Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 28 марта 1995 года №411-XIII

Об охране здоровья

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Законодательство об охране здоровья

(1) Законодательство об охране здоровья базируется на Конституции и состоит из настоящего закона и других нормативных актов.

(2) Нарушение законодательства об охране здоровья, норм и правил общественного здоровья наказывается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Структура и основные принципы организации системы здравоохранения

Система здравоохранения состоит из лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, фармацевтических и других учреждений. Она основана на следующих принципах:

а) децентрализованного руководства;

b) ответственности центральных и местных органов публичного управления, предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятий) и должностных лиц за проведение государственной политики в области здравоохранения;

с) ответственности органов и учреждений здравоохранения за доступность, своевременность, качество и объем медицинской помощи, за качество профессиональной подготовки и повышение квалификации медицинского и фармацевтического персонала;

d) использования достижений современной медицинской науки, техники и практики в деятельности учреждений здравоохранения;

е) защиты прав работников здравоохранения и контроля за выполнением ими профессиональных обязанностей;

f) профилактического подхода к обеспечению охраны здоровья населения сферах жизнедеятельности;

g) многообразия форм медицинской помощи (государственная, страховая, частная);

h) гарантирования государством защиты интересов населения в области охраны здоровья через систему обязательного медицинского страхования, оказания первичной медицинской помощи, оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе, оказания стационарной медицинской помощи в установленных пределах и объеме с учетом нужд детей, женщин и мужчин, лиц с ограниченными возможностями и лиц пожилого возраста;

i) свободного выбора пациентом семейного врача;

j) ответственности каждого лица за свое здоровье.

Статья 3. Профилактическая направленность обеспечения охраны здоровья населения

(1) Профилактика является основным принципом обеспечения охраны здоровья населения.

(2) Органы публичного управления, предприятия обязаны принимать необходимые социальные и медицинские меры, направленные на первичную профилактику заболеваний, в частности на оздоровление окружающей среды, создание и сохранение благоприятных гигиенических условий жизни и труда, сохранение и охрану здоровья населения и его отдельных категорий (женщин, детей, пожилых людей), пропаганду активного отдыха и массовой физической культуры, организацию рационального питания, санитарного воспитания населения.

Статья 4. Поставщики медицинских услуг

(1) Поставщики медицинских услуг могут быть государственными или частными. Государственными поставщиками медицинских услуг являются публичные медико-санитарные учреждения и бюджетные органы/бюджетные учреждения.

(2) Публичные медико-санитарные учреждения создаются решением Министерства здравоохранения или органов местного публичного управления на основе перечня поставщиков медицинских услуг, утвержденного согласно части (5). Ведомственные публичные медико-санитарные учреждения создаются решением органов центрального отраслевого публичного управления.

(2-1) Руководители государственных республиканских, региональных, муниципальных, районных учреждений здравоохранения выбираются на основе организуемого Министерством здравоохранения конкурса и назначаются на должность учредителем. Освобождение от должности руководителей государственных республиканских, региональных, муниципальных и районных учреждений здравоохранения осуществляется учредителем. Положение о назначении руководителей публичных медико-санитарных учреждений на конкурсной основе утверждается Правительством.

(2-2) Руководитель публичного медико-санитарного учреждения управляет учреждением на основе заключенного с учредителем на пятилетний срок договора менеджмента, соответствующего утвержденному Правительством типовому договору менеджмента публичного медико-санитарного учреждения. По истечении пятилетнего срока должность руководителя публичного медико-санитарного учреждения становится вакантной. Должность руководителя публичного медико-санитарного учреждения не может занимать лицо, одновременно осуществляющее деятельность в составе частного поставщика медицинских или фармацевтических услуг.

(3) Физические и юридические лица имеют право учреждать частных поставщиков медицинских услуг и несут ответственность согласно действующему законодательству за их финансовое и материально-техническое обеспечение, за организацию и качество оказываемой медицинской помощи.

(4) Частные поставщики медицинских и фармацевтических услуг, за исключением предусмотренных статьей 36-5, осуществляют свою деятельность в помещениях, принадлежащих им на праве частной собственности, или в других взятых в имущественный наем помещениях, в том числе публичных медико-санитарных учреждений о частно-государственном партнерстве.

(5) Перечень поставщиков медицинских услуг, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также перечень предоставляемых ими услуг, и положения о них, за исключением учреждений, принадлежащих правоохранительным и военным органам, утверждаются Министерством здравоохранения.

(6) Парламент путем принятия законодательных актов реорганизует национальную систему здравоохранения, область лекарственных средств и фармацевтической деятельности.

(7) Учредитель утверждает организационную структуру и штатное расписание поставщика медицинских услуг.

Статья 5. Подведомственность учреждений системы здравоохранения

(1) Публичные медицинские образовательные учреждения, научно-исследовательские учреждения в области охраны здоровья, республиканские, региональные публичные медико-санитарные учреждения и публичные медико-санитарные учреждения районные больницы, кроме созданных Исполнительным комитетом Гагаузии, а также другие бюджетные органы/бюджетные учреждения в области охраны здоровья находятся в ведении Министерства здравоохранения, которое выполняет от имени государства функции их учредителя. Остальные учреждения здравоохранения подчиняются Министерству здравоохранения и органам местного публичного управления.

(2) Ведомственные лечебно-профилактические и иные медицинские учреждения подчиняются соответствующим ведомствам. Методическое руководство ими, контроль за качеством оказываемой медицинской помощи и аттестацию их кадров осуществляет Министерство здравоохранения. При чрезвычайных обстоятельствах, в результате которых возникают массовые заболевания, по решению Правительства указанные учреждения оказывают медицинскую помощь пострадавшим. В период распространения инфекционных заболеваний все центры общественного здоровья обязаны координировать свои действия с Министерством здравоохранения.