газа – договор на поставку природного газа, заключенный на срок более 10 лет;

договор на предоставление услуги по передаче природного газа – договор, заключаемый между оператором передающей системы и пользователем системы с целью осуществления поставки природного газа по передающим сетям природного газа;

контроль над предприятием – права, договоры или другие средства, которые каждое по отдельности или все вместе с учетом соответствующих правовых или фактических обстоятельств предоставляют возможность оказывать решающее влияние на предприятие, в частности, через права собственности или пользования на все активы предприятия или их часть и/или права или договоры, оказывающие решающее влияние на структуру предприятия, голосование или решения его руководящих органов;

уровень отбора – уровень, на котором пользователь системы, использующий газовое хранилище, вправе производить отбор природного газа из соответствующего газового хранилища;

уровень закачки – уровень, на котором пользователь системы, использующий газовое хранилище, вправе производить закачку природного газа в соответствующее газовое хранилище;

газовое хранилище – оборудование, используемое для хранения природного газа, принадлежащее газовому предприятию и/или эксплуатируемое им, за исключением оборудования, используемого для производства, и оборудования, предназначенного исключительно оператору передающей системы для выполнения им своих функций;

развитие распределительной сети природного газа – увеличение мощности существующей распределительной сети природного газа либо строительство новых распределительных сетей или участков распределительных сетей природного газа;

развитие передающей сети природного газа – увеличение мощности существующей передающей сети природного газа либо строительство новых передающих сетей или участков передающих сетей природного газа;

распределение природного газа – транспортировка природного газа по распределительным сетям природного газа с целью его доставки потребителям, не включая поставку;

измерительное оборудование – прибор или система для измерения объема поставляемого природного газа и, при необходимости, расхода природного газа с целью фактурирования;

аутсорсинг услуги или работы – передача обладателем лицензии третьей стороне услуги или работы, которую он должен выполнять в соответствии с настоящим законом и условиями лицензии, не предполагающая уступку лицензии третьей стороне;

трансграничный поток природного газа – поток природного газа, передаваемого в ходе импорта, экспорта и/или транзита через межсистемные пункты передающих систем природного газа, принадлежащих нескольким государствам;

поставка природного газа – продажа, включая перепродажу, природного газа потребителям;

поставщик – газовое предприятие–обладатель лицензии на поставку природного газа, поставляющее природный газ в соответствии с настоящим законом;

поставщик на крайний случай – поставщик, который в контексте обязательств по оказанию публичной услуги назначен в течение ограниченного периода времени поставлять природный газ конечным потребителям, потерявшим в силу определенных обстоятельств своего поставщика, на установленных настоящим законом регулируемых особых условиях;

сжатый природный газ для транспортных средств (СПГТ) – природный газ, накопленный в баллонах путем сжатия до давления свыше 20 МПа для его использования в качестве топлива для транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания;

управление перегрузкой – управление портфелем мощностей оператора передающей системы или оператора газового хранилища в целях оптимального и максимального использования технологической мощности и заблаговременного выявления точек пиковых и предельных нагрузок;

газовая установка конечного потребителя – установка для подключения и установка потребления;

производственная установка – комплекс оборудования и трубопроводов производителя, необходимых для добычи природного газа как природного ископаемого или для производства природного газа искусственным путем с приведением параметров природного газа в соответствие с нормативными требованиями, предусмотренными для поставки его в сеть природного газа;

установка для подключения – газовая установка, посредством которой сеть природного газа связывается с производственной установкой, газовым хранилищем или установкой потребления;

установка потребления – комплекс газовых установок конечного потребителя, предназначенных для использования природного газа;

производный инструмент природного газа – финансовый инструмент, призванный страховать участников рынка природного газа от возможных колебаний цены на природный газ на рынке, в случае, когда этот инструмент относится к сектору природного газа;

целостность системы – состояние передающей сети природного газа, распределительной сети природного газа, газового хранилища, включая связанные с ними установки, при котором давление и качество природного газа не выходят за установленные минимальные и максимальные пределы, так чтобы передача, распределение или хранение природного газа были технически гарантированы;

межсистемное соединение – газопровод, пересекающий границу между Республикой Молдова и другой страной для единственной цели – соединения национальных передающих систем природного газа Республики Молдова и соответствующей страны;

газовое предприятие – физическое или юридическое лицо, в установленном порядке зарегистрированное в Республике Молдова в качестве предприятия, осуществляющее как минимум один из видов деятельности по производству, передаче, распределению, хранению или поставке природного газа и выполняющее коммерческие, технические функции и/или функции обслуживания в связи с указанными видами деятельности, но без участия конечных потребителей;

интегрированное газовое предприятие – горизонтально или вертикально интегрированное газовое предприятие;

горизонтально интегрированное газовое предприятие – газовое предприятие, осуществляющее как минимум один из видов деятельности по производству, передаче, распределению, хранению или поставке природного газа, а также другую, не связанную с сектором природного газа, деятельность;

вертикально интегрированное газовое предприятие – газовое предприятие или группа предприятий, которые могут осуществлять взаимный контроль или в рамках которых одно и то же лицо или одни и те же лица вправе прямо или косвенно осуществлять контроль, как это определено настоящим законом, осуществляющие как минимум один из видов деятельности по передаче, распределению или хранению природного газа и как минимум один из видов деятельности по производству или поставке природного газа;

связанное предприятие – аффилированное предприятие, которое обладает большинством прав голоса на другом предприятии и/или правом назначать или отзывать большинство членов руководящих органов другого предприятия и которое одновременно является акционером, учредителем этого предприятия и/или которое по соглашению с другими акционерами, учредителями данного предприятия контролирует права голоса в его составе; и/или зависимое предприятие по отношению к доминирующему предприятию; и/или ассоциированное предприятие, оказывающее существенное влияние на финансовую и управленческую политику другого предприятия; и/или предприятие, находящееся под влиянием другого предприятия; и/или предприятия, принадлежащие одному и тому же/одним и тем же акционерам, учредителям; и/или хозяйственные общества, которые, не завися друг от друга, объединены под единым руководством или управляются органами, состоящими в большинстве своем из одних и тех же лиц; и/или другие виды аффилированных хозяйственных обществ;

место потребления – местоположение газовых установок конечного потребителя, где посредством одной установки потребления расходуется газ, поставляемый через одну или несколько установок для подключения;

менеджмент энергоэффективности и/или спроса – комплексный или целостный подход с целью влияния на объем и мощность, правильность планирования потребления природного газа для снижения потребления природного газа и объемов природного газа из пиковых источников путем предоставления приоритета инвестициям в мероприятия по энергоэффективности или в другие меры, такие как договоры на прерываемую поставку природного газа, инвестициям в увеличение производственной мощности, если они оказываются наиболее эффективными и экономичными вариантами с учетом оказываемого экономным потреблением природного газа положительного влияния на окружающую среду, на безопасность снабжения природным газом, а также на связанные с этими мерами затраты на услугу по распределению природного газа;

заявка – предварительное уведомление пользователем системы оператора передающей системы или оператора газового хранилища о фактическом объеме газа, который пользователь системы намерен ввести в систему или отобрать из нее;

обязательство по оказанию публичной услуги – возложенное на газовое предприятие в общеэкономических интересах обязательство, которое может касаться безопасности, включая безопасность снабжения природным газом, бесперебойности, качества, цен поставок, а также охраны окружающей среды и которое не должно быть дискриминационным и не должно искажать конкуренцию, кроме той, которая строго необходима для реализации обязательства по оказанию данной публичной услуги;

оператор газового хранилища – газовое предприятие–обладатель лицензии на хранение природного газа, располагающее газовым хранилищем, эксплуатируемым в связи с осуществлением деятельности по хранению природного газа;

оператор установки СПГТ – физическое или юридическое лицо, в установленном порядке зарегистрированное в Республике Молдова в качестве предприятия, осуществляющее деятельность по накоплению природного газа в баллонах путем сжатия до давления свыше 20 МПа и по его последующей реализации;

оператор распределительной системы – газовое предприятие–обладатель лицензии на распределение природного газа, которое владеет распределительными сетями природного газа, выполняет функции по распределению природного газа и отвечает за эксплуатацию, обслуживание, модернизацию, включая технологическое переоснащение, и развитие распределительных сетей природного газа в определенных зонах, а также за обеспечение долгосрочной способности распределительных сетей природного газа удовлетворять разумный спрос на предоставление услуги по распределению природного газа;

оператор передающей системы – газовое предприятие–обладатель лицензии на передачу природного газа, которое владеет передающими сетями природного газа, выполняет функции по передаче природного газа и отвечает за эксплуатацию, обслуживание, модернизацию, включая технологическое переоснащение, и развитие передающих сетей природного газа и межсистемных соединений, а также за обеспечение долгосрочной способности передающих сетей природного газа удовлетворять разумный спрос на предоставление услуги по передаче природного газа;

системный оператор – оператор передающей системы и оператор распределительной системы;

параметры качества – совокупность характеристик природного газа, установленных в стандартах качества, утвержденных национальным органом по стандартизации и указанных как обязательные в Положении о поставке природного газа, Положении о качестве услуг по передаче и распределению природного газа и в Правилах рынка природного газа;

участник Энергетического сообщества – участник Договора об Энергетическом сообществе, а также Европейский Союз и его государства-члены;

рынок природного газа – организованная сфера купли-продажи природного газа участниками рынка и предоставления системных услуг с целью бесперебойного и надежного обеспечения потребителей природным газом в рамках системы природного газа;

первичный рынок – рынок мощности, продаваемой непосредственно оператором передающей системы или оператором газового хранилища;

вторичный рынок – рынок мощности, продаваемой иначе, чем на первичном рынке;

долгосрочное планирование – планирование на долгосрочной основе необходимых инвестиций в производственные мощности и мощности по хранению, в передающие и распределительные сети природного газа с целью удовлетворения системного спроса на природный газ, диверсификации источников и гарантирования бесперебойной поставки природного газа потребителям;

производитель – газовое предприятие–обладатель лицензии на производство природного газа, осуществляющее деятельность по добыче газа как природного ископаемого на территории Республики Молдова или производящее газ искусственным путем;

разграничительный пункт – место, в котором газовые установки конечного потребителя разграничиваются на основе права собственности от сетей природного газа, установок газового предприятия, или место, в котором разграничиваются на основе права собственности сети природного газа, установки газовых предприятий;

точка подключения – физическая точка сети природного газа, к которой подключаются посредством установки для подключения производственная установка, газовое хранилище или установка потребления;

подключение – выполнение оператором передающей системы или оператором распределительной системы установки для подключения заявителя–потенциального конечного потребителя и/или пуск под давлением производственной установки, газового хранилища или установки потребления;

повторная заявка – последующее уведомление о скорректированной заявке;

распределительная сеть природного газа – система, состоящая из газопроводов с рабочим давлением газа до 1,2 МПа включительно, с газорегуляторными пунктами и другими установками, расположенными за точкой подключения к передающей сети природного газа и, по обстоятельствам, к газовым хранилищам, производственным установкам, которая служит для распределения природного газа;

сеть природного газа – передающая и распределительная сеть природного газа;

сеть восходящих газопроводов – любой газопровод или сеть газопроводов, эксплуатируемые и/или построенные как часть проекта производства природного газа либо используемые для передачи природного газа с одного или нескольких таких мест производства к перерабатывающему устройству или терминалу либо к портовому терминалу;

передающая сеть природного газа – система, состоящая из газопроводов с рабочим давлением газа свыше 1,2 МПа, с компрессорными, газораспределительными, газоизмерительными станциями и другими установками, которая служит для передачи природного газа, кроме сети восходящих газопроводов;

безопасность – безопасность поставки и доставки природного газа, а также техническая безопасность;

дополнительные услуги – услуги, сопутствующие передаче или распределению природного газа, предоставляемые пользователям системы и третьим лицам оператором передающей системы или оператором распределительной системы в соответствии с настоящим законом и Положением о подключении к сетям природного газа и предоставлении услуг по передаче и распределению природного газа на основе тарифов, утвержденных Национальным агентством по регулированию в энергетике в соответствии с методологией расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на дополнительные услуги;

системные услуги – услуги, необходимые для обеспечения доступа к передающим и распределительным сетям природного газа, газовым хранилищам, а также для их эксплуатации, включая услуги балансировки, смешивания и ввода природного газа, но не касающиеся установок, предназначенных оператору передающей системы для выполнения им своих функций;

услуги по передаче природного газа типа бэкхол - комплекс действий и операций, выполняемых оператором системы передачи для или в связи с:

a) выделением передающей мощности по типу бэкхол;

b) передачей по типу бэкхол определенных количеств природного газа в прерываемом режиме через межсистемный пункт;

прерываемые услуги – услуги, предоставляемые оператором передающей системы, оператором газового хранилища в связи с прерываемой мощностью;

долгосрочные услуги – услуги, предлагаемые оператором передающей системы, оператором газового хранилища на срок один год и более;

краткосрочные услуги – услуги, предлагаемые оператором передающей системы, оператором газового хранилища на срок менее одного года;

закрытая распределительная система – система, авторизованная в соответствии с условиями, установленными настоящим законом, распределяющая природный газ в географически ограниченной зоне – промышленной, коммерческой или общего пользования;

система природного газа – производственные установки, газовые хранилища, сети восходящих газопроводов, передающие и распределительные сети природного газа, принадлежащие газовым предприятиям и эксплуатируемые ими, смежные установки, необходимые для обеспечения доступа к передающим и распределительным сетям природного газа, а также к газовым хранилищам;

объединенная система – совокупность передающих и распределительных сетей природного газа, соединенных между собой посредством одного или нескольких межсистемных соединений;

паушальная система – расчетный метод определения объема потребленного газа исходя из номинального расхода природного газа газовыми приборами и почасового времени их использования или из отапливаемой площади; применяется в сроки и на условиях, предусмотренных законом;

чрезвычайная ситуация на рынке природного газа – непредвиденная ситуация, которая на национальном уровне может привести к дисбалансу между спросом на природный газ и его предложением, обусловленная:

a) снижением объема импортируемого природного газа более чем на 20 процентов спроса на него;

b) регистрацией в течение семи дней подряд крайне низких температур на всей или на значительной территории страны в холодные климатические периоды, статистически вероятные раз в 20 лет, что ведет к чрезмерному потреблению природного газа;

малое хозяйственное общество – предприятие с численностью работников до 50 человек и годовым оборотом или балансом, не превышающим в леевом эквиваленте 10 миллионов евро;

газораспределительная станция – комплекс уста­­­новок для регулирования давления, замера расхода, фильтрования и одоризации, через которые природный газ из передающих сетей природного газа передается операторам распределительных сетей и/или конечным потребителям;

газорегуляторный пункт – комплекс установок для регулирования давления, замера давления, температуры, расхода, фильтрования, подключенных посредством отвода к распределительной сети природного газа, через которые природный газ из сетей высокого или среднего давления передается в распределительные сети природного газа с другими уровнями давления и/или в установки потребления;

хранение природного газа – комплекс работ и действий, проводимых газовым предприятием для хранения или в связи с хранением запасов в хранилищах и для закачки в хранилища, хранения в них и отбора из них природного газа в определенных количествах;

хранение в трубопроводе – хранение природного газа путем его сжатия в передающих и распределительных сетях природного газа, исключая установки, предназначенные оператору передающей системы для выполнения им своих функций;

перекрестные субсидии – направление прибыли, полученной в ходе осуществления одного вида деятельности или в связи с определенной категорией потребителей–пользователей системы, на покрытие расходов или убытков, понесенных тем же газовым предприятием при осуществлении другого вида деятельности или в связи с другими категориями потребителей–пользователей системы;

тариф на подключение – регулируемый тариф, оплачиваемый заявителем оператору передающей системы или оператору распределительной системы для покрытия расходов на подключение, устанавливаемый в соответствии с утвержденной Национальным агентством по регулированию в энергетике методологией;

передача природного газа – транспортировка природного газа по передающим сетям природного газа с целью его доставки конечным потребителям, не включая поставку;

пользователь системы – физическое или юридическое лицо, которое осуществляет доставку в систему природного газа или которому осуществляется доставка из системы природного газа;

охранная зона сетей природного газа – прилегающая к сетям природного газа зона с особыми условиями пользования, установленная вдоль трассы газопровода и вокруг других объектов сети природного газа, в пределах которой согласно Положению об охранных зонах сетей природного газа вводятся запреты на доступ людей, на проведение определенных работ и режим строительства в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения сетей природного газа.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.12.2020 №257)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Регулятивные задачи

(1) В соответствии с настоящим законом природный газ производится, передается, распределяется, хранится, поставляется и потребляется наиболее эффективным образом.

(2) Регулятивными задачами настоящего закона являются:

a) обеспечение устойчивого развития национальной экономики;

b) обеспечение безопасного, надежного и эффективного функционирования системы природного газа, призванное гарантировать бесперебойную поставку природного газа и удовлетворение потребностей в природном газе конечных потребителей с соблюдением параметров качества и установленных показателей качества, а также предоставление системных и дополнительных услуг;

c) организация и обеспечение функционирования национального рынка природного газа в условиях прозрачности, конкурентности и недискриминации, его интеграция в региональный и европейский рынок, а также создание необходимых условий для обеспечения конкуренции на рынке природного газа;

d) обеспечение всем физическим и юридическим лицам регулируемого и недискриминационного доступа на рынок природного газа, к передающим и распределительным сетям природного газа, газовым хранилищам, а также к системным услугам;

e) определение функций Национального агентства по регулированию в энергетике, прав и обязанностей газовых предприятий, взаимоотношений между газовыми предприятиями, а также их отношений с Национальным агентством по регулированию в энергетике;

f) формирование необходимой правовой основы для регулирования и мониторинга фактического отделения оператора передающей системы, оператора распределительной системы и оператора газового хранилища, а также обеспечение их независимости от газовых предприятий, осуществляющих деятельность по производству или поставке природного газа;

g) создание необходимых условий для осуществления адекватных инвестиций в системе природного газа, в том числе для обеспечения достаточных мощностей по производству природного газа, хранению природного газа, достаточных мощностей передающих и распределительных сетей природного газа, межсистемных соединений, необходимых для устойчивого и бесперебойного функционирования системы природного газа, а также для обеспечения безопасности снабжения природным газом;

h) содействие трансграничному обмену природным газом на основе четко определенных, прозрачных и недискриминационных механизмов выделения мощностей и управления перегрузками в целях эффективного использования межсистемных мощностей, а также продвижения диверсификации и конкурентности при импорте природного газа;

i) определение условий выполнения обязательств по оказанию публичной услуги в секторе природного газа и обеспечение защиты конечных потребителей;

j) установление мер по обеспечению безопасности снабжения природным газом конечных потребителей;

k) повышение эффективности и снижение негативного влияния деятельности в секторе природного газа на окружающую среду, а также содействие развитию данного сектора в соответствии с экономической, природоохранной и социальной политикой государства;

l) обеспечение регионального и международного сотрудничества операторов передающих систем и Национального агентства по регулированию в энергетике, а также сотрудничества между компетентными органами государства.

Глава II. Административные и регулятивные полномочия

Статья 4. Полномочия Правительства

(1) Для обеспечения устойчивого функционирования и развития сектора природного газа Правительство:

a) устанавливает приоритетные направления и государственную политику в секторе природного газа;

b) обеспечивает, с учетом необходимости долгосрочного планирования, создание необходимых предпосылок для устойчивого развития и функционирования сектора природного газа;

c) разрабатывает энергетическую стратегию и представляет ее на утверждение Парламенту;

d) утверждает программы развития системы природного газа, в том числе межсистемных соединений, разработанные центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики;

e) обеспечивает энергетическую безопасность государства, в частности в целях снабжения природным газом конечных потребителей, посредством создания, по запросу Национального агентства по регулированию в энергетике в соответствии с частью (8) статьи 15, предприятий, осуществляющих деятельность по передаче, хранению, распределению или поставке природного газа в контексте обязательств по оказанию публичной услуги, установленных статьями 89 и 90;

f) реализует политику разработки и использования газовых месторождений Республики Молдова и предоставляет согласно отраслевым нормативным актам право пользования участками недр для добычи природного газа;

g) утверждает Положение о чрезвычайных ситуациях на рынке природного газа, План действий в чрезвычайных ситуациях на рынке природного газа и состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям, а также осуществляет посредством центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики мониторинг соблюдения требований настоящего закона по безопасности снабжения природным газом;

h) утверждает строительство передающих сетей природного газа, финансируемых государством, межсистемных соединений, а также передающих сетей, пересекающих территорию страны;

i) принимает постановления о строительстве искусственных газовых хранилищ объемом более 0,1 миллиона кубических метров, а также по обустройству для этих целей природных резервуаров;

j) возлагает на газовые предприятия обязательства по оказанию публичной услуги в соответствии с настоящим законом;

k) проводит в пределах имеющихся финансовых средств политику социальной помощи;

l) утверждает Положение об охранных зонах сетей природного газа;

m) утверждает разработанные Министерством экономики и инфраструктуры нормативно-технические документы, призванные обеспечить безопасность объектов сектора природного газа, включая установки СПГТ;

n) обеспечивает охрану окружающей среды;

o) обеспечивает проведение научных исследований, необходимых для системы природного газа, и продвигает использование новой техники и передовых технологий в данной области;

p) представляет интересы сектора природного газа на международном уровне.

(2) Правительство обеспечивает взаимодействие на различных уровнях с целью согласования административных практик в секторе природного газа и продвижения регионального сотрудничества.

(3) Правительство выполняет и другие функции, установленные настоящим законом.

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 21.09.2017 г. №185)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Полномочия органов местного публичного управления

(1) Органы местного публичного управления выдают, по запросу, разрешения на строительство объектов системы природного газа в соответствии с Законом о разрешении выполнения строительных работ №163 от 9 июля 2010 года.

(2) При выдаче разрешений на строительство жилых домов, зданий и других сооружений органы местного публичного управления обязаны соблюдать требования к охранным зонам сетей природного газа, установленные Положением об охранных зонах сетей природного газа.

(3) Органы местного публичного управления отвечают за разработку проектов строительства распределительных сетей природного газа местного значения, осуществляемого на основании разрешений на подключение, выданных операторами распределительных систем, и в соответствии с градостроительными планами и планами обустройства территории, а также представляют соответствующие проекты операторам распределительных систем.

(4) Земли, находящиеся в публичной собственности государства и административно-территориальных единиц, передаются на безвозмездной основе в пользование операторам передающих систем, операторам распределительных систем для производства необходимых работ по строительству и/или эксплуатации сетей природного газа.

Статья 6. Регулирующий орган

(1) Органом, наделенным полномочиями по регулированию и мониторингу деятельности в секторе природного газа, является Национальное агентство по регулированию в энергетике (далее – Агентство).

(2) Агентство организуется, управляется и финансируется в соответствии с Законом об энергетике.

(3) Агентство осуществляет свою деятельность в секторе природного газа в соответствии с настоящим законом, Законом об энергетике и Положением об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в энергетике, утвержденным Парламентом.

(4) Агентство разрабатывает, представляет Парламенту и размещает на своей официальной веб-странице отчет о деятельности за предыдущий год в порядке и сроки, установленные Законом об энергетике.

Статья 7. Функции Агентства

(1) В области регулирования деятельности в секторе природного газа, подлежащей регулированию путем лицензирования и разрешения, Агентство:

a) выдает, продлевает, переоформляет, приостанавливает, возобновляет действие или изымает лицензии, выдает их копии и дубликаты в соответствии с настоящим законом и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011;

b) назначает обладателя лицензии, который будет осуществлять лицензируемую деятельность вместо обладателя лицензии на передачу природного газа, распределение природного газа, хранение природного газа или поставку природного газа в контексте обязательств по оказанию публичной услуги, установленных статьями 89 и 90, чья лицензия приостановлена, изъята или просрочена;

c) осуществляет мониторинг соблюдения обладателями лицензий установленных настоящим законом обязанностей, касающихся качества предоставляемых услуг и эффективности осуществляемой деятельности, а также других установленных условий осуществления лицензируемой деятельности;

d) сертифицирует оператора передающей системы и осуществляет мониторинг постоянного соблюдения им требований по отделению и независимости, а также других предусмотренных настоящим законом требований;

e) осуществляет мониторинг, в случае назначения независимого системного оператора, отношений между собственником передающих сетей природного газа и независимым системным оператором, а также соблюдения ими обязанностей, установленных настоящим законом;

f) утверждает договоры, заключенные между собственником передающих сетей природного газа и независимым системным оператором, и разрешает возможные разногласия между ними;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I. Общие положения Статья 1. Цель закона и сфера применения Статья 2. Основные понятия Статья 3. Регулятивные задачи Глава II. Административные и регулятивные полномочия Статья 4. Полномочия Правительства Статья 5. Полномочия органов местного публичного управления Статья 6. Регулирующий орган Статья 7. Функции Агентства Статья 8. Иные функции и права Агентства Статья 9. Прозрачность деятельности Агентства. Постановления и решения Агентства Глава III. Организация и лицензирование видов деятельности, осуществляемых в секторе природного газа Статья 10. Виды деятельности, осуществляемые в секторе природного газа Статья 11. Обязательства по оказанию публичной услуги Статья 12. Общие принципы лицензирования деятельности в секторе природного газа Статья 13. Сфера действия лицензий и аутсорсинг услуг или работ обладателями лицензий Статья 14. Условия и процедура получения лицензий Статья 15. Обязанности и права обладателя лицензии Статья 16. Переоформление, приостановление и возобновление действия лицензии Статья 17. Изъятие лицензии Статья 18. Реорганизация газовых предприятий Глава IV. Производство природного газа Статья 19. Общие принципы производства природного газа Статья 20. Обязанности производителя Статья 21. Права производителя Глава V. Передача природного газа Статья 22. Оператор передающей системы Статья 23. Отделение оператора передающей системы Статья 24. Юридическое и функциональное отделение оператора передающей системы Статья 25. Отделение собственности оператора передающей системы Статья 26. Независимый системный оператор Статья 27. Обязанности независимого системного оператора и собственника передающих сетей природного газа Статья 28. Отделение собственника передающих сетей природного газа Статья 29. Независимый передающий оператор Статья 30. Активы, оборудование, персонал и статус независимого передающего оператора Статья 31. Независимость независимого передающего оператора Статья 32. Независимость персонала и руководства независимого передающего оператора Статья 33. Наблюдательный орган независимого передающего оператора Статья 34. Программа соответствия и агент по соответствию Статья 35. Функции и обязанности агента по соответствию Статья 36. Назначение и сертификация оператора передающей системы Статья 37. Мониторинг принципов отделения оператора передающей системы Статья 38. Сертификация в отношении третьих стран Статья 39. Функции и обязанности оператора передающей системы Статья 40. Представление данных и информации оператором передающей системы Статья 41. Представление данных и информации оператору передающей системы Статья 42. Развитие передающих сетей природного газа и инвестиционные планы Глава VI. Распределение природного газа Статья 43. Оператор распределительной системы Статья 44. Отделение оператора распределительной системы Статья 45. Программа соответствия и агент по соответствию Статья 46. Функции и обязанности оператора распределительной системы Статья 47. Представление данных и информации оператором распределительной системы Статья 48. Представление данных и информации оператору распределительной системы Статья 49. Развитие распределительных сетей природного газа и инвестиционные планы Статья 50. Комбинированный оператор Глава VII. Хранение природного газа Статья 51. Оператор газового хранилища Статья 52. Отделение оператора газового хранилища Статья 53. Обязанности и права оператора газового хранилища Статья 54. Представление данных и информации оператором газового хранилища Глава VIII. Доступ к сетям природного газа и газовым хранилищам. Предоставление услуг по передаче, распределению и хранению природного газа Статья 55. Доступ к передающим и распределительным сетям природного газа Статья 56. Доступ к газовым хранилищам и хранению в трубопроводе Статья 57. Доступ к сетям восходящих газопроводов Статья 58. Отказ в доступе Статья 59. Отступления в отношении новой инфраструктуры Статья 60. Отступления в связи с платежными обязательствами Статья 61. Выдача разрешения на подключение к сетям природного газа Статья 62. Проектирование и выполнение установок для подключения Статья 63. Прямые газопроводы Статья 64. Закрытые распределительные системы Статья 65. Правоотношения оператора и пользователей закрытой распределительной системы Статья 66. Положение о сетях природного газа Статья 67. Кодекс сетей природного газа Статья 68. Качество услуг по передаче и распределению природного газа Статья 69. Учет и измерение природного газа Статья 70. Перерывы, ограничения и прекращение подачи природного газа Глава IX. Выделение мощности и управление перегрузками Статья 71. Общие принципы выделения мощности Статья 72. Выделение мощности и управление перегрузками оператором передающей системы Статья 73. Выделение мощности и управление перегрузками оператором газового хранилища Глава X. Пользование земельными участками и права на собственность третьего лица Статья 74. Общие положения Статья 75. Право пользования собственностью третьего лица Статья 76. Сервитут подземного, наземного или воздушного прохода через участок третьего лица Статья 76-1. Осуществление прав пользования и сервитута. Возмещение причиненного ущерба Статья 77. Ограничение или прекращение некоторых видов деятельности и доступ на участок, где расположены сети природного газа Статья 78. Экспроприация Статья 79. Охранные зоны сетей природного газа Глава XI. Конечный потребитель Статья 80. Общие положения Статья 81. Обязанности конечного потребителя Статья 82. Права конечного потребителя Статья 83. Ответственность конечного потребителя Статья 84. Защита социально уязвимых потребителей Глава XII. Поставка природного газа Статья 85. Поставка природного газа Статья 86. Функции и обязанности поставщика Статья 87. Договор на поставку природного газа Статья 88. Процедура смены поставщика Статья 89. Поставка природного газа отдельным категориям конечных потребителей в контексте обязательства по оказанию публичной услуги Статья 90. Поставки на крайний случай Статья 91. Хранение и представление данных поставщиком Глава XIII. Рынок природного газа Статья 92. Общие принципы Статья 93. Открытость и сотрудничество Статья 94. Оптовый рынок природного газа Статья 95. Розничный рынок природного газа Статья 96. Правила рынка природного газа Статья 97. Продвижение и мониторинг конкуренции на рынке природного газа Глава XIV. Регулирование цен и тарифов. Разделение бухгалтерского учета Статья 98. Цены и тарифы, применяемые в секторе природного газа Статья 99. Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен и тарифов Статья 100. Определение, утверждение и мониторинг применения регулируемых цен и тарифов Статья 101. Разделение бухгалтерского учета Статья 102. Доступ к бухгалтерскому учету и представление информации Глава XV. Безопасность снабжения природным газом Статья 103. Безопасность снабжения природным газом Статья 104. План действий в чрезвычайных ситуациях на рынке природного газа Статья 105. Чрезвычайные ситуации на рынке природного газа Статья 106. Безопасность снабжения природным газом некоторых категорий конечных потребителей Статья 107. Мониторинг безопасности снабжения природным газом Статья 108. Региональное сотрудничество Глава XVI. Разрешение разногласий и споров. Ответственность за нарушение законодательства в области природного газа Статья 109. Рассмотрение разногласий Агентством Статья 110. Рассмотрение разногласий газовыми предприятиями Статья 111. Разрешение споров Статья 112. Ответственность за нарушение законодательства в области природного газа Статья 113. Санкции за нарушение законодательства в области природного газа Глава XVII. Заключительные и переходные положения Статья 114. Заключительные и переходные положения

Закон Республики Молдова от 27 мая 2016 года №108
"О природном газе"

О документе

Номер документа:108
Дата принятия: 27/05/2016
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:08/07/2016
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №193-203, 8 июля 2016 года, Ст.415.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 16/12/2020  документом  Закон Республики Молдова О внесении изменений в некоторые нормативные акты № 257 от 16/12/2020
Вступила в силу с: 01/01/2021


Редакция от 26/07/2018, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений в Закон о природном газе №108/2016 № 182 от 26/07/2018
Вступила в силу с: 24/08/2018


Редакция от 21/09/2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 185 от 21/09/2017
Вступила в силу с: 27/10/2017


Редакция от 21/07/2017, принята документом Закон Республики Молдова О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 178 от 21/07/2017
Вступила в силу с: 18/08/2017


Первоначальная редакция от 27/05/2016