Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 9 января 2025 года №4196-IX

Об особенностях регулирования деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм в переходный период и объединений юридических лиц

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм в переходный период и объединений юридических лиц.

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе следующие термины употребляются в следующем значении:

переходный период - трехлетний срок, начинающийся со дня введения в действие настоящего Закона;

предприятие - юридическое лицо, которое на день введения в действие настоящего закона зарегистрировано в организационно-правовой форме государственного предприятия (государственного коммерческого предприятия, государственного некоммерческого предприятия, казенного предприятия), коммунального предприятия (коммунального коммерческого предприятия, коммунального некоммерческого предприятия), совместного коммунального предприятия, частного предприятия, дочернего предприятия, иностранного предприятия, предприятия объединения граждан (религиозной организации, профсоюза), предприятия потребительской кооперации.

Статья 2. Хозяйственная деятельность

1. Под хозяйственной деятельностью понимается деятельность в сфере общественного производства, направленная на производство и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность.

Хозяйственная деятельность, осуществляемая с целью получения прибыли, является предпринимательством. Под некоммерческой хозяйственной деятельностью понимается хозяйственная деятельность, осуществляемая без цели получения прибыли.

Не могут осуществлять хозяйственную деятельность органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица.

2. Субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Субъектами хозяйствования являются:

хозяйственные организации-юридические лица, созданные в соответствии с Гражданским кодексом Украины, предприятия, а также другие юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке;

граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с законом как предприниматели.

4. Субъекты хозяйствования в зависимости от количества работников и объема доходов от любой деятельности за год могут принадлежать к субъектам микропредпринимательства, субъектам малого предпринимательства, субъектам среднего предпринимательства или субъектам крупного предпринимательства.

Субъектами микропредпринимательства являются:

физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке как физические лица-предприниматели, у которых среднее количество работников за отчетный период (календарный год) не превышает 10 человек и объем годового дохода от любой деятельности не превышает сумму, эквивалентную 2 миллионам евро, определенную по официальному курсу гривны относительно иностранных валют, установленному Национальным банком Украины (средний за отчетный период-календарный год);

юридические лица-субъекты хозяйствования независимо от организационно-правовой формы или формы собственности, в которых среднее количество работников за отчетный период (календарный год) не превышает 10 человек и объем годового дохода от любой деятельности не превышает сумму, эквивалентную 2 миллионам евро, определенную по официальному курсу гривны относительно иностранных валют, установленному Национальным банком Украины (средний за отчетный период-календарный год).

Субъектами малого предпринимательства являются:

физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке как физические лица-предприниматели, у которых среднее количество работников за отчетный период (календарный год) не превышает 50 человек и объем годового дохода от любой деятельности не превышает сумму, эквивалентную 10 миллионам евро, определенную по официальному курсу гривны относительно иностранных валют, установленному Национальным банком Украины (средний за отчетный период-календарный год);

юридические лица-субъекты хозяйствования независимо от организационно-правовой формы или формы собственности, в которых среднее количество работников за отчетный период (календарный год) не превышает 50 человек и объем годового дохода от любой деятельности не превышает сумму, эквивалентную 10 миллионам евро, определенную по официальному курсу гривны относительно иностранных валют, установленному Национальным банком Украины (средний за отчетный период-календарный год).

Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица-субъекты хозяйствования независимо от организационно-правовой формы или формы собственности, в которых среднее количество работников за отчетный период (календарный год) превышает 250 человек и объем годового дохода от любой деятельности превышает сумму, эквивалентную 50 миллионам евро, определенную по официальному курсу гривны относительно иностранных валют, установленному Национальным банком Украины (средний за отчетный период-календарный год).

Другие юридические лица и физические лица - предприниматели, не предусмотренные абзацами вторым - восьмым настоящей части, относятся к субъектам среднего предпринимательства.

Статья 3. Предприятие

1. Частное предприятие является юридическим лицом, созданным на основе частной собственности одного или нескольких физических лиц или юридического лица и действующего в соответствии с уставом.

2. Иностранное предприятие является юридическим лицом, созданным согласно законодательству Украины и действует исключительно на основе собственности иностранцев или иностранных юридических лиц.

3. Дочернее предприятие является юридическим лицом, единственным участником (учредителем) которого является другое предприятие или предпринимательское общество.

4. Предприятие объединения граждан является юридическим лицом, созданным объединением граждан (общественной организацией, политической партией) религиозной организацией с целью осуществления деятельности для выполнения своих уставных задач.

5. Предприятие потребительской кооперации является юридическим лицом, созданным потребительским обществом (обществами) или союзом (объединением) потребительских обществ с целью осуществления деятельности для выполнения своих уставных задач.

6. Порядок создания, деятельности и прекращения предприятий определяется законом, как и учредительными документами предприятия.

7. Особенности деятельности и управления государственными унитарными предприятиями определяются Законом "Об управлении объектами государственной собственности".

Особенности деятельности и управления государственными предприятиями оборонно-промышленного комплекса определяются Законом "Об особенностях управления объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе".

8. Особенности деятельности и управления коммунальными предприятиями определяются Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине".

Особенности деятельности и управления совместными коммунальными предприятиями определяются Законом "О сотрудничестве территориальных общин".

Статья 4. Объединение юридических лиц

1. Объединение юридических лиц - это организация, созданная в составе двух или более юридических лиц с целью координации их производственной, научной и иной деятельности для решения общих экономических и социальных задач.

2. Объединения юридических лиц создаются на неопределенный срок или временные объединения.

3. Объединение юридических лиц является юридическим лицом.

Статья 5. Виды объединений юридических лиц

1. В зависимости от порядка основания объединения юридических лиц может создаваться как хозяйственное объединение или как государственное или коммунальное хозяйственное объединение.

2. Хозяйственное объединение - это объединение юридических лиц, созданное по инициативе юридических лиц независимо от их вида, которые на добровольной основе объединили свою хозяйственную деятельность.

3. Хозяйственные объединения действуют на основе учредительного договора и/или устава, утверждаемого их учредителями.

4. Государственное или коммунальное хозяйственное объединение-это объединение юридических лиц, созданное юридическими лицами, единственным участником (учредителем) которых является государство или территориальная община, и/или юридическими лицами, в уставном капитале которых доля государства или территориальной общины превышает 50 процентов, по решению Кабинета Министров Украины, а в определенных законом случаях-по решению Министерства (другого органа, к сфере управления которого относятся юридические лица, создающие объединение), или по решению уполномоченного органа местного самоуправления.

5. Государственное или коммунальное хозяйственное объединение действует на основе решения о его создании и уставе, утверждаемого органом, принявшим решение о создании такого объединения.

Статья 6. Формы объединений юридических лиц

1. Объединения юридических лиц создаются и действуют в форме ассоциации, корпорации, консорциума, концерна, иного объединения юридических лиц, предусмотренного законом.

2. Ассоциация - это договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности объединившихся юридических лиц путем централизации одной или нескольких производственных и управленческих функций, развития специализации и кооперации производства, организации совместных производств на основе объединения участниками финансовых и материальных ресурсов для удовлетворения преимущественно хозяйственных потребностей участников ассоциации. Ассоциация не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность юридических лиц - участников ассоциации. По решению участников ассоциация может быть уполномочена представлять их интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими или физическими лицами.

3. Корпорация - это договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов объединившихся юридических лиц с делегированием ими отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников органам управления корпорации.

4. Консорциум - это временное уставное объединение юридических лиц для достижения его участниками общей хозяйственной цели (реализации целевых программ, научно-технических, строительных проектов и т.д.). Консорциум использует средства, которыми его наделяют участники, централизованные ресурсы, выделенные на финансирование соответствующей программы, а также средства, поступающие из других источников, в порядке, определенном его уставом. Консорциум прекращает свою деятельность после достижения цели его создания.

5. Концерн - это уставное объединение юридических лиц на основе их финансовой зависимости от одного или группы участников объединения с централизацией функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической и другой деятельности. Участники концерна наделяют его частью своих полномочий, в том числе правом представлять их интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими или физическими лицами. Участник концерна не может одновременно быть участником другого концерна.

Статья 7. Статус юридического лица-участника объединения юридических лиц

1. Юридические лица-участники объединения юридических лиц сохраняют статус юридического лица независимо от вида и формы объединения, на них распространяется действие законов Украины о регулировании деятельности юридических лиц.

2. Юридическое лицо-участник хозяйственного объединения вправе:

добровольно выйти из объединения в условиях и порядке, определенных учредительным договором или уставом объединения;

быть членом других объединений юридических лиц, если законом, учредительным договором или уставом объединения не установлено иное;

получать от объединения в установленном порядке информацию, связанную с интересами юридического лица;

получать часть прибыли от деятельности объединения в соответствии с его уставом.

Юридическое лицо может также иметь другие права, предусмотренные учредительным договором или уставом объединения в соответствии с законодательством.

3. Юридическое лицо, входящее в состав государственного (коммунального) хозяйственного объединения, не имеет права без согласия объединения выходить из его состава, а также объединять на добровольных началах свою деятельность с другими юридическими лицами.

Статья 8. Управление объединением юридических лиц

1. Объединение юридических лиц имеет высший орган управления (общее собрание участников или другой орган, определенный уставом объединения) и образует исполнительные органы, предусмотренные учредительным документом объединения.

2. Высший орган объединения юридических лиц:

утверждает устав объединения юридических лиц и вносит изменения в него;

решает вопрос о принятии в состав хозяйственного объединения новых участников и прекращении участия в объединении юридических лиц;

образует исполнительный орган объединения юридических лиц в соответствии с его уставом или договором;

решает финансовые и другие вопросы в соответствии с учредительными документами объединения юридических лиц.

3. Исполнительный орган объединения юридических лиц (коллегиальный или единоличный) решает вопросы текущей деятельности, которые в соответствии с уставом или договором относятся к его компетенции.

4. Управление государственным или коммунальным хозяйственным объединением осуществляет исполнительный орган объединения, состав которого определяется учредительным документом объединения. Единоличный исполнительный орган или члены коллегиального исполнительного органа назначаются на должность и освобождаются от должности органом, принявшим решение о создании объединения. Порядок управления государственным или коммунальным хозяйственным объединением определяется учредительным документом объединения в соответствии с законом.

Законом может быть предусмотрен другой порядок управления государственным или коммунальным хозяйственным объединением в оборонно-промышленном комплексе.

5. Осуществление управления текущей деятельностью объединения юридических лиц может быть поручено администрации одного из юридических лиц (главного юридического лица объединения) на условиях, предусмотренных учредительными документами соответствующего хозяйственного объединения.

6. Споры, возникающие между участниками объединения юридических лиц, решаются в порядке, предусмотренном учредительным документом хозяйственного объединения, в судебном порядке или могут быть переданы на рассмотрение постоянно действующего третейского суда, образованного при таком хозяйственном объединении, при наличии между участниками такого объединения третейского соглашения, которое соответствует требованиям закона.

Статья 9. Имущественные отношения в объединении юридических лиц

1. Участники объединения юридических лиц могут вносить на условиях и в порядке, предусмотренных его учредительными документами, имущественные взносы (вступительные, членские, целевые и т.п.).

2. Имущество передается объединению юридических лиц его участниками в собственность или иному вещному праву, предусмотренному законом. Стоимость имущества объединения отражается в его балансе.

3. Хозяйственное объединение имеет право по решению его высшего органа управления создавать филиалы и представительства.

4. Объединение юридических лиц не отвечает по обязательствам его участников, а юридические лица-участники не отвечают по обязательствам объединения, если иное не предусмотрено учредительным документом объединения.

Статья 10. Прекращение роли в объединении. Прекращение объединения юридических лиц

1. Юридические лица-участники объединения могут выйти из его состава с сохранением взаимных обязательств и заключенных договоров с другими юридическими и физическими лицами.

2. Выход юридического лица из состава государственного или коммунального хозяйственного объединения осуществляется по решению органа, принявшего решение о создании объединения.

3. Юридические лица-участники объединения могут быть исключены из состава объединения по основаниям и порядке, предусмотренных учредительным документом объединения.

4. Прекращение объединения юридических лиц осуществляется в результате его превращения в другой вид объединения юридических лиц или ликвидации.

5. Преобразование хозяйственного объединения осуществляется по решению юридических лиц-участников, а преобразование государственного или коммунального хозяйственного объединения - по решению органа, принявшего решение о создании объединения.

6. Ликвидация хозяйственного объединения осуществляется по решению юридических лиц-участников, а ликвидация государственного или коммунального объединения - по решению органа, принявшего решение о создании объединения. Имущество, оставшееся после ликвидации объединения, распределяется между участниками согласно Учредительному документу объединения юридических лиц.

Статья 11. Право хозяйственного ведения

1. Право хозяйственного ведения является вещным правом субъекта предпринимательства, обладающего, пользующегося и распоряжающегося имуществом, закрепленным за ним собственником (уполномоченным субъектом управления объектами государственной собственности, уполномоченным органом местного самоуправления), с ограничением правомочия распоряжения относительно отдельных видов имущества с согласия собственника (уполномоченного субъекта управления объектами государственной собственности, уполномоченного органа местного самоуправления) в случаях, предусмотренных законом и учредительными документами.

В случаях, определенных законом, имущество государства, Автономной Республики Крым или территориальной общины может быть закреплено на праве хозяйственного ведения за хозяйственными обществами без права его отчуждения. Законом могут устанавливаться особенности осуществления права хозяйственного ведения хозяйственными обществами.

2. Собственник имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, осуществляет контроль за использованием и сохранением принадлежащего ему имущества непосредственно или через уполномоченный им орган, не вмешиваясь в деятельность предприятия.

3. Относительно защиты права хозяйственного ведения применяются положения закона, установленные для защиты права собственности. Субъект предпринимательства, осуществляющий хозяйственную деятельность на основе права хозяйственного ведения, имеет право на защиту своих имущественных прав также от собственника.

Статья 12. Право оперативного управления

1. Право оперативного управления является вещным правом субъекта хозяйствования, обладающего, пользующегося и распоряжающегося имуществом, закрепленным за ним собственником (уполномоченным субъектом управления объектами государственной собственности, уполномоченным органом местного самоуправления) для осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности, в пределах, установленных законом и собственником имущества (уполномоченным субъектом управления объектами государственной собственности, уполномоченным органом местного самоуправления).

2. Собственник имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляет контроль за использованием и сохранением переданного в оперативное управление имущества непосредственно или через уполномоченный им орган и имеет право изымать избыточное имущество, а также имущество, которое не используется, и имущество, используемое не по назначению.

Право оперативного управления защищается законом в соответствии с положениями, установленными для защиты права собственности.

Требования статей 13 и 14 не распространяются на предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта общего пользования, которые находятся в состоянии прекращения в результате реорганизации путем слияния в акционерное общество "Украинская железная дорога" в соответствии с Законом Украины "Об особенностях образования акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования"

Статья 13. Особенности создания и деятельности юридических лиц и государственной регистрации изменений в сведения о юридических лицах

1. Создание юридических лиц в организационно-правовых формах государственного предприятия (государственного коммерческого предприятия, государственного некоммерческого предприятия, казенного предприятия), коммунального предприятия (коммунального коммерческого предприятия, коммунального некоммерческого предприятия), совместного коммунального предприятия, частного предприятия, иностранного предприятия, дочернего предприятия, предприятия объединения граждан (религиозной организации, профсоюза), предприятия потребительской кооперации запрещается.

2. Запрещается внесение изменений в сведения о государственных предприятиях (государственные коммерческие предприятия, казенные предприятия), Коммунальные предприятия, совместные коммунальные предприятия, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, кроме:

государственной регистрации прекращения юридического лица путем преобразования или ликвидации и связанных с этим изменений в сведения о юридическом лице;

государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с изменением руководителя юридического лица, или государственной регистрации изменения состава комиссии по прекращению, председателя комиссии или ликвидатора, управляющего прекращением;

государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с передачей единого имущественного комплекса государственного предприятия в сферу управления Фонда государственного имущества Украины;

государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с открытием производства по делу о банкротстве такого юридического лица.

3. Закрепление (передача) имущества за юридическими лицами в праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления запрещается.

Статья 14. Особенности прекращения предприятий в переходный период

1. В течение шести месяцев со дня введения в действие настоящего закона участники (учредители) предприятия, уполномоченный субъект управления объектами государственной собственности принимают решение о прекращении предприятия (кроме государственных некоммерческих предприятий), единственным участником (учредителем) которого является государство, кроме предприятий, в отношении которых открыто производство по делу о банкротстве.

Уполномоченный орган местного самоуправления может принять решение о прекращении предприятия, единственным участником (учредителем) которого является территориальная община (территориальные общины).

Решение о прекращении предприятия, единственным участником (учредителем) которого является государство, в отношении которого по состоянию на день введения в действие настоящего закона открыто производство по делу о банкротстве, принимается в течение шести месяцев со дня закрытия производства по делу о банкротстве.

Прекращение предприятия производится в порядке, установленном законодательством, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

2. Предприятие, единственным участником (учредителем) которого является государство или территориальная община (территориальные общины), прекращается в результате преобразования или ликвидации.

В случае преобразования предприятия, единственным участником (учредителем) которого является государство или территориальная община (территориальные общины), уполномоченный субъект управления объектами государственной собственности или уполномоченный орган местного самоуправления самостоятельно выбирает организационно-правовую форму юридического лица-правопреемника такого предприятия в соответствии с положениями настоящей статьи.

3. Государственное коммерческое предприятие, казенное предприятие превращается в акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которого принадлежат государству, или в государственное некоммерческое общество.

Порядок превращения государственного предприятия в акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, утверждается Кабинетом Министров Украины.

Порядок превращения государственного предприятия в государственное некоммерческое общество утверждается Кабинетом Министров Украины.

Коммунальное коммерческое предприятие превращается в акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат соответствующей территориальной общине, или в коммунальное некоммерческое общество.

Совместное коммунальное предприятие превращается в акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью или в коммунальное некоммерческое общество с сохранением пропорций участия соответствующих территориальных общин.

4. Одновременно с принятием решения о прекращении предприятия, единственным участником (учредителем) которого является государство или территориальная община (территориальные общины), уполномоченный субъект управления объектами государственной собственности или уполномоченный орган местного самоуправления назначает комиссию по прекращению предприятия (комиссию по преобразованию, ликвидационную комиссию).

Выполнение функций комиссии по прекращению предприятия (комиссии по преобразованию, ликвидационной комиссии) может быть возложено на исполнительный орган предприятия.