Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 июля 2025 года №200

О свободном передвижении и пребывании на территории Республики Молдова граждан Европейского Союза и членов их семей

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон:

- частично перелагает (статьи 1-3, части (1) и (2) статьи 4, части (1) и (2) статьи 5, статьи 6-9, часть (1) и пункты a), b), d)-f) части (2) статьи 10, статьи 11-13, части (1) и (2) статьи 14, часть (1) статьи 15, статью 16, части (1) и (4) статьи 17, статью 18, часть (2) статьи 19, часть (1) статьи 24, статьи 27-30, части (1), (3) и (4) статьи 31, статьи 32-36) Директиву Европейского парламента и Совета 2004/38/EC от 29 апреля 2004 года о праве граждан Союза и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов, об изменении Регламента (ЕЭС) №1612/68 и об отмене Директив 64/221/ЕЭС, 68/360/ЕЭС, 72/194/ЕЭС, 73/148/ЕЭС, 75/34/ЕЭС, 75/35/ЕЭС, 90/364/ЕЭС, 90/365/ЕЭС и 93/96/ЕЭС (текст, имеющий отношение к ЕЭП), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 158 от 30 апреля 2004 года, CELEX: 32004L0038, с последующими изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) Европейского парламента и Совета №492/2011 от 5 апреля 2011 года;

- перелагает Директиву Европейского парламента и Совета 2014/54/EC от 16 апреля 2014 года о мерах по упрощению осуществления прав, предоставленных работникам в контексте свободного передвижения работников (текст, имеющий отношение к ЕЭП), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 128 от 30 апреля 2014 года, CELEX: 32014L0054;

- частично перелагает Директиву Совета №77/486/EЭС от 25 июля 1977 года об образовании детей работников-мигрантов, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 199 от 6 августа 1977 года, CELEX: 31977L0486;

- перелагает Регламент (ЕС) №492/2011 Европейского парламента и Совета от 5 апреля 2011 года о свободном передвижении работников в пределах Союза (текст, имеющий отношение к ЕЭП), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 141 от 27 мая 2011 года, CELEX: 32011R0492, с последующими изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) 2019/1149 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 года.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий закон устанавливает основную нормативную базу для осуществления гражданами Европейского Союза, гражданами государств, подписавших Шенгенское соглашение, и членами их семей права на свободу передвижения, права на пребывание и права на равное отношение на территории Республики Молдова, а также нормативную базу для применения в отношении них ограничительных мер по основаниям, связанным с национальной безопасностью, общественным порядком и общественным здоровьем.

Статья 2. Цель закона

Целью настоящего закона является регулирование условий въезда, пребывания и выезда, прав и обязанностей граждан Европейского Союза и членов их семей, осуществляющих право на свободу передвижения и право на пребывание на территории Республики Молдова, а также установление ограничительных мер по основаниям, связанным с национальной безопасностью, общественным порядком и общественным здоровьем.

Статья 3. Исключения от применения положений настоящего закона

Действие настоящего закона не распространяется на следующие категории лиц:

a) члены дипломатических представительств и консульских учреждений, аккредитованные в Республике Молдова, члены международных организаций, а также члены их семей, статус которых регулируется международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, или установлен нормативной базой в ином порядке;

b) граждане Республики Молдова;

c) граждане Республики Молдова, имеющие гражданство государства - члена Европейского Союза или государства, подписавшего Шенгенское соглашение, а также члены их семей - выходцы из третьих государств;

d) лица, за которыми был признан статус лиц без гражданства в Республике Молдова;

e) иностранцы, режим которых регулируется Законом об убежище в Республике Молдова №270/2008;

f) лица из состава иностранных вооруженных сил, сопровождающих их гражданских формирований и личного состава иностранных специальных антитеррористических формирований, а также представители иностранных и международных специализированных агентств, осуществляющие совместные мероприятия на территории страны на основании международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;

g) члены приглашенных Парламентом, Президентом Республики Молдова или Правительством официальных делегаций или сопровождающие их лица.

Статья 4. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) гражданин Европейского Союза - иностранец, имеющий гражданство одного из государств - членов Европейского Союза или одного из государств, подписавших Шенгенское соглашение, и не имеющий гражданства Республики Молдова;

2) член семьи - любое лицо, относящееся к одной из следующих категорий:

a) супруг или супруга гражданина Европейского Союза;

b) ребенок, не достигший 18-летнего возраста или находящийся на иждивении гражданина Европейского Союза, а также дети супруга/супруги;

c) родители, находящиеся на иждивении гражданина Европейского Союза, а также родители супруга/супруги;

d) члены расширенной семьи - лица, связанные родственными узами, не входящие в ядро семьи, состоящее из родителей и детей, в том числе деды и бабки, братья, сестры, дяди и тети, находящиеся на иждивении гражданина Европейского Союза, а также другие лица, нанятые по контракту для социальной поддержки уязвимых членов семьи гражданина Европейского Союза;

3) карта резидента - документ, удостоверяющий личность и правовой статус его обладателя, подтверждающий законность пребывания гражданина Европейского Союза и членов его семьи на территории Республики Молдова в соответствии с положениями настоящего закона;

4) право на пребывание - право гражданина Европейского Союза и членов его семьи определять свое место жительства или место временного пребывания на территории Республики Молдова в соответствии с положениями настоящего закона;

5) решение о предоставлении или продлении права на пребывание - административный акт, изданный Генеральным инспекторатом по миграции в соответствии с настоящим законом, предоставляющий право на пребывание на срок более 90 календарных дней членам семьи гражданина Европейского Союза или право на постоянное пребывание гражданину Европейского Союза и членам его семьи на территории Республики Молдова;

6) законное и непрерывное пребывание - законное и непрерывное пребывание на территории Республики Молдова в течение не менее пяти лет до подачи заявления о предоставлении права на постоянное пребывание, подтвержденное последовательным обладанием картой резидента;

7) работник Европейского Союза - гражданин Европейского Союза, осуществляющий наемную или независимую трудовую деятельность на территории Республики Молдова в соответствии с законодательством в данной области;

8) чрезмерная нагрузка на систему социальной помощи- ситуация, когда гражданин Европейского Союза или члены его семьи получают социальные выплаты на протяжении более девяти календарных месяцев в течение 12-месячного периода в отсутствие страхового стажа за последние 24 календарных месяца и в результате необоснованного отказа от выполнения работы, за исключением:

a) получателей социальных выплат на основании права, полученного за счет взносов;

b) лиц, ухаживающих за детьми в возрасте до трех лет;

c) лиц, обучающихся по очной форме обучения в одном из образовательных учреждений Республики Молдова;

d) лиц, получающих пенсию по ограничению возможностей;

e) несовершеннолетних, находящихся на иждивении одного из родителей - обладателя карты резидента и/или права на пребывание.

Статья 5. Компетенции органов публичной власти и публичных учреждений

(1) Органы публичной власти и публичные учреждения обязаны сотрудничать в целях реализации положений настоящего закона путем обеспечения обмена данными из имеющихся у них информационных систем, осуществляемого посредством платформы интероперабельности (MConnect). В случае данных с особым правовым режимом применяются положения специальных нормативных актов.

(2) Министерство внутренних дел посредством подведомственных ему учреждений обеспечивает учет, регистрацию и снятие с учета по месту жительства и/или временного пребывания граждан Европейского Союза и членов их семей, предоставление и продление права на пребывание и выдачу карты резидента, а также осуществление других полномочий, установленных законодательством Республики Молдова.

(3) Министерство иностранных дел выдает визы иностранным гражданам, которым в соответствии с законодательством Республики Молдова требуется виза для пересечения государственной границы.