ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 25 мая 2011 года №415

Об утверждении Положения о поставке и использовании природного газа

В целях регламентирования юридических отношений между оператором передающей сети, операторами распределительных сетей, поставщиками и конечными потребителями, на основании положений ст.47 и 54, абзац (5) Закона о природном газе, №123-XVIII от 23 декабря 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, №23-24, ст.31) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о поставке и использовании природного газа в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике №304 от 7 августа 2008 г. об утверждении Положения о поставке и использовании природного газа (Официальный монитор Республики Молдова, 2008, №162-164, ст.471), зарегистрированного Министерством юстиции под номером 594 от 13 августа 2008 года.

3. Контроль применения настоящего Положения участниками рынка природного газа возложить на управление по регулированию и лицензированию.

Утверждено Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике Республики Молдова от 25 мая 2011 года №415

Положение о поставке и использовании природного газа

Часть 1. Цель и область применения

1. Целью Положения о поставке и использовании природного газа (далее – Положение) является регулирование юридических взаимоотношений между поставщиком, оператором сети и конечным потребителем в части подключения газовых установок конечных потребителей к сети природного газа, относительно заключения договоров, поставки и оплаты природного газа, а также использования конечными потребителями природного газа.

2. Настоящее Положение применяется при проектировании, монтажу, при приемке газовых установок конечных потребителей, при разграничении сетей природного газа операторов сети и газовых установок конечных потребителей, при эксплуатации и обслуживании газовых установок конечных потребителей, при подключении, заключении договоров на поставку природного газа, при учете потребления природного газа, при оплате природного газа, отключении  газовых установок конечных потребителей, ограничениях и перерывах поставки природного газа, рассмотрении жалоб конечных потребителей и о путях разрешения разногласий и споров между поставщиками, операторами сети и конечными потребителями.

Часть 2. Основные термины и принципы

3. Используемые в настоящем Положении понятия и термины означают следующее:

газовый прибор - комплексная механическая сис­те­ма, предназначенная для потребления природного газа при соблюдении условий гигиены, эффективности и безопасности в топке или камере посредством газовых горелок;

предупреждение об отключении - письменное уведомление, отправленное поставщиком или оператором сети, по случаю, конечному потребителю, в котором конечный потребитель предупреждается о возможном отключении его газовых установок от сети природного газа;

предупреждение об ограничении - письменное уведомление, отправленное или врученное постав­щиком или оператором сети, по случаю, конечному потребителю, в котором конечный потребитель предупреж­дается о возможном ограничении договорного объема природного газа;

обводной трубопровод (байпас) - отрезок сети, оснащенный запорными кранами, который соединяет входящий и отводящий патрубки газового счетчика или измерительного оборудования, станции (узла) регулирования и учета;

контроль измерительного оборудования – совокупность операций, осуществленных оператором сети путем использования специальных аппаратов или без них, с целью установления правильности функционирования измерительного оборудования, отсутствия вмешательств в работе измерительного оборудования, включая действия по проверке целостности измерительного оборудования и наложенных пломб;

визуальный контроль измерительного оборудования – совокупность операций, осуществлен­ных оператором сети, без использования специальных аппаратов с целью установления целостности измерительного оборудования и наложенных пломб (повреждение или отсутствие стекла измерительного оборудования, повреждение корпуса измерительного оборудования, повреждение или вмешательство в подлинной пломбе, срыв нити пломбы или ее восстановление после срыва, отсутствие пломбы);

номинальный расход природного газа - объем природного газа при нормальных условиях (температура 273,15 °K (0°C) и давление 101325 Па (760 mm Hg), который проходит через устройство (измерительное оборудование, регу­лирующее устройство, газовый прибор, горелка и про­чие) в единицу времени;

допустимый расход - максимальный объем природного газа при нормальных условиях, указанный в разрешении на подключение, для которого проектируются газовые установки конечного потребителя;

договорной расход - максимальный объем природного газа в стандартном состоянии (температура 293,15 °K (20°C) и давление 101325 Па (760 mm Hg), который может быть израсходован конечным потребителем в единицу времени, согласованный для поставки конечному потребителю и оговоренный в договоре на поставку природного газа;

общий расход - сумма номинальных расходов природного газа газовых приборов конечного потребителя потребителя;

отключение - разрыв соединения между сетью природного газа и газовыми установками конечного потребителя посредством отключающих устройств или путем отсоединения газовых установок конечного потребителя от сети природного газа;

поставщик – обладатель лицензии на поставку природного газа, который по регулируемым тарифам обеспечивает поставку природного газа одному или более конечных потребителей на основе договора на поставку природного газа;

природный газ - в трактовке настоящего Положения подразумевается природный газ, определенный на­циональным стандартом "Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения". ГОСТ 5542, утвержденном к применению на территории Республики Молдова Департаментом стандартизации и метрологии с 1 января 1992 г. (Каталог нормативных документов, 2004 г., официальное издание, том III, Межгосударственные стандарты, Кишинэу);

установка присоединения - газовая установка, посредством которой осуществляется связь между сетью природного газа и установкой потребителя;

незапланированный перерыв в газоснабжении - временное прекращение газоснабжения конечным потребителям, связанное с авариями в сети природного газа, без отключения газовых установок конечных потребителей от сети природного газа;

запланированный перерыв в газоснабжении - временное прекра­щение газоснабжения конечным потребителям без отключения газовых установок конечных потре­бителей от сети природного газа, связанное с выпол­нением заплани­рованных эксплуатационных и/или восстанови­тельных работ, проводимых оператором сети, с заблаговременным уведомлением конечных потребителей об этом;

место потребления - месторасположение газоис­поль­зующей установки конечного потребителя, где потребляется природный газ, поставленный через один или несколько разграничительных пунктов;

оператор сети – оператор передающей сети и/или оператор распределительной сети;

узел регулирования и учета - комплекс приборов, арматур и вспомогательных устройств, расположенных в шкафу или непосредственно на технологических агрегатах, через которые осуществляется учет, снижение и регулирование давления природного газа, а также измерение расходов природного газа;

пожарный кран - кран, установленный на вводе газовой сети в здания, сооружения и строения, с помощью которого можно полностью прекратить поставку природного газа в часть здания, цех и др.;

кран безопасности - кран, установленный на газоиспользующую установку потребителя в близ­лежащей точке к газовому прибору, с помощью которого можно остановить подачу природного газа к соот­ветствующему газовому прибору;

аварийная ситуация - условия, при которых из-за повреждения некоторых установок, трубопроводов, арматур, вспомогательных устройств системы природного газа невозможно поддержать в определенных пределах основные технологические параметры работы системы природного газа;

нарушение пломбы - повреждение или другое воздействие на подлинную пломбу, фальсификация пломбы, отсутствие пломбы, срыв нити пломбы или ее восстановление после срыва.

4. Оператор сети, поставщик несет ответственность за надежную и непрерывную поставку природного газа конечным потребителям. В этих целях оператор сети обязан содержать в надлежащем состоянии как принадлежащие ему сети природного газа, так и сети природного газа, за содержание которых он ответственен согласно настоящему Положению, а также осуществлять их эксплуатацию и ремонт согласно требованиям законодательства и обеспечивать безопасность их функционирования.

5. Поставка природного газа осуществляется только на основании договора на поставку природного газа, заключенного между конечным потребителем и поставщиком.

5-1. Поставщик заключит с конечным потребителем договор на поставку природного газа до места потребления конечного потребителя, в соответствии с условиями настоящего Положения. Для обеспечения газоснабжения конечному потребителю поставщик заключит договор на предоставление услуг по передаче, договор на предоставление услуг по распределению природного газа с оператором сети. Возможные юридические отношения между оператором сети и конечным потребителем регулируются в соответствии с Законом о природном газе, настоящим Положением.

6. Конечный потребитель природного газа может иметь одно или более мест потребления. Условия настоящего Положения распространяются на каждое место потребления в отдельности.

7. Жилой дом или общежитие считается отдельным местом потребления, в случае если они являются собственностью одного физического или юридического лица, за исключением жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций собственников приватизированных квартир и ассоциаций совладельцев кондоминиума в жилом фонде.

8. Любое подключение или повторное подключение к сети природного газа, которое создает условия для потребления природного газа из сети природного газа, выполняется исключительно оператором сети в присутствии заявителя, конечного потребителя. Проектирование установок присоединения, а также газоиспользующих установок конечного потребителя осуществляется только после получения всех необходимых разрешений и согласований в соответствии с законодательством.

9. Работы по проектированию, монтажу и приемки газоиспользующих установок заявителя/потребителя и установок присоединения или работы по их изменению выполняются в соответствии с обязательными нормативно-техническими документами, а затраты полностью оплачиваются конечным потребителем. Работы по монтажу газовых установок заявителя/конечного потребителя осуществляются после согласования проекта оператором сети.

10. Конечный потребитель несет ответственность за эксплуатацию и содержание своих газовых установок, а также за соблюдение мер техники безопасности в своих газовых установок. Для этого конечный потребитель обязан обладать соответствующим минимумом знаний правил использования природного газа и правил техники безопасности.

11. Если вследствие перерывов в газоснабжении или отключения газовых установок небытового потребителя существует риск возникновения угрозы для жизни людей или причинения материального ущерба, небытовой потребитель обязан располагать резервным источником энергоснабжения, установленным за его счет, в соответствии с Законом об энергетике №1525-XIII от 19 февраля 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998,  №50-51, ст.366).

12. Поставщик обязан поставлять конечным потребителям одоризированный природный газ с параметрами качества согласно национальному стандарту "Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения", ГОСТ 5542 и в соответствии со строительными нормами NCMG. 05.01-2006.

13. Оператор сети получает природный газ от поставщика на газораспределительных станциях и в точках коммерческого учета, а объемы природного газа учитываются измерительным оборудованием, установленным на этих станциях и точках учета. Природный газ, входящий и выходящий из сетей природного газа, должен соответствовать стандарту качества, установленному Законом о природном газе, и приводится к стандартным условиям.

14. Оператор сети имеет право требовать провести экспертную поверку измерительного оборудования оператора сети, к которой подключены свои сети природного газа. Экспертная поверка измерительного оборудования осуществляется в присутствии своего персонала.

15. Через газораспределительные станции и точки коммерческого учета природный газ поставляется при  давлении, на котором были спроектированы соответствующие сети природного газа. Эти значения включаются в договор, заключенный между оператором сети и пользователем системы.

Часть 3. Заключение договоров

16. Любое физическое или юридическое лицо, газовые установки которого подключены к сети природного газа или которое подало заявление на подключение к сети природного газа и выполнившее условия, предусмотренные в разрешении на подключение, имеет право требовать заключения с поставщиком договора на поставку природного газа.

17. Договор на поставку природного газа с заявителем, выполнившим условия, предусмотренные в разрешении на подключение и в проекте, заключается после предоставления заявителем копии акта о приемке своих газовых установок.

18. Для заключения договора на поставку природного газа заявитель, потенциальный бытовой потребитель, обязан представить поставщику следующие документы:

а) заявление, бланк которого представляется поставщиком;

b) копию документа о праве собственности или копию документа, подтверждающего вещное право или право пользования на недвижимость, которая является соответствующим местом потребления;

с) справку, подтверждающую прохождение заявителем инструк­тажа по правилам безопасности при использовании природного газа, выданную оператором сети;

d)технические параметры газовых приборов;

e) копию сертификата соответствия для газового котла и/или подогревателя воды, по случаю;

f) копию удостоверения личности.

Заявитель представляет копии документов и оригиналы для проверки копий или заверенные копии документов.

19. Для заключения договора на поставку природного газа заявитель, потенциальный небытовой потребитель, обязан представить поставщику следующие документы:

а) заявление о заключении договора на поставку природного газа (бланк которого предоставляется поставщиком), в котором указано название, адрес, телефон и факс предприятия или учреждения;

b) копию решения о регистрации, выданного компетентным органом, или копию другого документа, подтверждающего право осуществления деятельности, по случаю, фискальный код, расчетный счет, название банка, через который заявитель осуществляет платежи;

с) копию документа о праве собственности или другой документ, подтверждающий право пользования на недвижимость, которая является местом потребления.

Заявитель представляет копии документов и оригиналы для проверки копий.

20. Поставщик обязан заключить договор на поставку природного газа без дискриминации с любым заявителем, который выполнил все условия, предусмотренные законом и настоящим Положением. Поставщик обязан заключить договор на поставку природного газа с заявителем, владеющим недви­жимостью на основании другого права, нежели право собственности, с правом включения в договор на поставку природного газа условия предварительной оплаты ежемесячного потребления природного газа с последующим осуществлением перерасчета в соответствии с показаниями изме­рительного оборудования.

21. Договор на поставку природного газа заключается в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой из договаривающихся сторон. В договорах на поставку природного газа, заключенных между поставщиком и небытовыми потребителями, должно быть указано в обязательном порядке следующее:

a) договорный объем природного газа и его распределение поквартально или помесячно, по обстоятельствам;

b) утратил силу в соответствии с Постановлением Национального агентства по регулированию в энергетике Республики Молдова от 22.08.2014 г. №677

c) пределы допустимых месячных отклонений при поставке и потреблении природного газа;

d) условия и способы компенсации убытков, возникших в результате несоблюдения небытовым потребителем или поставщиком режима потребления, определенного договором;

e) условия, при которых поставщик освобождается от уплаты убытков за ограничение или прекращение поставки природного газа;

f) тип, номер и общий расход.

21-1. Договора на поставку природного газа небытовым потребителям заключаются с соблюдением условий настоящего Положения, на основании акта разграничения, подписанного оператором сети и небытовым потребителем, и условий технической реализации договорных условий, заранее согласованных поставщиком с оператором сети. Небытовой потребитель представляет акт разграничения поставщику в день, намеченный для заключения договора на поставку природного газа.

22. К договорам на поставку природного газа, заключенным между поставщиком и небытовыми потребителями, в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

a) утратил силу в соответствии с Постановлением Национального агентства по регулированию в энергетике Республики Молдова от 22.08.2014 г. №677

b) список лиц поставщика и небытового потребителя, уполномоченных вести переговоры, о режимах потребления природного газа, и номера их телефонов;

c) копия протокола об аттестации персонала небытового потребителя, ответственного за безопасную эксплуатацию газоиспользующих установок, согласно Закону о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

23. Договор на поставку природного газа с бытовыми потребителями в императивном порядке включает условия, предусмотренные в приложении 1 к настоящему Поло­жению.

Договор на поставку природного газа с небытовыми потребителями в императивном порядке включает условия, предусмотренные в приложении 2 к настоящему Положению.