Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 30 марта 2012 года №60

О социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет закона

Настоящий закон регулирует права лиц с ограниченными возможностями в целях их социальной интеграции, гарантирования им возможности участия во всех сферах жизни без дискриминации, наравне с остальными членами общества, и базируется на соблюдении основных прав и свобод человека.

Статья 2. Основные понятия

В рамках настоящего закона определяются следующие основные понятия:

лицо с ограниченными возможностями - лицо с физическими, умственными, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами/препятствиями могут мешать полному и эффективному участию этого лица в жизни общества наравне с другими лицами;

ограниченные возможности - общий термин для указания поражений/нарушений, пределов деятельности и ограничений участия, обозначающий негативные аспекты взаимодействия между индивидом (имеющим проблемы со здоровьем) и обстоятельствами, в которых он находится (факторы окружающей среды и личные обстоятельства);

трудоспособность - соотношение между индивидуальными биологическими способностями и профессиональной востребованностью, обусловленной физическим и интеллектуальным умением и уровнем социально-профессиональной интеграции, зависящей от подготовки и опыта;

социальная интеграция - комплекс многообразных мер и действий, проводимых в областях социальной защиты, занятости рабочей силы, жилья, образования, спорта, здравоохранения, информирования и общения, мобильности, безопасности, юстиции, культуры и в других областях, связанных с интегрированием в общество лиц с ограниченными возможностями;

раннее вмешательство (для детей) - процесс предвидения, выявления и принятия эффективных мер в отношении детей и семей с целью сведения к минимуму потенциально негативных воздействий и последствий патологического состояния ребенка, а также оказание существенного содействия в обеспечении его развития и охраны здоровья;

персональная помощь - индивидуализированные услуги по оказанию помощи (в области социальной защиты, труда, медицинской помощи, воспитательно-образовательной, информационной области, области доступа к инфраструктуре и др.), необходимой для мобильности и удовлетворения нужд ребенка или взрослого с тяжелыми формами ограничения возможностей, требующими поддержки в процессе интегрирования в общество, на основе индивидуальной программы реабилитации и социальной интеграции, а также первичной или комплексной оценки;

разумное приспособление - осуществление необходимых и адекватных изменений и согласований, не требующих несоразмерных или неоправданных усилий, когда это необходимо для того, чтобы лица с ограниченными возможностями могли пользоваться или осуществлять наравне с остальными все основные права и свободы человека;

универсальный дизайн - проектирование предметов, окружающей среды, программ и услуг таким образом, чтобы они могли использоваться, насколько это возможно, всеми лицами без необходимости их приспособления или специального проектирования. Универсальный дизайн не исключает вспомогательных приспособлений для определенных групп лиц с ограниченными возможностями, когда это необходимо;

надлежащий стандарт жизни - защита и продвижение прав лиц с ограниченными возможностями на надлежащие питание, одежду и жилье наряду с другими гражданами, без дискриминации по признаку ограничения возможностей;

доступность - комплекс мер и работ по приспособлению физической среды, транспортных средств, а также информационной и коммуникационной среды, включая информационные и коммуникационные технологии и системы, к потребностям лиц с ограниченными возможностями, что является важным фактором реализации такими лицами прав и выполнения обязанностей в обществе;

индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции - документ, разработанный Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности или его территориальными структурами, в котором предусмотрены общие рекомендации о деятельности и услугах, в которых нуждается лицо с ограниченными возможностями в процессе социальной интеграции;

медицинская реабилитация - комплекс мер в медицинской области, предоставляемых на всех этапах медицинской помощи (первичной, вторичной и третичной) для лиц с нарушениями функций организма и ограниченными возможностями, направленных на поддержание здоровья и качества жизни этих лиц, предупреждение или снижение степени ограничения их возможностей путем согласованного и комбинированного применения различных медицинских, функциональных и психических методов;

профессиональная реабилитация - комплекс медицинских, профессиональных, социальных и педагогических мер, направленных на восстановление или компенсирование нарушенных функций организма и трудоспособности лица с ограниченными возможностями, которое по состоянию здоровья при взаимодействии с различными препятствиями не может осуществлять трудовую деятельность в соответствии с квалификацией;

защищенное место работы - пространство, относящееся к деятельности лица с ограниченными возможностями, предназначенное для размещения рабочих мест в здании предприятия, и любое другое место внутри предприятия, а также за его пределами, к которому лицо с ограниченными возможностями имеет доступ во время выполнения своих рабочих обязанностей, приспособленное к потребностям этого лица, и которое включает кроме рабочего места оборудование и пути доступа;

специализированные предприятия - предприятия и организации, 100 процентов уставного капитала которых принадлежит обществам и общественным объединениям лиц с ограниченными возможностями, созданным для реализации их уставных задач, в которых количество работающих лиц с ограниченными возможностями составляет 50 и более процентов от общего числа работников. К специализированным предприятиям относятся также мастерские, отделения эрготерапии, не имеющие юридического статуса, существующие в составе социальных и медицинских учреждений, которые вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность с соблюдением положений действующего законодательства.

Статья 3. Цель и задачи закона

(1) Цель настоящего закона состоит в установлении гарантий, защите и продвижении прав лиц с ограниченными возможностями и их семей.

(2) Меры, предусмотренные настоящим законом, способствуют решению следующих задач:

a) предупреждение ограничения возможностей;

b) реабилитация лиц с ограниченными возможностями;

c) активное участие лиц с ограниченными возможностями в жизни сообщества;

d) повышение уровня занятости лиц с ограниченными возможностями;

e) повышение качества жизни лиц с ограниченными возможностями и их семей;

f) стимулирование участия на рынке труда лиц с ограниченными возможностями;

g) развитие социальных услуг, соответствующих потребностям лиц с ограниченными возможностями;

h) создание и обеспечение надлежащих условий для образования, обучения и профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями;

i) недопущение или исключение любых форм дискриминации лиц с ограниченными возможностями.

Статья 4. Сфера действия настоящего закона

Настоящий закон распространяется на лиц с ограниченными возможностями - граждан Республики Молдова и иностранных граждан, проживающих в Республике Молдова на законных основаниях, в соответствии с законодательством. Если соглашения/конвенции о социальном страховании, одной из сторон которых является Республика Молдова, содержат иные, чем предусмотренные настоящим законом, положения, применяются положения, установленные этими соглашениями/конвенциями.

Статья 5. Принципы применения положений настоящего закона

Защита и продвижение прав лиц с ограниченными возможностями основываются на следующих принципах:

a) соблюдение основных прав и свобод человека;

b) равенство возможностей;

c) равное отношение при приеме на работу и в вопросах трудоустройства;

d) социальная солидарность;

e) недискриминация;

f) партнерство;

g) свобода выбора и контроль или принятие решений относительно собственной жизни, услуг и форм используемой поддержки;

h) уважение присущего человеку достоинства, индивидуальной автономии, свободы собственного выбора и независимости лица;

i) восприятие лиц с ограниченными возможностями как части людского многообразия и человечества;

j) полное и эффективное участие и интеграция в общество;

k) доступность;

l) равенство в правах женщин и мужчин;

m) уважение развивающихся способностей детей с ограниченными возможностями и их права сохранять свою индивидуальность.

Статья 6. Законодательство о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями

(1) Законодательство о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями основывается на Конституции Республики Молдова и включает настоящий закон, другие законодательные и нормативные акты, предусматривающие меры по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями.

(2) Государство несет ответственность за разработку национальных политик по предупреждению и лечению ограниченных возможностей, реабилитации, разумному приспособлению и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями с соблюдением прав и обязанностей государства с одной стороны, и пользователей с другой стороны, а также обеспечивает в сотрудничестве с уполномоченными органами и ответственными организациями при непосредственном участии пользователей реализацию предусмотренных законом положений, устанавливает права и обязанности государства и пользователей.