Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 2 февраля 2022 года №50

Об утверждении Концепции Информационной cистемы "Установление ограничения возможностей и трудоспособности" и Положения об организации и функционировании Информационной системы "Установление ограничения возможностей и трудоспособности"

На основании Закона №60/2012 о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №155-159, ст. 508), с последующими изменениями, и Закона №467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №6-12, ст. 44), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1)Концепцию Информационной системы "Установление ограничения возможностей и трудоспособности", согласно приложению №1;

2) Положение об организации и функционировании Информационной системы "Установление ограничения возможностей и трудоспособности", согласно приложению №2.

2. Назначить публичное учреждение "Национальный консилиум по установлению ограничения возможностей и трудоспособности" в качестве владельца и держателя Информационной cистемы "Установление ограничения возможностей и трудоспособности".

3. Создание Информационной cистемы "Установление ограничения возможностей и трудоспособности" осуществляется за счет средств Проекта "Модернизация государственных услуг", а администрирование, обслуживание и постоянное развитие информационной системы будет обеспечиваться за счет и в пределах финансовых средств, ежегодно выделяемых из государственного бюджета Министерству труда и социальной защиты для Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Контрасигнуют: министр труда и социальной защиты

Марчел Спатарь

министр финансов

Дмитрий Будиянски

 

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 2 февраля 2022 года №50

Концепция Информационной системы "Установление ограничения возможностей и трудоспособности"

I. Введение

1. Информационная система "Установление ограничения возможностей и трудоспособности" (в дальнейшем - ИС УОВТ) является информационной системой, состоящей из комплекса ресурсов и информационных технологий, средств программных техник и методологий, взаимосвязанных между собой. Одновременно ИС УОВТ обеспечит эффективный механизм управления в области установления ограничения возможностей и трудоспособности посредством цифровизации процессов Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности (в дальнейшем - НКУОВТ). Система является информационным решением из категории "Правительство для Граждан" (G4C). ИС УОВТ включена в сегмент "Автоматизированный учет ресурсов социальной, медицинской помощи, образования, науки и культуры" в составе сети государственных информационных систем.

II. Общие положения

2. Основная цель ИС УОВТ состоит в создании информационного ресурса, позволяющего улучшить процедуры установления ограничения возможностей и трудоспособности, а также обеспечить учет всех запросов и лиц, которые взаимодействуют с НКУОВТ - публичное учреждение, подчиненное Министерству труда и социальной защиты.

3. Основными задачами ИС УОВТ являются:

1) обеспечение прозрачности контроля и управления досье бенефициаров НКУОВТ;

2) обеспечение учета всех запросов, направленных в адрес НКУОВТ;

3) улучшение процедур рассмотрения заявлений об установлении ограничения возможностей и трудоспособности;

4) управление досье, копиями и учет лиц, которые запросили об установлении степени ограничения возможностей;

5) повышение эффективности деятельности НКУОВТ;

6) улучшение взаимодействия между всеми учреждениями, работающими с прямыми бенефициарами (гражданами);

7) учет, контроль и представление отчетов о причинах наступления ограничения возможностей;

8) составление статистических и аналитических отчетов как для НКУОВТ, Министерства труда и социальной защиты, так и для других заинтересованных сторон.

4. В контексте настоящей Концепции используются следующие понятия:

1) рабочий поток - административный процесс организации, в рамках которого задания, процедуры и информация обрабатываются или выполняются в определенной последовательности, установленной правилами по умолчанию (процессуальными правилами), с целью создания продукта или предоставления услуги;

2) управление документами - набор процедур, используемых в целях приема, управления, хранения, обслуживания, предоставления и уничтожения документов в организации. Исходя из этого, понятие "документы" может быть присвоено большому числу информационных активов, в том числе изображениям, текстовым документам, графическим изображениям и рисункам, а также некоторым современным информационным объектам, таким как веб-страницы, электронные сообщения, мгновенные сообщения и видеофайлы;

3) целостность данных - состояние, в котором данные сохраняют свое содержание и трактуются однозначно в случаях непредвиденных действий. Целостность считается сохраненной, если данные не были испорчены или разрушены (стерты);

4) метаданные - способ присвоения семантического значения данным, хранящимся в базе данных (данные о данных);

5) достоверность данных - уровень соответствия данных, сохраненных в памяти компьютера или в документах, реальному состоянию объектов в соответствующей области системы, отраженных этими данными.

5. Разработка и внедрение ИС УОВТ осуществляются на основании добросовестных практик и принципов разработки и внедрения информационных систем:

1) принцип легитимности - функции и операции, проводимые в системе ее пользователями, являются законными, соответствующими правам человека и национальному законодательству;

2) принцип подлинности данных - данные, которые хранятся в системе и предоставляются системой, являются подлинными. Подлинность данных подтверждается наличием регистрации их создания, а также примененной электронной подписью к этим электронным документам. Подлинность электронных документов гарантируется также невозможностью отрицания данных;

3) принцип идентификации - информационным пакетам присваивается классификационный код на уровне страны, по которому возможна их однозначная идентификация и ссылка на них;

4) принцип обоснованности данных - введение данных в ИС УОВТ производится только на основании записей из документов, признанных в качестве источника информации;

5) принцип аудита системы - система регистрирует информацию о происходящих изменениях, что позволяет восстановить историю документа или его состояние на предыдущем этапе;

6) принцип конфиденциальности информации - персональная ответственность в соответствии с законодательством лиц, ответственных за обработку информации в ИС УОВТ, за ее неавторизованное использование и распространение;

7) принцип ориентирования на пользователя (usability) - структура, содержание, средства доступа и навигации ориентированы на пользователей системы;

8) принцип расширяемости - компоненты системы предоставляют средства корректировки и расширения существующих функций в соответствии с будущими потребностями;

9) принцип использования открытых стандартов - обеспечивается интероперабельность внешних систем, а также хранение информации в соответствии с законодательством;

10) принцип безопасности - обеспечение желаемого уровня целостности, эксклюзивности, доступности и эффективности защиты данных против потери, искажения, уничтожения и несанкционированного использования. Безопасность системы предусматривает устойчивость к атакам и защиту конфиденциальности, целостности и подготовки для работы ИС УОВТ и его данных.

III. Нормативно-правовое пространство функционирования ИС УОВТ

6. Создание и функционирование ИС УОВТ регулируется следующими нормативными актами:

Закон №467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;

Закон №71/2007 о регистрах;