База данных

Дата обновления БД:

28.10.2021

Добавлено/обновлено документов:

23 / 619

Всего документов в БД:

110670

Утратил силу

Документ утратил силу с 6 августа 2021 года в соответствии с Постановлением Национального агентства по регулированию в энергетике Республики Молдова от 20 июля 2021 года №305

Зарегистрировано

Министерством юстиции

Республики Молдова

3 апреля 2017 года №1205

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 26 января 2017 года №24

Об утверждении Положения о процедурах закупки товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензий в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации

В целях регламентирования процедур закупок товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензий в электроэнергетическом секторе, в теплоэнергетическом секторе, в секторе природного газа и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации, а также обеспечения соблюдения принципов минимальных затрат и максимальной эффективности данными обладателями лицензий и операторами при осуществлении регулируемой деятельности, на основании положений ст.7, часть (1), подпункт p) Закона №108 от 27 мая 2016 о природном газе (Официальный монитор, 2016, №193-203, ст.415), ст.7, часть (1), подпункт m) Закона №107 от 27 мая 2016 об электроэнергии (Официальный монитор, 2016, №193-203, ст.413), ст.7, часть (2), подпункт h) Закона №303 от 13 декабря 2013 о публичной услуге водоснабжения и канализации (Официальный монитор, 2014, №60-65, ст.123), ст.9, часть (2), подпункт l) Закона №92 от 29 мая 2014, о тепловой энергии и продвижении когенерации (Официальный монитор, 2014, №178-184, ст.415) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о процедурах закупки товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензий в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах, и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации (прилагается).

2. Договоры закупки, находящиеся в процессе выполнения, и процедуры присуждения, находящиеся в процессе проведения на день вступления в силу настоящего Постановления, завершаются на основе законных положений, действующих на день их начала.

3. Контроль применения утвержденного Постановления обладателями лицензий в электроэнергетическом секторе, в теплоэнергетическом секторе, в секторе природного газа и в области публичной услуги водоснабжения и канализации возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.

4. Настоящее постановление вступает в силу в течение 6 месяцев со дня опубликования.

Серджиу Чобану,

директор

Октавиан Лунгу,

директор

Юрие Оника,

директор

Генадие Пырцу,

директор

 

Утверждено Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике Республики Молдова от 26 января 2017 года №24

Положение о процедурах закупки товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензий в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Цель и область применения

1. Целью Положения о процедурах закупки товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензий в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах, и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации (в дальнейшем - Положение), является:

a) установление ясных и прозрачных процедур, которые должны соблюдаться в процессе закупки товаров, работ и услуг, запрошенных бенефициаром, быть включенными в тарифных целях;

b) развитие конкуренции, повышение эффективности закупок;

c) обеспечение соблюдения принципов минимальных затрат и максимальной эффективности;

d) обеспечение установления тарифов на основе оправданных и строго необходимых расходов на осуществление деятельности по производству, транспортировке, распределению и поставке по регулируемым тарифам природного газа, электроэнергии, теплоэнергии и на предоставление публичной услуги водоснабжения, канализации.

2. Настоящее Положение является обязательным для обладателей лицензий, осуществляющих регулируемую деятельность в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах, и для операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации, и применяется к договорам закупки, не указанным в пункте 3 настоящего Положения, оценочная стоимость которых, без налога на добавленную стоимость (НДС), равна или выше следующих предельных уровней:

a) для договоров закупки товаров или услуг - 200 тыс. леев;

b) для договоров закупки работ - 300 тыс. леев.

3. Настоящее Положение не применяется при присуждении договоров закупки в случаях, когда:

a) оценочная стоимость ниже стоимостных пределов, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

b) присуждаются в иных целях, не на осуществление видов деятельности, регулируемых Агентством;

c) присуждаются в целях перепродажи третьим лицам;

d) их предметом является приобретение или аренда земельных участков, существующих передающих или распределительных электросетей, существующих газотранспортных и газораспределительных сетей, существующих теплосетей, элементов публичных систем водоснабжения и канализации, существующих зданий и прочего недвижимого имущества, или прав на них. В то же время присуждение договоров финансовых услуг, заключаемых независимо от их формы в связи с соответствующим договором приобретения или аренды, подчиняется требованиям настоящего Положения;

e) касаются предоставления финансовых услуг в связи с эмиссией, закупкой, продажей или передачей ценных бумаг или других финансовых инструментов, в частности, в связи с операциями по накоплению денег и/или капитала;

f) присуждаются экономическим операторам или органам, наделенным эксклюзивным правом предоставления определенных услуг, в соответствии с законодательством;

g) касаются найма рабочей силы;

h) относятся к закупке товаров, работ и услуг, предоставляемых экономическими операторами, чьи цены и тарифы регулируются государством (водоснабжение и канализация, природный газ, теплоэнергия, электроэнергия, железнодорожный транспорт );

i) относятся к закупке бенефициаром товаров из государственных материальных резервов и мобилизационных резервов;

j) регулируются в соответствии с процедурными нормами международного органа;

k) услуги в области арбитражного разбирательства и согласительных процедур;

l) касаются аудиторских услуг;

m) касаются услуг судебных приставов и нотариусов;

n) касаются заключения договоров на рынке электроэнергии и природного газа в соответствии с организацией и функционированием рынка электроэнергии регулируемыми Законом об электроэнергии и Законом о природном газе.

Глава 2. Понятия и определения

4. В смысле настоящего Положения используемые термины и понятия означают следующее:

рамочное соглашение – соглашение, заключенное между одним или несколькими бенефициарами и одним или несколькими экономическими операторами, с целью установления условий договоров, подлежащих присуждению в определенный период времени, в частности, в отношении цен и, при необхо­димости, предусмотренных объемов;

бенефициар – обладатель лицензии в электроэнергетическом секторе, теплоэнергетическом секторе, секторе газоснабжения, деятельность которого регулируется Агентством, и оператор, предоставляющий публичную услугу водоснабжения и канализации;

техническое задание – составленная бенефициаром документация, составная часть документации по присуждению, сопровождающая технический проект и подробно описывающая технические требования, определяемые запрашиваемыми характеристиками для товара, услуги или для выполнения работ;

кандидат - экономический оператор, выставивший свою кандидатуру в случае процедуры ограниченных торгов, переговорной процедуры или конкурентного диалога;

каталог цен – реестр, содержащий информацию о ценах на товары, необходимые для регулируемой деятельности;

технические требования – технические условия, которые должны соблюдаться при выполнении положений договоров. Они должны быть составлены в соответствии с функциональными показателями эффективности и требованиями, а в случае ссылки на национальные или европейские стандарты – с их строгим соблюдением;

комиссия по закупкам – группа специалистов, назначенных приказом бенефициара, ответственных за инициирование и проведение процедур закупок;

договор закупки товаров - договор закупки, предметом которого является закупка товаров (материалов, товаров, продукции, запасных частей, оборудования, оснащения, инструментов, транспортных средств, мебели), их приобретение в рассрочку, аренда или лизинг, с возможностью или без возможности выкупа. Договором закупки товаров считается и договор закупки, предметом которого является поставка продукции, дополнительно обеспечивающая и работы по их установке, монтажу и/или регулированию;

договор закупки работ - договор закупки, предметом которого является либо выполнение как проектирование, так и выполнение работы или строительство, либо выполнение любыми средствами какой-либо работы, отвечающей потребностям, уточненным бенефициаром (работ по проектированию, строительству, демонтажу, монтажу, реконструкции, обновлению, модернизации, техническому обслуживанию, содержанию и эксплуатации активов). Работа может быть результатом совокупности работ, призванных выполнять экономическую или техническую функцию. Договор закупки, предусматривающий выполнение экономическим оператором работ с использованием приобретенных им товаров, считается договором закупки работ;

договор закупки услуг - договор закупки, иной нежели договор закупки товаров или работ, предметом которого является предоставление услуг. Договор закупки, предметом которого является как поставка продукции, так и предоставление услуг экономическим оператором с использованием приобретенных им товаров, считается договором закупки услуг при условии, что стоимость услуг выше стоимости включенных в договор товаров. В противном случае этот договор считается договором закупки товаров. Договор закупки, предметом которого является предоставление услуг и который охватывает несущественным образом виды деятельности, связанные с договором закупки работ по отношению к основному предмету договора считается договором закупки услуг;

конкурентный диалог – процедура закупки, на участие в которой может претендовать любой экономический оператор и в рамках которой бенефициар ведет с допущенными к этой процедуре кандидатами диалог о разработке одного или нескольких способных удовлетворить потребности бенефициара решений, на основании которого/которых отобранные кандидаты приглашаются к представлению оферт;

документация по присуждению - документация, содержащая всю информацию, связанную с предметом договора закупки и процедурой его присуждения, включая техническое задание, форму оферты, требования и критерии квалификации, описательную документацию, инструкции для оферентов, формы обеспечений и прочую информацию, необходимую экономическим операторам для подготовки и представления оферт;

центральный закупочный орган – обладатель лицензии, который на основе имеющихся прав осуществляет процедуры закупок, закупает товары, работы и услуги, или присуждает договоры закупки от имени и на нужды аффилированных обладателей лицензии, осуществляющих такой же вид деятельности;

документ - любая совокупность слов или цифр, которая может быть прочитана, воспроизведена и в дальнейшем сообщена. Может включать любые сведения, переданные и хранящиеся с помощью электронных средств;

аффилированное предприятие – любое предприятие, прямо или косвенно подконтрольное бенефициару, или способное осуществлять контроль над бенефициаром, или которое как и бенефициар контролируется другим лицом на основе права собственности, финансового участия или норм, которым оно подчиняется;

открытые торги – публичная процедура, в рамках которой любой экономический оператор может представить оферту;

электронные торги – представляют собой повторяющийся процесс с участием электронных средств представления в убывающем порядке, новых цен и новых стоимостей определенных элементов оферт, появляющихся после первоначальной полной оценки оферт, позволяющий классифицировать их с помощью автоматизированных методов оценки;

ограниченные торги - публичная процедура, при которой любой экономический оператор может подать заявку на участие, и в рамках которой представить оферты могут только экономические операторы, предварительно отобранные бенефициаром;

запретный список - представляет собой список экономических операторов, которые себя скомпрометировали или нанесли ущерб бенефициару, и составляется бенефициаром с целью ограничения на срок до 3 лет участия экономических операторов в процедурах закупки;

оферта - юридический акт, которым экономический оператор выражает свое намерение стать, с юридической точки зрения, стороной договора закупки. Оферта содержит техническое предложение и финансовое предложение;

техническое предложение - часть оферты, разработанная экономическим оператором на основе технических требований, содержащихся в разработанном бенефициаром техническом задании;

финансовое предложение - часть оферты, представляющая запрошенную бенефициаром в процессе проведения закупки информацию о стоимости, ценах, тарифах, условиях оплаты, прочих финансовых и коммерческих условиях;

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Положение о процедурах закупки товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензий в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации Раздел I. Общие положения Глава 1. Цель и область применения Глава 2. Понятия и определения Раздел II. Участники процедур закупки Глава 1. Бенефициар Глава 2. Экономический оператор Раздел III. Этапы процедур закупки Глава 1. Планирование закупок Глава 2. Оценка стоимости закупки Раздел IV. Процедуры закупки Глава 1. Открытые торги Глава 2. Ограниченные торги Глава 3. Запрос ценовых оферт Глава 4. Конкурентный диалог Глава 5. Переговорные процедуры Глава 6. Динамичная система закупок Глава 7. Электронные торги Глава 8. Рамочное соглашение Раздел V. Инициирование, проведение процедур закупки и ответственность за нарушение Положения Глава 1. Инициирование процедур закупки Глава 2. Техническое задание Глава 3. Процедура предварительного отбора и система квалификации Глава 4. Подача оферт Глава 5. Открытие и квалификация поданных оферт Глава 6. Оценка оферт и назначение победителя Глава 7. Присуждение договора закупки Глава 8. Формы общения Глава 9. Разрешение споров и ответственность за нарушение Положения Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5 Приложение №6 Приложение №7 Приложение №8 Приложение №9 Приложение №10 Приложение №11 Приложение №12

Постановление Национального агентства по регулированию в энергетике Республики Молдова от 26 января 2017 года №24
"Об утверждении Положения о процедурах закупки товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензий в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации"

О документе

Номер документа:24
Дата принятия: 26/01/2017
Состояние документа:Утратил силу
Регистрация в МинЮсте: № 1205 от 03/04/2017
Начало действия документа:14/11/2017
Органы эмитенты: Государственные органы и организации
Утратил силу с:06/08/2021

Документ утратил силу с 6 августа 2021 года в соответствии с Постановлением Национального агентства по регулированию в энергетике Республики Молдова от 20 июля 2021 года №305

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №119-126, 14 апреля 2017 года, Ст.460.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 4 настоящее Постановление вступает в силу в течение 6 месяцев со дня опубликования - с 14 ноября 2017 года